--- title: "<Письмо> Минздрава России от 30.09.2021 N 17-6/И/2-15861" number: "17-6/И/2-15861" issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации" issued_on: 2021-09-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-17-6i2-15861" --- ## <Письмо> Минздрава России от 30.09.2021 N 17-6/И/2-15861 # <Письмо> Минздрава России от 30.09.2021 N 17-6/И/2-15861 <О соблюдении прав иностранных граждан и лиц без гражданства на охрану здоровья и медицинскую помощь>
**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 30 сентября 2021 г. N 17-6/И/2-15861**
Министерство здравоохранения Российской Федерации в целях соблюдения прав иностранных граждан и лиц без гражданства на охрану здоровья и медицинскую помощь сообщает. В соответствии со [статьей 41](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100160) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. [Статьей 62](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100230) Конституции Российской Федерации определено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно [части 3 статьи 19](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-19#p100238) Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-186-2013#p100009) оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186 (далее - Правила). [Пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-186-2013#p100012) Правил установлено, что медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, иностранным гражданам оказывается медицинскими организациями бесплатно. В соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-186-2013#p100014) Правил скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно. Согласно [пункту 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-186-2013#p100016) Правил медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования и (или) заключенными в пользу иностранных граждан договорами в сфере обязательного медицинского страхования. Исходя из [пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-186-2013#p100017) Правил, медицинская помощь в плановой форме оказывается при условии представления иностранным гражданином письменных гарантий исполнения обязательства по оплате фактической стоимости медицинских услуг или предоплаты медицинских услуг исходя из предполагаемого объема предоставления этих услуг, а также необходимой медицинской документации (выписка из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) при ее наличии. При этом согласно [пункту 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-186-2013#p100022) Правил в случае если международным договором Российской Федерации установлен иной порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам, применяются правила международного договора. Также необходимо отметить, что в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-186-2013#p100013) Правил иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-10#p100111) от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ), имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования. Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, включая правовое положение субъектов и участников указанного вида страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, урегулированы положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-1) N 326-ФЗ. В соответствии с [частью 1 статьи 10](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-1#p106) Федерального закона N 326-ФЗ застрахованными лицами по обязательному медицинскому страхованию являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей, а также иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со [статьей 13.5](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-13-5#p100450) Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4528-1-1993/statya-1) от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах". В соответствии с [частью 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-16#p100165) Федерального закона N 326-ФЗ застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования; на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, - в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования, а также на выбор страховой медицинской организации путем подачи заявления в порядке, установленном [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-108n-2019#p100022) обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 N 108н (далее - Правила обязательного медицинского страхования), и на выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок подачи заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации застрахованным лицом, перечень документов, необходимых для получения полиса обязательного медицинского страхования иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно или временно проживающими в Российской Федерации, определен [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-108n-2019#p100028) обязательного медицинского страхования. Таким образом, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство в Российской Федерации или разрешение на временное проживание, а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4528-1-1993/statya-6#p100088) от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах", подлежат обязательному медицинскому страхованию, полисы обязательного медицинского страхования им выдаются в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-108n-2019#p100022) обязательного медицинского страхования, медицинская помощь за счет средств обязательного медицинского страхования им оказывается наравне с гражданами Российской Федерации. Также сообщаем, что в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 и [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-108n-2019#p101590) обязательного медицинского страхования временно пребывающие на территории Российской Федерации трудящиеся иностранные граждане государств - членов Евразийского экономического союза (далее - трудящийся государства - члена ЕАЭС), а также работающие на территории Российской Федерации члены Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - члены коллегии Комиссии), должностные лица (граждане государств - членов ЕАЭС, назначенные на должности директоров департаментов Евразийской экономической комиссии и заместителей директоров департаментов указанной комиссии), сотрудники органов ЕАЭС, находящихся на территории Российской Федерации (граждане государств - членов ЕАЭС, не являющиеся должностными лицами, на основе заключаемых с ними трудовых договоров (контрактов)), имеют право на выбор или замену страховой медицинской организации путем подачи заявления и получение полиса обязательного медицинского страхования. Медицинская помощь указанной категории граждан государств - членов ЕАЭС оказывается в соответствии с полисом обязательного медицинского страхования. Гражданам Республики Беларусь медицинская помощь оказывается в соответствии с [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rf-i-2006/statya-1) между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации от 24 января 2006 г. Министерство здравоохранения Российской Федерации предлагает довести данную информацию до сведения всех руководителей медицинских и иных организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, а также врачей-специалистов.
Е.Г.КАМКИН
---