Письмо Минстроя России от 22.05.2017 № 17661-ХМ/02
<О разъяснении положений Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение с просьбой разъяснить отдельные положения приказа Минстроя России от 8 сентября 2015 г. № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций» (далее — Порядок) и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 16 Порядка отказ в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации не препятствует повторному обращению юридического лица или индивидуального предпринимателя в Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении средств, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено, в том числе в связи с поступлением на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из национального реестра саморегулируемых организаций (далее — исключенная саморегулируемая организация).
В случае несоответствия заявлений о перечислении средств компенсационного фонда требованиям, установленным пунктами 12 - 13 Порядка, такие заявления не подлежат удовлетворению, о чем заявитель должен быть проинформирован Национальным объединением саморегулируемых организаций.
Частью 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.
В соответствии с пунктом 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.
Кодексом в редакции, действующей до 4 июля 2016 года, не был установлен прямой запрет на уплату взноса в компенсационный фонд третьими лицами.
С учетом изложенного, по мнению Минстроя России, обязанность Национального объединения саморегулируемых организаций по перечислению средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации в новую саморегулируемую организацию, не зависит от фактов уплаты взноса в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации третьими лицами.
Частями 4 и 5 статьи 55.16 Кодекса установлен перечень случаев перечисления кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в том числе возврат ошибочно перечисленных средств.
В связи с тем, что возврат средств может быть произведен только лицу, осуществившему их перечисление, пункт 18 Порядка в части перечисления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю средств, поступивших от Национального объединения саморегулируемых организаций, не применяется. Таким юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю могут быть возвращены внесенные именно ими денежные средства в качестве взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации в размере, не превышающем объема поступивших средств от Национального объединения саморегулируемых организаций.