---
title: "<Письмо> Минстроя России от 05.06.2015 N 17433-ЮР/09"
number: "17433-ЮР/09"
issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2015-06-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-17433-yur09"
---
## <Письмо> Минстроя России от 05.06.2015 N 17433-ЮР/09
# <Письмо> Минстроя России от 05.06.2015 N 17433-ЮР/09
"О неправомерных требованиях о предоставлении различных документов для целей выдачи градостроительных планов земельных участков"
> [!IMPORTANT]
> При применении данного документа необходимо учитывать изменения, внесенные с 1 июля 2017 года в [ГрК РФ](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p1932) Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-373-fz-2016/statya-46-11#p100377) от 03.07.2016 N 373-ФЗ.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 5 июня 2015 г. N 17433-ЮР/09
**О НЕПРАВОМЕРНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ**
**О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗЛИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВЫДАЧИ**
**ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ**
В связи с многочисленными поступающими в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации жалобами на уполномоченные на выдачу градостроительных планов земельных участков (далее - ГПЗУ) органы местного самоуправления, касающиеся неправомерных требований о предоставлении различных документов, Минстрой России сообщает следующее.
Выдача органом местного самоуправления градостроительного плана земельного участка является муниципальной услугой, под которой согласно [пункту 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p100016) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этого органа.
Согласно [части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-7#p35) Федерального закона N 210-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с [частью 17 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100735) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае, если физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему ГПЗУ, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку ГПЗУ и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю ГПЗУ без взимания платы. Иной порядок предоставления ГПЗУ в виде отдельного документа (не в составе проекта межевания территории) по обращению заявителя [Кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) не установлен.
[Кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) не предусмотрен также перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о подготовке ГПЗУ, а также основания для отказа в выдаче ГПЗУ.
Кроме того, неправомерность требования дополнительных документов при выдаче ГПЗУ обосновывается сложившейся судебной практикой, в соответствии с которой ГПЗУ не является документом, устанавливающим какие-либо права и ограничения в отношении земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных на нем, а является исключительно информационным документом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2014 г. N 18-КГ14-96, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 6-КГ12-11, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N ВАС-15255/13, Постановление Федерального Арбитражного Суда Северо-Кавказского округа от 11 сентября 2013 г. по делу N А32-35086/2012 и др.).
Таким образом, предъявление органом местного самоуправления заявителю требования о предоставлении им в дополнение к заявлению о выдаче ГПЗУ различных документов Минстрой России считает не соответствующим законодательству.
На основании изложенного, прошу довести указанную позицию до уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов муниципальной власти, а также учесть при проведении мероприятий по контролю за органами местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.
---