Письмо Минфина СССР от 16.11.1988 № 173

«О выпуске предприятиями и организациями ценных бумаг»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ПИСЬМО

от 16 ноября 1988 г. № 173

О ВЫПУСКЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЦЕННЫХ БУМАГ

Министерство финансов СССР сообщает для сведения и руководства постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1988 г. № 1195 «О выпуске предприятиями и организациями ценных бумаг» (приложение 1 — не приводится) и Положение (временное) о порядке выпуска ценных бумаг предприятиями, организациями, переведенными на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, кооперативами, их союзами (объединениями), коммерческими банками (приложение 2).

В. А. Сальников

С. П. Кузичева

от 16 ноября 1988 г. № 173

Б. И. Гостев

Н. В. Гаретовский

ПОЛОЖЕНИЕ (ВРЕМЕННОЕ) О ПОРЯДКЕ ВЫПУСКА ЦЕННЫХ БУМАГ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПЕРЕВЕДЕННЫМИ НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ, КООПЕРАТИВАМИ, ИХ СОЮЗАМИ (ОБЪЕДИНЕНИЯМИ), КОММЕРЧЕСКИМИ БАНКАМИ

Совет Министров СССР постановлением от 15 октября 1988 г. № 1195 «О выпуске предприятиями и организациями ценных бумаг» установил, что предприятия и организации, переведенные на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, кооперативные предприятия и организации при недостаточности собственных ресурсов для финансирования затрат на развитие производственной и социальной сферы могут привлекать необходимые средства путем выпуска акций. Акции могут также выпускаться коммерческими банками.

В соответствии с указанным постановлением Министерство финансов СССР и Госбанк СССР устанавливают следующий порядок выпуска акций.

I. Общие положения

1. Предприятия и организации, переведенные на полный хозяйственный расчет и самофинансирование <*>, могут выпускать два вида акций:

---

<*> В дальнейшем именуются предприятия.

акции трудового коллектива, распространяемые среди членов своего коллектива;

акции предприятий, распространяемые среди других предприятий и организаций, добровольных обществ, банков, а также кооперативных предприятий и организаций.

2. Кооперативным предприятиям и организациям (в том числе колхозам и другим сельскохозяйственным кооперативам), их союзам (объединениям) <**> разрешено выпускать акции, распространяемые среди членов кооператива, лиц, работающих в нем по трудовому договору, и предприятий.

---

<**> В дальнейшем именуются кооперативы.

3. Коммерческие банки могут выпускать акции для распространения среди предприятий и организаций.

4. Приобретение акций осуществляется исключительно на добровольной основе.

5. Средства от реализации акций направляются предприятиями, кооперативами на развитие, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение производства, внедрение достижений научно-технического прогресса, организацию выпуска новых видов продукции (работ, услуг), машин, приборов, товаров народного потребления, пользующихся повышенным спросом.

Часть средств от продажи акций трудового коллектива разрешается использовать предприятиям на финансирование капитальных вложений, обеспечивающих социальное развитие трудового коллектива.

6. Средства, полученные от реализации акций, направляются предприятиями в фонд развития производства, науки и техники, фонд социального развития и другие аналогичные фонды в зависимости от целевого назначения средств. За счет средств этих фондов осуществляются все виды расходов, связанных с выпуском акций.

7. Выпуск акций трудового коллектива и акций предприятий является формой мобилизации денежных средств, не меняет статуса предприятий и не является основанием для их преобразования в акционерные общества.

8. Разрешение на выпуск акций выдается:

по акциям предприятий — республиканским (в союзных республиках, не имеющих областного деления), республиканским (АССР), краевым, областным учреждением Госбанка СССР с участием учреждения банка, обслуживающего это предприятие;

по акциям кооперативов — финансовыми органами по месту нахождения кооператива по согласованию с учреждением банка, осуществляющим его кредитно-расчетное обслуживание;

по акциям коммерческих банков — Госбанком СССР.

9. Регистрация всех видов акций, выпускаемых предприятиями и кооперативами, осуществляется соответствующими финансовыми органами.

Регистрация акций, выпускаемых коммерческими банками, осуществляется Министерством финансов СССР.

