--- title: "<Письмо> Минстроя России от 22.07.2026 N 17353-ОГ/00" number: "17353-ОГ/00" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2026-07-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-17353-og00" --- ## <Письмо> Минстроя России от 22.07.2026 N 17353-ОГ/00 # <Письмо> Минстроя России от 22.07.2026 N 17353-ОГ/00 <Об особенностях управления многоквартирным домом управляющей организацией по договору управления, заключенному с товариществом собственников недвижимости> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 22 июля 2026 г. N 17353-ОГ/00**
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение и в рамках своей компетенции сообщает следующее. Согласно [части 1 статьи 137](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-137#p101049) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товарищество собственников жилья (далее - товарищество; ТСЖ) вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом (далее - МКД) и иные обеспечивающие управление МКД, в том числе содержание и ремонт общего имущества в МКД, договоры. Так, жилищное законодательство Российской Федерации предусматривает ситуацию, когда собственниками помещений МКД выбран и реализован способ управления ТСЖ, но при этом указанное ТСЖ заключило договор управления с управляющей организацией (далее - УО). В приведенном случае противоречий не возникает, поскольку юридически выбран только один способ управления МКД - управление ТСЖ, а уже созданное ТСЖ делегирует свои полномочия УО. [Часть 2 статьи 162](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-162#p776) ЖК РФ устанавливает, что в качестве стороны, заключающей договор управления с УО, могут выступать как собственники помещений МКД, так и органы управления ТСЖ. Правом заключения договора управления наделено Правление ТСЖ ([пункт 4 статьи 148](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-148#p100858) ЖК РФ). При этом порядок принятия решения о заключении такого договора управления законодательством не урегулирован и может быть установлен Уставом ТСЖ. Отмечается, что реализации ТСЖ права заключения договора управления МКД с УО решение общего собрания собственников помещений в МКД не требуется. УО как вторая сторона договора управления обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных [статьей 157.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157-2#p749) ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность ([часть 2 статьи 162](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-162#p776) ЖК РФ). Таким образом, в случае заключения договора управления между ТСЖ и УО способ управления этим МКД остается единственным - это управление ТСЖ. Именно ТСЖ, созданное в надлежащем порядке и имеющее право управлять МКД, наделено правом заключить договор управления с УО, передав свои полномочия по указанному договору управляющей организации. При этом изменения способа управления дома не происходит, поскольку, во-первых, ТСЖ не наделено правом изменения способа управления, таким правом обладает исключительно общее собрание собственников ([часть 3 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-161#p5) ЖК РФ), во-вторых, изменение способа управления привело бы к утрате ТСЖ права на заключение договора МКД управления с УО. При этом отмечается, что постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-416-2013#p100009) осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила). Согласно [подпункту "з" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-416-2013#p100053) Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в частности, таких стандартов, как раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом, а также прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме. Согласно [части 2.2 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-161#p1117) ЖК РФ при управлении МКД ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном МКД. При заключении договора управления МКД с УО указанные ТСЖ или кооператив осуществляют контроль за выполнением УО обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. Таким образом, можно выделить ряд особенностей управления МКД управляющей организацией по договору управления МКД, заключенному с ТСЖ: 1) С ТСЖ снимаются обязанности по выполнению работ и (или) оказанию услуг по управлению МКД, по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных [статьей 157.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157-2#p749) ЖК РФ, по обеспечению готовности инженерных систем, по осуществлению иной направленной на достижение целей управления МКД деятельности, все перечисленные обязанности возлагаются на управляющую организацию ([части 2.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-161#p1117), [11 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-161#p770), [часть 2 статьи 162](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-162#p776) ЖК РФ); 2) Собственники помещений в МКД вносят плату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги в управляющую организацию, а не в ТСЖ ([часть 6.1 статьи 155](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-155#p744) ЖК РФ). Управляющая организация получает право распоряжения денежными средствами, ТСЖ такое право утрачивает; 3) Поскольку ТСЖ не получает оплату услуг и не распоряжается денежными средствами собственников помещений в МКД, отпадает необходимость утверждения смет расходов и доходов и отчетов об исполнении таких смет - ТСЖ не получает денежных средств, и отчитываться ему не о чем; 4) Управляющая организация предоставляет собственникам помещений в МКД ежегодный отчет о выполнении договора управления МКД ([часть 11 статьи 162](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-162#p1342) ЖК РФ); 5) Поскольку при заключении ТСЖ договора управления с управляющей организацией указанная управляющая организация не выбирается общим собранием собственников помещений в МКД, требование [части 1 статьи 162](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-162#p887) ЖК РФ об утверждении условий договора управления МКД на общем собрании собственников помещений в МКД в рассматриваемом случае не подлежит применению. Условия договора управления согласовываются сторонами такого договора (управляющая организация и ТСЖ), в том числе определяются существенные условия договора, указанные в [части 3 статьи 162](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-162#p100986) ЖК РФ (состав общего имущества, перечень работ и услуг, размер платы за содержание жилого помещения, порядок контроля исполнения договора); 6) Правом заключения договора управления наделено правление ТСЖ ([часть 4 статьи 148](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-148#p100858) ЖК РФ). При этом порядок принятия решения о заключении такого договора управления законодательством не урегулирован, такой порядок может быть урегулирован уставом ТСЖ; 7) Срок действия договора управления, заключенного между ТСЖ и управляющей организацией, законом не регламентируется ([часть 5 статьи 162](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-162#p423) ЖК РФ не устанавливает срок действия договора управления МКД для случая его заключения от имени ТСЖ). Следовательно, стороны договора управления МКД самостоятельно устанавливают срок его действия. При этом в соответствии с [частью 6 статьи 162](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-162#p100993) ЖК РФ если ни одна из сторон не заявила о прекращении договора управления МКД по окончании срока его действия, договор считается продленным на тот же срок на тех же условиях, которые установлены договором; 8) В соответствии с [частью 8 статьи 162](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-162#p100995) ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Таким образом, жилищным законодательством определены права и обязанности ТСЖ. Также следует учитывать, что органы правления ТСЖ не лишены права на обращение в суд с исковыми требованиями в отношении управляющей МКД организации, с которой ТСЖ заключен договор управления. Обращаем внимание, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Заместитель директора Департамента
развития жилищно-коммунального хозяйства
Д.Ю.НИФОНТОВ
---