Письмо Минсельхоза России от 24.04.2019 № 17/579

<По вопросу правомерности субсидирования части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)>

Департамент экономики и государственной поддержки АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу правомерности субсидирования части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в 2017 — 2018 годах и сообщает следующее.

С 2009 года по 2012 год государственная поддержка инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 90 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах».

До 2010 года предоставление государственной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) осуществлялось Минсельхозом России без проведения отбора инвестиционных проектов.

В 2010 году и в 2011 — 2012 годах отбор инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки в виде субсидирования части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) осуществлялся Комиссией по координации вопросов кредитования АПК (далее — Комиссия АПК), образованной при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, и порядок которого был определен приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2010 г. № 41 и от 27 июля 2011 г. № 241 (далее — Приказ № 241) соответственно.

Результаты отбора инвестиционных проектов, направленных на приобретение техники и оборудования в указанный период отражались в протоколах заседаний Комиссии АПК отдельным приложением (перечень инвестиционных проектов для предоставления в соответствующем году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования) и представлял собой список субъектов Российской Федерации, претендующих на получение субсидий, без указания конкретных инвестиционных проектов. Объем субсидий из федерального бюджета на предоставление данной меры государственной поддержки предоставлялся расчетно субъектами Российской Федерации.

Начиная с 2013 года оказание поддержки агропромышленному комплексу осуществляется в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1460 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (далее — Постановление № 1460).

На основании пункта 1 протокола заседания коллегии от 11 октября 2013 г. № 8 (копия не приводится) и в целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета при предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах принято решение о подписании соглашений между Минсельхозом России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предусматривающие определение объемом ссудной задолженности по инвестиционным кредитам (займам), полученным с 2004 по 2012 год, графики обслуживания кредитов и объемы субсидий, необходимых на ежегодное возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам).

Кроме того, пунктом 3 протокола заседания Комиссии АПК от 11 декабря 2013 г. № 26 (копия не приводится) Минсельхозу России было поручено обеспечить заключение соглашений между Минсельхозом России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с определением объемов остатков ссудной задолженности по инвестиционным кредитам (займам), полученным с 2004 по 2012 год, графики обслуживания кредитов и объемы субсидий, необходимых на ежегодное возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам).

На основании изложенного, между Минсельхозом России и Администрацией Курской области заключено соглашение «Об определении объема остатка ссудной задолженности по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с 2004 по 2012 год» от 24 января 2014 г. б/н (далее — Соглашение) с приложением перечня инвестиционных кредитов (займов), заключенных в период с 2004 по 2012 год (копия не приводится), подлежащих субсидированию в виде возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в соответствии с Постановлением № 1460.

Учитывая вышеизложенное, Минсельхоз России считает, что предоставление субсидий по указанным кредитным договорам в 2017 — 2018 годах было правомерно и соответствовало требованиям, отраженным в Постановлении № 1460.

---