При регистрации выпуска акций трудового коллектива финансовые органы проверяют соответствие принятого решения о выпуске акций законодательству и настоящему Положению, а также рассматривают финансовое положение, платежеспособность предприятий, реальную возможность выплаты ими доходов по выпущенным акциям.

Регистрация акций предприятий и коммерческих банков осуществляется на основании разрешений на выпуск акций, выдаваемых Правлением Госбанка СССР и его учреждениями.

По акциям кооперативов регистрация производится одновременно с выдачей разрешения на их выпуск.

Дополнительный выпуск всех видов акций также подлежит регистрации.

Регистрация акций осуществляется соответствующими финансовыми органами в специальной книге, где указывается наименование предприятия, кооператива, сумма выпущенных акций, учитывается их движение.

Районные финансовые отделы и управления сообщают в вышестоящие финансовые органы два раза в год (по состоянию на 1 июля и 1 января текущего года) сведения о суммах зарегистрированных и размещенных акций раздельно по их видам в разрезе министерств и ведомств.

10. Разрешение на выпуск акций и их регистрация оформляются соответствующими документами. До оформления регистрации акций их размещение не допускается.

11. Контроль за выпуском акций, их движением в целом по народному хозяйству возложен на Министерство финансов СССР и его органы на местах.

Финансовые органы осуществляют последующую проверку правильности и экономической обоснованности выпуска акций, выплаты доходов (дивидендов) <*> по ним.

---

<*> В дальнейшей именуются доходы.

При выявлении нарушений действующего законодательства о порядке и условиях выпуска акций и настоящего Положения финансовые органы предъявляют к предприятиям, кооперативам и банкам требования об устранении этих нарушений.

12. Бланки акций предприятий, трудовых коллективов, кооперативов, коммерческих банков изготавливаются по типовым образцам предприятиями Гознака Министерства финансов СССР по централизованной заявке Госбанка СССР.

Министерство финансов СССР совместно с Государственным банком СССР определяет типовые формы бланков акций.

13. Предприятия и кооперативы, получившие право выпускать акции, приобретают бланки акций в учреждениях Госбанка СССР и заполняют их необходимыми данными (наименование предприятия, дата выпуска, срок действия акции, уровень дохода на акции, если он фиксированный).

Реализуемые акции должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером предприятия и заверены печатью предприятия, кооператива, банка.

Бланки акций трудовых коллективов должны иметь следующие обязательные реквизиты: полное наименование предприятия, номинал акции, фамилию, имя, отчество держателя акции, дату выпуска акции. Другие дополнительные реквизиты могут устанавливаться самим предприятием.

14. Все выпускаемые предприятиями, кооперативами, коммерческими банками акции обеспечиваются их денежными средствами и имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание. При их реорганизации (слиянии, разделении, присоединении, преобразовании) все обязательства по выпущенным акциям переходят на правопреемников.

15. Государство не несет ответственности по обязательствам предприятий, кооперативов, банков, связанным с выпуском и обращением акций.

II. Акции трудового коллектива

16. Акции трудового коллектива выпускаются как именные и передаче, дарению, перепродаже не подлежат.

17. Решение о выпуске акций принимается общим собранием (конференцией) трудового коллектива или конференцией представителей трудовых коллективов. В решении о выпуске акций устанавливается общая сумма выпускаемых акций, условия и порядок их продажи, предельный размер дохода, выплачиваемого держателям акций, а также максимальная сумма, на которую могут быть приобретены акции одним работником.

Конкретный размер дохода, выплачиваемого по акциям, определяется трудовым коллективом по результатам деятельности предприятия в истекшем году и с учетом необходимости материального стимулирования работников по их трудовому вкладу.

18. Акции трудового коллектива приобретаются работниками предприятий за счет их личных средств. Не допускается использование средств фондов экономического стимулирования и других собственных средств предприятий для оплаты акций, распространяемых среди работников, а также выдача акций в кредит.

19. Акции трудового коллектива выпускаются достоинством 50, 100, 250, 1000 рублей.

