--- title: "<Письмо> Минстроя России от 13.07.2026 N 16526-ОГ/08" number: "16526-ОГ/08" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2026-07-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-16526-og08" --- ## <Письмо> Минстроя России от 13.07.2026 N 16526-ОГ/08 # <Письмо> Минстроя России от 13.07.2026 N 16526-ОГ/08 <По вопросу применения нормативных технических документов в сфере строительства> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 13 июля 2026 г. N 16526-ОГ/08
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу применения нормативных технических документов в сфере строительства и сообщает следующее. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p166) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования). Обязанности по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения и толкованию понятий, терминов и норм, обязанности по рассмотрению конкретных правовых ситуаций, спорных вопросов применения законодательства на Минстрой России не возложены. Вместе с тем полагаем возможным сообщить следующее. В соответствии с [пунктом 10 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2428) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Согласно [пункту 10.2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2429) ГрК РФ некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений). Согласно [пункту 2 части 17 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51#p2559) ГрК РФ не требуется выдача разрешений на строительство в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства. В соответствии с [частью 3 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p3998) ГрК РФ не подлежит прохождению экспертизы проектная документация объектов строительства или реконструкции, не являющихся объектами капитального строительства, на которые не требуется выдача разрешений на строительство. Таким образом, положения [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-46#p100737) РФ, регулирующие порядок выдачи разрешений на строительство, проведение экспертизы проектной документации, государственного строительного надзора, выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, не распространяются на некапитальные строения и сооружения. В настоящее время отсутствует специальный регламентированный порядок (процедура) возведения некапитальных объектов, включая требования к их проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию. Вместе с тем, согласно [части 2 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-6#p20) Технического регламента национальные стандарты и своды правил, предусматривающие требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяются со дня включения таких требований в реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, в порядке, установленном [законодательством](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1417-2023#p5) о градостроительной деятельности. С учетом вышеизложенных положений законодательства при создании некапитальных сборно-разборных объектов общей площадью более 1500 квадратных метров не массового пребывания людей, в том числе мобильных и модульных сооружений, не предусмотрено прохождение экспертизы проектной документации, оформления разрешений на строительство и осуществления строительного надзора. Однако это не освобождает от обязанности соблюдать при возведении некапитальных сооружений требований противопожарных и антитеррористических норм, санитарно-эпидемиологических правил, а также договора аренды земельного участка. В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента градостроительной
деятельности и архитектуры
О.А.ДАШКОВА
---