Письмо Росалкогольрегулирования от 28.01.2016 № 1683/07-03
«О рассмотрении обращения»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
ПИСЬМО от 28 января 2016 г. № 1683/07-03
Росалкогольрегулирование рассмотрело обращение и сообщает следующее.
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 29 июня 2015 года подписан Федеральный закон № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ (далее — Федеральный закон № 182-ФЗ), которым предусматривается распространение действия единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее — ЕГАИС) на организации, осуществляющие оптовую и розничную продажу алкогольной продукции.»
Введение учета оптовых и розничных объемов продаж алкогольной продукции с использованием ЕГАИС позволит сопоставить информацию об объемах производства и оборота продукции с объемами ее розничной реализации без проведения контрольных мероприятий на местах продажи алкогольной продукции. При этом сами розничные магазины получат возможность проконтролировать легальность происхождения продаваемой алкогольной продукции, что значительно снизит их лицензионные риски.
Кроме того, представление соответствующей информации об алкогольной продукции в ЕГАИС будет препятствовать нелегальному обороту данной продукции, и направлено как на защиту экономических интересов Российской Федерации, так и на обеспечение прав и законных интересов потребителей данной продукции.
Федеральным законом № 182-ФЗ предусматривается поэтапное вступление в силу положений, касающихся требования о представлении сведений в ЕГАИС. Так, указанное требование не применяется:
-
до 1 июля 2016 года в отношении розничной продажи алкогольной продукции в городских поселениях;
-
до 1 июля 2017 года в отношении розничной продажи алкогольной продукции в сельских поселениях.
Дополнительно сообщаем, что 29 декабря 2015 года Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым подписано постановление Правительства Российской Федерации № 1459, предусматривающее возможность для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, зафиксировать в ЕГАИС информацию о закупленной в период с 1 января до 31 марта 2016 года алкогольной продукции в срок до 20 апреля 2016 года.
Кроме того, пунктом 4 статьи 2 Федерального закона № 182-ФЗ до 1 июля 2016 года непередача организациями, осуществляющими производство и оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку в целях последующей розничной продажи такой продукции, информации об объеме производства и оборота такой продукции в ЕГАИС не может рассматриваться как нарушение установленного порядка учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В этой связи следует отметить, что указанные меры представляются достаточными для адаптации участников алкогольного рынка к проектируемым изменениям и могут рассматриваться как переходный период, в течение которого тестирование работы системы ЕГАИС с целью выявления возможных проблем может быть продолжено.
Кроме этого, с 1 декабря 2015 года Росалкогольрегулированием организована дополнительная линия поддержки (которая продолжает работу и с 1 января 2016 года), в работе которой принимают участие сотрудники центрального аппарата Росалкогольрегулирования (http://fsrar.ru/news/view?id=1325) и территориальных органов Росалкогольрегулирования (http://fsrar.ru/egais/telefony_linij_podderzhki_po_voprosam_egais).
Ответы на вопросы, связанные с методологией ведения учета в системе ЕГАИС, представлены в разделе наиболее часто задаваемых вопросов (http://fsrar.ru/egais/chasto_zadavaemye_voprosy/organizacii_osushhestvljajushhie_oborot_i_ili_roznichnuju_prodazhu).