Письмо Минфина СССР от 19.08.1987 № 174

(с изм. от 09.08.1990)

«О перестройке финансового механизма и повышении роли Министерства финансов СССР в новых условиях хозяйствования»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ПИСЬМО от 19 августа 1987 г. № 174

О ПЕРЕСТРОЙКЕ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА И ПОВЫШЕНИИ РОЛИ

В соответствии с решениями июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 819 «О перестройке финансового механизма и повышении роли Министерства финансов СССР в новых условиях хозяйствования», которое определяет пути перехода к принципиально новой организации финансовых взаимоотношений в народном хозяйстве, превращения финансового механизма в действенный инструмент экономической стратегии партии (текст постановления прилагается — не приводится).

• обеспечение комплексной перестройки системы финансовых планов, усиление роли перспективного финансового планирования;
• разработка научно обоснованной системы долговременных финансовых норм и нормативов в отраслях народного хозяйства, повышение роли ресурсных платежей в формировании доходов бюджета;
• перестройка территориального финансово-бюджетного планирования, осуществление поэтапного перехода на формирование финансовой базы Советов народных депутатов на основе стабильных экономических нормативов;
• осуществление мер по совершенствованию валютно-финансового планирования внешнеэкономической деятельности;
• перестройка стиля, методов и форм работы центрального аппарата и финансовых органов.

Сердцевиной перестройки финансового механизма является переход на экономические методы управления на основе широкого применения долговременных и стабильных экономических нормативов и финансовых норм. Главное в этой работе — претворение в жизнь Закона СССР о государственном предприятии (объединении), перевод предприятий на полный хозрасчет и самофинансирование, устранение мелочной опеки и детальной регламентации их деятельности со стороны финансовых органов, обеспечение подлинного контроля рублем за эффективностью хозяйствования.

Для успешного выполнения стоящих перед органами финансовой системы задач, предусмотренных указанным постановлением, министерствам финансов союзных и автономных республик, краевым, областным, окружным, городским и районным финансовым управлениям (отделам) необходимо:

1. Принять к неуклонному руководству и исполнению постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 819. Обеспечить глубокое изучение указанного постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР и незамедлительное внедрение его положений в практическую деятельность.

2. Разработать и осуществить комплекс мер, направленных на проведение в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, радикальную перестройку финансового механизма, стиля, форм и методов работы органов финансовой системы.

3. Последовательно осуществлять мероприятия по обеспечению успешного перевода предприятий (объединений) на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. Осуществить меры по созданию условий для эффективной их работы, оздоровлению финансового положения на основе разработки предложений по повышению эффективности производства, устранению непроизводительных расходов и потерь, ликвидации убыточности, эффективного использования всех ресурсов, привлечения кредита на цели производственного и социального развития на условиях возмездности, платности, своевременного возврата.

4. Глубоко анализировать итоги финансово-хозяйственной деятельности предприятий, работающих в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования, принимать меры по выявлению и мобилизации резервов, экономному расходованию государственных средств. Полностью использовать права, предоставленные финорганам, по усилению воздействия финансовых рычагов и стимулов на улучшение конечных результатов работы предприятий.

Оказывать практическую и методическую помощь работникам министерств, ведомств, объединений и предприятий в организации финансово-экономической работы в новых условиях хозяйствования, решительно бороться с проявлениями местничества, неукоснительно соблюдать положения Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

5. Обеспечить действенный и качественный контроль за реализацией мер по перестройке финансового механизма, всесторонне анализировать ход его осуществления, обобщать положение дел на местах и вносить конкретные предложения по созданию целостной системы управления экономикой.

6. В соответствии с новыми задачами и функциями финансовой системы осуществить мероприятия по перестройке стиля, методов и форм работы в новых условиях хозяйствования, дальнейшему совершенствованию подбора, расстановки, воспитания кадров, повышения их квалификации, усилению ответственности за порученное дело, расширению социалистической демократии и гласности, повышению уровня организационно-воспитательной работы в трудовых коллективах.

7. Организовать выполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР таким образом, чтобы каждый руководитель, каждый работник органов финансовой системы активно включился в перестройку, творчески содействовал внедрению нового хозяйственного механизма.

Заместитель Министра

---