Письмо Росреестра от 19.12.2022 № 18-03794/22@

<О направлении информации>

Управление кадастровых работ и землеустройства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области по вопросу заверения усиленной квалифицированной электронной подписью документов (содержащихся в них сведений), направляемых в орган регистрации прав для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о границах закрытого административно-территориального образования (далее — ЗАТО) — город Заречный Пензенской области, поступившее письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 8 ноября 2022 г. № 11-0927-КЛ/22, сообщает.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) не предусмотрено внесение в ЕГРН сведений о границах ЗАТО.

Кроме того, законодательством Российской Федерации не определено конкретное лицо, на которое возложена обязанность по направлению в орган регистрации прав сведений о местоположении границ ЗАТО.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее — Закон) вся территория ЗАТО является территорией муниципального образования со статусом городского округа.

Пунктом 1 статьи 4 Закона установлено, что полномочия и ответственность органов местного самоуправления городского округа ЗАТО определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного самоуправления с учетом особенностей, установленных Законом.

Согласно части 1 статьи 32 Закона № 218-ФЗ органы государственной власти обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ муниципального образования.

Порядок внесения в ЕГРН сведений о границах муниципальных образований определен статьями 32, 34 Закона № 218-ФЗ и Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 — 13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 1532 (далее — Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в случае принятия решения об установлении или изменении границ муниципального образования высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 6 месяцев с даты принятия такого решения направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации об установлении или изменении границ муниципальных образований либо о преобразовании муниципальных образований.

Учитывая изложенное, полагаем возможным рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации утверждать законами субъектов Российской Федерации описания местоположения границ муниципальных образований, совпадающие с описаниями местоположения границ соответствующих ЗАТО, и направлять в целях внесения в ЕГРН сведений о границах таких муниципальных образований в орган регистрации прав предусмотренные Законом № 218-ФЗ и Правилами документы, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего их лица и направившего их органа.

Заместитель начальника Управления

---