--- title: "<Письмо> Минстроя России от 30.04.2020 N 16821-МЕ/05" number: "16821-МЕ/05" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2020-04-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-16821-me05" --- ## <Письмо> Минстроя России от 30.04.2020 N 16821-МЕ/05 # <Письмо> Минстроя России от 30.04.2020 N 16821-МЕ/05 <О заключении контрактов на проведение строительного контроля на объектах капитального строительства, финансирование которых осуществляется в рамках федеральных проектов "Чистая вода" и "Оздоровление Волги" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации">
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 30 апреля 2020 г. N 16821-МЕ/05**
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с поступающими обращениями субъектов Российской Федерации по вопросу заключения контрактов с ФБУ "Федеральный центр по сопровождению инвестиционных программ" (далее - ФБУ "ФЦСИП") на проведение строительного контроля на объектах капитального строительства, финансирование которых осуществляется в рамках федеральных проектов "Чистая вода" и "Оздоровление Волги" государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1710#p100019) Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 (далее - Программа), сообщает следующее. В соответствии с [частью 2.1 статьи 53](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2623) Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении отдельных объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, Правительство Российской Федерации в установленных им случаях принимает решение о проведении строительного контроля федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением. Указанное решение Правительства Российской Федерации закреплено [разделом III](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1050-2010#p105811) Особенностей реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее - Постановление N 1050), согласно которому строительный контроль по объектам капитального строительства, финансируемым (софинансируемым) за счет средств федерального бюджета в рамках [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1710#p100019), осуществляется в случаях, определяемых Минстроем России, подведомственным Минстрою России ФБУ "ФЦСИП". Данная норма в отношении проведения строительного контроля ФБУ "ФЦСИП" была введена в [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1050-2010) N 1050 [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1012-2019) Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1012 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Случаи осуществления ФБУ "ФЦСИП" строительного контроля определены [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-121pr) Минстроя России от 13 марта 2020 г. N 121/пр (далее - Приказ N 121/пр) "Об определении случаев осуществления федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр по сопровождению инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации строительного контроля по объектам капитального строительства, финансируемых (софинансируемых) за счет средств федерального бюджета в рамках государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1710#p100019) Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". В частности установлено, что по объектам, софинансируемым за счет субсидий из федерального бюджета, в том числе в рамках федеральных проектов "Чистая вода" и "Оздоровление Волги", строительный контроль проводит ФБУ "ФЦСИП". Таким образом, выполнение ФБУ "ФЦСИП" строительного контроля по объектам федеральных проектов "Чистая вода" и "Оздоровление Волги" вытекает из положений [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1050-2010) N 1050. Вместе с тем, [частью 4 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-23#p100144) Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" установлено, что постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации. При этом в соответствии с [частью 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100029) Конституции Российской Федерации федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Таким образом, в рамках реализации мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1710#p100019) в части заключения контрактов на осуществление строительного контроля в приоритетном порядке действует [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1050-2010) N 1050. Учитывая изложенное, Минстрой России полагает необходимым субъектам Российской Федерации принять меры по перезаключению контрактов на выполнение строительного контроля с ФБУ "ФЦСИП" по объектам, реализуемым в 2020 - 2022 годах в рамках федеральных проектов "Чистая вода" и "Оздоровление Волги, по которым ранее, до вступления в силу [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121pr) N 121/пр, были заключены контракты с иными организациями, наделенными полномочиями по проведению строительного контроля. Дополнительно в части определения начальной (максимальной) цены контракта на осуществление строительного контроля (далее - НМЦК) сообщается следующее. В соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr) Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N 841/пр об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта (далее - Приказ N 841/пр) НМЦК на осуществление строительного контроля определяется на основании утвержденной Заказчиком в составе проектной документации сметной документации, получившей положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости, с применением официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство) в целом по Российской Федерации, публикуемые Федеральной службой государственной статистики, а также индексов-дефляторов Министерства экономического развития Российской Федерации. В случае, если сводным сметным расчетом предусмотрены затраты на осуществление строительного контроля (глава 10 ССР) НМЦК формируется на основании средств, предусмотренных сводным сметным расчетом, в уровне цен на дату утверждения проектной документации с последующим применением индексов фактической инфляции и индексов прогнозной инфляции на период оказания услуг. При отсутствии в сметной документации расчета размера затрат на проведение строительного контроля финансирование расходов на его осуществление производится за счет средств, предусмотренных на непредвиденные работы и затраты в сводном сметном расчете. Размер затрат определяется исходя из сметной стоимости глав 1 - 9 сводного сметного расчета, за исключением расходов на приобретение земельных участков, в базисном уровне цен путем применения нормативов расходов, определенных [приложением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-468-2010#p100012) к постановлению Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства". В соответствии с [Методикой](https://bukva.ai/docs/prikaz-326pr#p100010) расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 5 июня 2019 г. N 326/пр, пересчет стоимости затрат на строительный контроль из базисного уровня цен в уровень цен, сложившийся ко времени утверждения сметной документации, осуществляется путем применения индекса прочих работ и затрат, публикуемых ежеквартально Минстроем России. Далее НМЦК формируется в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr) N 841/пр путем применения индексов фактической инфляции и индексов прогнозной инфляции на период оказания услуг.
М.Б.ЕГОРОВ
---