20. Выплата доходов по акциям трудового коллектива производится один раз в год не позднее 1 марта за счет средств фонда материального поощрения (фонда оплаты труда).

Доходы по акциям трудового коллектива не учитываются при исчислении средней заработной платы работником (для оплаты ежегодных отпусков, выплаты пособий по государственному социальному страхованию, при назначении пенсий и в других случаях).

21. Запрещается использование на выплату доходов по акциям средств фонда материального поощрения (фонда оплаты труда), не подлежащих расходованию в связи с нарушением нормативного соотношения между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда, либо иного соотношения, регулирующего рост фонда оплаты труда.

22. При увольнении работника с предприятия ему возвращаются стоимость акций и невыплаченные доходы.

В случае смерти работника стоимость акций и доходы по ним уплачиваются его наследникам.

23. Члены трудового коллектива, проработавшие на предприятии длительное время, при уходе на пенсию по решению трудового коллектива могут сохранять за собой право получения дохода по акциям.

III. Акции предприятий

24. Решение о порядке и условиях выпуска акций принимается администрацией предприятия по согласованию с советом трудового коллектива.

В решении предусматривается общая сумма и номинальное достоинство выпускаемых акций, уровень годового дохода и срок его выплаты, период обращения акций, по истечении которого они могут быть предъявлены к выкупу, а также порядок их выкупа.

Допускается выпуск акций предприятий без фиксированного уровня дохода.

25. Акции предприятий выпускаются достоинством 10000, 25000, 50000 и 100000 рублей.

26. Акции предприятий, поступающие в свободную продажу, приобретаются предприятиями за счет средств их фондов экономического стимулирования.

Приобретение указанных акций кооперативами, добровольными обществами осуществляется за счет всех свободных средств, находящихся в их распоряжении.

Банки могут приобретать акции предприятий за счет остающейся в их распоряжении прибыли после внесения платежей в бюджет, образования уставного и резервного фондов.

27. Выплата доходов по акциям предприятий производится один раз в год не позднее 1 марта за счет средств фондов развития производства, науки и техники.

Размер доходов определяется администрацией предприятий, выпустивших акции, после обсуждения результатов их деятельности за год на собрании держателей акций.

28. Доходы по акциям предприятий включаются в сумму прибыли, полученную от реализации продукции, работ и услуг.

Доходы банков по приобретенным ими акциям включаются в их прибыль и учитываются при определении платежей в государственный бюджет.

По добровольным обществам доходы по акциям являются взносами в эти организации и налогом не облагаются.

29. Выручка от перепродажи акций предприятий зачисляется в те фонды экономического стимулирования, за счет средств которых они были приобретены.

30. Предприятия, выпустившие акции, могут выкупать их с согласия держателя акции в любое время после подведения итогов года и выплаты доходов.

31. Для получения разрешений на выпуск акций, предназначенных для свободной продажи, предприятие представляет в обслуживающее учреждение банка ходатайство, копию решения администрации предприятия, согласованную с советом трудового коллектива.

Отделение банка анализирует финансовое положение предприятия, его платежеспособность, ликвидность баланса, а также возможность выплаты доходов и представляет свое заключение соответственно в республиканское (в союзных республиках, не имеющих областного деления), республиканское (АССР), краевое, областное управление Госбанка СССР.

32. Республиканские банки (в союзных республиках, не имеющих областного деления), республиканские (АССР), краевые, областные управления Госбанка СССР по поступившим документам в течение 30 дней выдают предприятиям (организациям) разрешение на выпуск и свободную продажу акций. Отделению банка направляется копия разрешения.

В случае отказа учреждения Госбанка СССР представляют предприятию мотивированное объяснение. Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящее учреждение Госбанка СССР.

Коммерческие банки направляют документы на получение разрешения о выпуске и продаже акций непосредственно в Правление Госбанка СССР.

Банки, обслуживающие предприятия (организации), выпускающие акции для свободной продажи, отражают их движение в соответствии с правилами учета, установленными Госбанком СССР.

33. Предприятие может поручить банку осуществить свободную продажу, перепродажу, хранение акций и получение доходов по ним с уплатой комиссионного вознаграждения согласно договоренности, но не более 0,2 процента стоимости акций.

