Письмо Минсельхоза России от 26.11.2019 № 16/554

<О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей>

от 26 ноября 2019 г. № 16/554

Департамент бюджетной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по итогам заседания Федеральной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по результатам проработки рассмотренных на заседании вопросов (протокол не приводится) сообщает.

В ходе заседания были рассмотрены следующие вопросы:

1. Об увеличении срока предоставления отсрочки и рассрочки.

ФНС России для принятия решения о целесообразности внесения указанных изменений в Федеральный закон от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (далее — Закон) было предложено провести анализ изменения количества участников программы финансового оздоровления и сумм реструктуризированной задолженности в период с 1 января 2017 г. по 30 сентября 2019 года.

Согласно информации, представленной территориальными комиссиями по финансовому оздоровлению (далее — территориальные комиссии), случаи заключения соглашений по реструктуризации задолженности в указанный период единичны, при этом количество участников реструктуризации, соглашения с которыми расторгнуты в связи с невыполнением условий, предусмотренных Законом, достаточно существенно. В такой ситуации принятие решения об увеличении срока предоставления отсрочки и рассрочки не целесообразно. Кроме того, в соответствии со статьей 7 Закона сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставлена возможность повторно принять участие в программе финансового оздоровления.

2. О реструктуризации просроченной задолженности по кредитам и займам перед кредитными организациями в соответствии с Законом.

Согласно информации, представленной территориальными комиссиями:

• в 67 субъектах Российской Федерации обращений о реструктуризации задолженности перед кредитными организациями от сельскохозяйственных товаропроизводителей не поступало;
• в 18 субъектах Российской Федерации потребность в реструктуризации задолженности существует, при этом количество таких организаций перед ПАО Сбербанк — 135 (задолженность 6799,2 млн. рублей), перед АО «Россельхозбанк» — 244 (задолженность — 13020,5 млн. рублей).

АО «Россельхозбанк» проинформировал, что в рамках проводимой работы банка по урегулированию задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей возможность реструктуризации задолженности банк рассматривает в индивидуальном порядке согласно внутренним документам банка, регламентирующим работу с проблемной задолженностью.

По мнению Минфина России, введение особого порядка реструктуризации задолженности перед кредитными организациями нарушит основной принцип Закона — единство условий реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей перед кредиторами (статья 5 Закона).

3. О необходимости вхождения в состав территориальных комиссий кредиторов, задолженность перед которыми исполнена.

В соответствии со статьей 12 Закона в состав территориальных комиссий входят уполномоченные подписывать соглашения о реструктуризации долгов представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, субъектов естественных монополий, в том числе их дочерних обществ, а также представители других кредиторов.

Кроме того, согласно Положению о территориальных комиссиях по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, утвержденному приказом Минсельхоза России, Минфина России, Минэкономразвития России, Минпромторга России от 18 января 2010 г. № 4/4н/12/25, деятельность территориальных комиссий должна регулироваться нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

О конкретных случаях отказа либо отсутствия ответов по вопросу вхождения в состав территориальных комиссий уполномоченных подписывать соглашения о реструктуризации долгов, а также систематического отсутствия членов территориальных комиссий на заседаниях территориальной комиссии территориальным комиссиям необходимо информировать Федеральную комиссию по финансовому оздоровлению.

---