Письмо Минэкономразвития РФ от 14.11.2008 № 17511-АП/Д05, ФАС РФ от 07.11.2008 N АЦ/29107, Рособоронзаказа от 07.11.2008 N 6/5219

«О разъяснении порядка регистрации контрактов, заключенных по результатам закрытых торгов»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 ноября 2008 г. № 17511-АП/Д05

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА 7 ноября 2008 г. № АЦ/29107

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ 7 ноября 2008 г. № 6/5219

ПИСЬМО

О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ КОНТРАКТОВ,

В связи с возникающими вопросами о порядке регистрации государственных или муниципальных контрактов, заключенных по результатам закрытых торгов, в реестре контрактов в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон) Минэкономразвития России совместно с ФАС России и Рособоронзаказом направляют настоящие разъяснения.

В соответствии с частью 7 статьи 18 Закона сведения, касающиеся размещения заказов и заключения контрактов и составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр и не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети «Интернет». Положение о порядке ведения такого реестра контрактов утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 г. № 491.

Указанное положение (пункт 1) определяет порядок ведения реестра государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну (далее — закрытый реестр контрактов). Иными словами, в указанный реестр контрактов вносится информация о контрактах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Согласно части 2 статьи 20 и части 2 статьи 32 Закона закрытый конкурс или закрытый аукцион проводятся исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в конкурсной документации, документации об аукционе или в проекте государственного контракта.

При этом контракт, заключаемый по результатам торгов, должен быть составлен на основании конкурсной документации (документации об аукционе), включая проект контракта, и заявки участника, с которым заключается контракт. Следовательно, в контракте, заключенном по результатам закрытых торгов (конкурса, аукциона), всегда будут содержаться либо в виде документа, либо в виде ссылки на него и порядка его передачи исполнителю требования к предмету закупки и сведения, которые присутствовали в документации о закрытом конкурсе (закрытом аукционе) и составляли государственную тайну.

Соответственно, сведения о контракте, заключенном по результатам закрытого конкурса или закрытого аукциона вне зависимости от того, какой гриф секретности или гриф «для служебного пользования» присвоен контракту, должны направляться заказчиком в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение закрытого реестра контрактов (далее — уполномоченный орган). Уполномоченный орган, получивший от заказчика сведения о контракте, заключенном по результатам закрытых торгов (конкурса, аукциона), вносит указанные сведения в закрытый реестр в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 г. № 491.

---