IV. Акции кооперативов

34. Кооперативы выпускают акции для продажи членам кооператива, лицам, работающим в нем по трудовому договору, и предприятиям.

Преимущественным правом приобретения акций пользуются члены кооператива.

35. Решение о выпуске акций принимается общим собранием кооператива или собранием уполномоченных.

36. Собрание кооператива или собрание уполномоченных определяют общий размер выпускаемых акций, период их обращения, номинальную стоимость и порядок выплаты на акции годового дохода. При этом сумма выпускаемых акций не должна, как правило, превышать размера валового дохода за год. Номинальная стоимость и порядок выплаты годового дохода на акции устанавливаются неизменными на весь период обращения акций, предусмотренный кооперативом.

Ставка годового дохода может корректироваться общим собранием кооператива с участием держателей акций в зависимости от уровня доходности и задач, стоящих перед кооперативом.

37. Выпуск акций для продажи членам кооператива или лицам, работающим в нем по трудовому договору, осуществляется применительно к разделу II, а для продажи другим предприятиям — к разделу III настоящего Положения.

Разрешение на выпуск акций выдается финансовым органом по согласованию с учреждением банка применительно к п. п. 31 и 32.

V. Порядок отражения в учете операций, связанных с изготовлением, реализацией и приобретением акций

38. Полученные от банка по заявкам предприятий акции приходуются и учитываются предприятиями, кооперативами на забалансовом счете 004 «Бланки строгой отчетности» по номинальной стоимости. На сумму реализации акций производится списание со счета 004. Акции хранятся в сейфах кассы предприятия, организации, кооператива раздельно по их видам.

Расходы по приобретению бланков акций производятся за счет средств фонда развития производства, науки и техники или других аналогичных фондов.

39. Поступление средств от реализации акций учитывается на счете 87 «Фонды экономического стимулирования», субсчет «Фонд развития производства, науки и техники» (или другой аналогичный субсчет) в корреспонденции со счетами денежных средств и расчетов по оплате труда. Одновременно по дебету счета 56 «Прочие денежные средства», субсчет «Денежные документы» отражается обязательство предприятия по акциям трудового коллектива в корреспонденции со счетом 73 «Расчеты с рабочими и служащими по другим операциям», субсчет «По акциям трудового коллектива» (по отдельным работникам); по акциям предприятия — со счетом 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет «По акциям предприятия» (по покупателям).

В случае выкупа акций расходование средств фондов экономического стимулирования отражается по дебету счета 87 в корреспонденции со счетами денежных средств и одновременно погашается обязательство по кредиту счета 56, субсчет «Денежные документы» в корреспонденции со счетами 73 (по акциям трудового коллектива) и 76 (по акциям предприятия).

40. Приобретение акций предприятий отражается по дебету счета 56, субсчет «Денежные документы» в корреспонденции со счетом 76, субсчет «По акциям предприятия» (в разрезе продавцов). Одновременно на сумму израсходованных средств на приобретение акций предприятий дебетуется счет 87, субсчет «Фонд развития производства, науки и техники» (или другой аналогичный субсчет) в корреспонденции со счетом 61 «Расчетный счет».

41. Выплата доходов по акциям трудовых коллективов производится за счет средств фонда материального поощрения (фонда оплаты труда) в корреспонденции со счетом 70 «Расчеты по оплате труда», по акциям предприятий на счет средств фонда развития производства, науки и техники в корреспонденции со счетом 51 «Расчетный счет».

42. Доходы, полученные по акциям предприятий, учитываются по кредиту счета 80 «Прибыль (доход) и убытки» в корреспонденции со счетом 51, а по добровольным обществам отражаются как взносы в эти организации.

43. Выручка от перепродажи акций предприятий зачисляется в те фонды экономического стимулирования, за счет которых они были приобретены, в корреспонденции со счетом 51.

• * *

Предприятиям и кооперативам, которые выпустили акции до издания постановления Совета Министров СССР от 15 октября 1988 г. № 1195, необходимо привести условия и порядок выпуска акций в соответствие с настоящим Положением.

---