---
title: "<Письмо> ФНП от 29.08.2012 N 1775/06-06"
number: "1775/06-06"
issuer: "Федеральная нотариальная палата"
issued_on: 2012-08-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-177506-06"
---
## <Письмо> ФНП от 29.08.2012 N 1775/06-06
# <Письмо> ФНП от 29.08.2012 N 1775/06-06
"Об уведомлении нотариусом органа Росфинмониторинга о сделках и финансовых операциях"
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА**
**ПИСЬМО**
от 29 августа 2012 г. N 1775/06-06
**ОБ УВЕДОМЛЕНИИ**
**НОТАРИУСОМ ОРГАНА РОСФИНМОНИТОРИНГА О СДЕЛКАХ**
**И ФИНАНСОВЫХ ОПЕРАЦИЯХ**
В связи с обращением по вопросу о правомерности уведомления органа Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) о сделках и финансовых операциях, осуществляемых при участии нотариуса, сообщаю.
Как правильно отмечено в обращении, Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" [(пункт 2 статьи 7.1)](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1#p100251) на нотариусов возложена обязанность уведомлять уполномоченный орган Росфинмониторинга о следующих сделках или финансовых операциях, подготовленных и осуществленных при участии нотариуса:
- сделки с недвижимым имуществом;
- управление денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом клиента;
- управление банковскими счетами или счетами ценных бумаг;
- привлечение денежных средств для создания организаций, обеспечения их деятельности или управления ими;
- создание организаций, обеспечение их деятельности или управления ими, а также купля-продажа организаций.
При этом для сведений, относимых законодательством Российской Федерации к нотариальной тайне, в отличие от сведений, составляющих адвокатскую тайну, законодатель не предусмотрел никаких исключений из рассматриваемого правила.
В связи с этим, Федеральная нотариальная палата полагает, что обязанность нотариуса уведомлять уполномоченный орган Росфинмониторинга о соответствующей сделке и финансовой операции распространяется на сведения, ставшие известными нотариусу в связи с совершением нотариальных действий.
Вместе с тем, представляется важным обратить внимание на то, что уведомление органа Росфинмониторинга должно производиться нотариусом только при наличии у него каких-либо оснований полагать, что рассматриваемые сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
В отношении усматриваемой коллизии правовых норм Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [(статья 5)](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-5#p100033) и Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" [(статья 7.1)](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-7-1#p100244) представляется необходимым отметить следующее.
Норма [статьи 5](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-5#p100033) Основ законодательства Российской Федерации о нотариате определяет, кому в порядке исключения из общего правила о неразглашении сведений, составляющих нотариальную тайну, нотариус должен выдавать справки о совершенных им нотариальных действиях. При этом органы Росфинмониторинга в качестве лиц, имеющих право получения от нотариусов сведений о нотариальных действиях, в данной норме не упомянуты.
Однако принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации ([определение](https://bukva.ai/docs/opredelenie-199-o) от 05.10.2000 N 199-О, [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-13-p-2004) от 29.06.2004 N 13-П, определение от 15.05.2007 Ю71-О-П и др.) о признании приоритета в случае коллизии норм равной юридической силы, регулирующих одни и те же общественные отношения, последующего закона (принятого позднее по времени) и закона, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений (специального закона), на наш взгляд, вряд ли можно говорить о приоритете применения в рассматриваемом случае нормы [статьи 5](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-5#p100033) Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" устанавливается правовой механизм противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в целях предупреждения, выявления и пресечения соответствующих противоправных деяний. Данный Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) регламентирует отношения, связанные с осуществлением операций с денежными средствами или иным имуществом, и устанавливает меры по контролю органами Росфинмониторинга за проведением указанных операций. Рассматриваемая сфера правового регулирования, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не относится к вопросам законодательства о нотариате. Таким образом, в сфере регулирования рассматриваемых правоотношений специальным следует считать Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
Президент палаты
**М.И.САЗОНОВА**
---