Письмо Минстроя России от 22.01.2020 № 1614-НС/07
<О разъяснении положений законодательства РФ относительно использования средств целевого кредита (целевого займа) застройщиками, получившими разрешение на строительство до 1 июля 2018 года и привлекающими денежные средства участников долевого строительства без использования счетов эскроу>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело письмо о разъяснении положений законодательства Российской Федерации относительно использования средств целевого кредита (целевого займа) застройщиками, получившими разрешение на строительство до 1 июля 2018 года и привлекающими денежные средства участников долевого строительства без использования счетов эскроу, и в пределах компетенции сообщает.
Определение целевого кредита (целевого займа) и цели его использования застройщиком предусмотрены пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 214-ФЗ), указанная норма введена Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 478-ФЗ).
При этом Федеральным законом № 478-ФЗ внесены изменения в положения Федерального закона от 1 июля 2018 г. № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 175-ФЗ) предусматривающие в том числе применение застройщиком, получившим разрешение на строительство до 1 июля 2018 года, статьи 2 Федерального закона № 214-ФЗ в редакции, действовавшей с 1 июля 2017 г., с учетом особенностей, установленных статей 8 Федерального закона № 175-ФЗ.
Таким образом для застройщиков, получивших разрешения на строительство после 1 июля 2018 года и осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов эскроу, направления использования целевого кредита (цели предоставления) по таким проектам строительства и направления целевого использования средств участников долевого строительства определяются действующей редакцией Федерального закона № 214-ФЗ.
Необходимо отметить, что пунктом 12 части 1 статьи 18 в редакции Федерального закона № 214-ФЗ, устанавливающей объем требований к застройщикам, получившим разрешения на строительство до 1 июля 2018 года и осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов эскроу, в качестве одного из направлений целевого использования денежных средств участников строительства указано возмещение затрат на уплату процентов по целевым кредитам на строительство, при этом определения понятия целевого кредита не приведено.
Следовательно, для застройщиков, получивших разрешения на строительство до 1 июля 2018 года и осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов эскроу, направления использования целевого кредита (цели предоставления) по таким проектам строительства определяются условиями кредитных (заемных) договоров, исходя из норм пункта 4 статьи 2 Федерального закона № 214-ФЗ в действующей редакции и нормами статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а направления целевого использования денежных средств участников долевого строительства определяются нормами статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом ограничений, установленных частями 8.1, 8.3 статьи 8 Федерального закон № 175-ФЗ.