---
title: "<Письмо> Минэкономразвития РФ от 12.08.2011 N 17176-ИМ/Д23"
number: "17176-ИМ/Д23"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2011-08-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-17176-imd23"
---
## <Письмо> Минэкономразвития РФ от 12.08.2011 N 17176-ИМ/Д23
# <Письмо> Минэкономразвития РФ от 12.08.2011 N 17176-ИМ/Д23
"Об образовании земельных (лесных) участков"
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 12 августа 2011 г. N 17176-ИМ/Д23
**ОБ ОБРАЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ (ЛЕСНЫХ) УЧАСТКОВ**
Минэкономразвития России в целях установления единообразной правоприменительной практики по вопросам образования земельных (лесных) участков сообщает.
Согласно [статье 7](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-7#p100039) Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со [статьями 67](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-67#p100358), [69](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-69#p100371) и [92](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-92#p100748) ЛК РФ. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности ([часть 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100042) ЛК РФ).
При этом в соответствии с [пунктом 1 статьи 11.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p120) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных [статьей 29](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100261) ЗК РФ, за исключением случаев:
1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;
2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p38) Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;
4) перераспределения земельных участков в соответствии со [статьей 11.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-11-7#p151) ЗК РФ;
5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.
Необходимо отметить, что лесным законодательством не установлено случаев, при которых принятие решений, предусмотренных [пунктом 1 статьи 11.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p120) ЗК РФ (далее - решение об образовании земельных участков), не требуется.
Кроме того, согласно [пункту 1 статьи 22.2](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p182) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решение об образовании земельных участков является документом, необходимым для осуществления государственной регистрации прав на образуемые земельные участки.
Учитывая положения [пункта 1 статьи 11.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p120) ЗК РФ, полномочиями по принятию решений об образовании земельных участков обладают исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со [статьями 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-9#p100081), [10](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-10#p100091) и [11](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-11#p100094) ЗК РФ.
Согласно [пункту 2 статьи 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-9#p100090) ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
Вместе с тем в соответствии с [пунктом 2 части 1 статьи 83](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100535) ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.
Учитывая вышеизложенное, по мнению Минэкономразвития России, решения об образовании земельных (лесных) участков в случаях, предусмотренных [пунктом 2 части 1 статьи 83](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100535) ЛК РФ, принимаются уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Также в целях установления единообразной правоприменительной практики считаем необходимым внести изменения в [ЛК](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1) РФ, однозначно определяющие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по принятию решений об образовании земельных (лесных) участков.
---