Письмо Минобрнауки России от 23.08.2016 № 16-ПГ-МОН-29358

<О рассмотрении обращения о признании в Российской Федерации полученного образования в университете г. Дижон (Франция)>

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

Международный департамент Минобрнауки России в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 19 июля 2016 г. № П48-66130 рассмотрел обращение о признании в Российской Федерации полученного образования в университете г. Дижон (Франция) и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о взаимном признании образования, квалификаций и ученых степеней от 29 июня 2015 г. Соглашение заключено на неопределенный срок и вступило в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении внутригосударственных процедур — 13 января 2016 года.

В соответствии со статьей 28 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. (далее — Венская конвенция), если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то положения договора не обязательны для участника договора в отношении любого действия или факта, которые имели место до даты вступления договора в силу для указанного участника, или в отношении любой ситуации, которая перестала существовать до этой даты.

Согласно статье 31 Венской конвенции договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам в их контексте, а также в свете объекта и целей договора. При этом под контекстом понимается текст договора вместе с его наименованием, преамбулой, заключительными постановлениями и приложениями, любое другое соглашение или договоренность, достигнутые между участниками в связи с заключением толкуемого договора, а также любой документ, принятый участниками.

При заключении Соглашения Стороны имели намерение облегчить взаимное признание документов об образовании, ученых степенях и званиях и определить такие документы в Соглашении. Как усматривается из Соглашения, в нем поименованы документы об образовании, квалификации и ученые степени, которые могут признаваться сопоставимыми в государствах Сторон непосредственно (т.е. без прохождения процедуры признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве).

Суть Соглашения состоит в том, что до его вступления в силу обладатели поименованных в нем дипломов об образования и квалификациях, вынуждены были проходить процедуру признания документов на территории другого государства, а после вступления в силу избавлены от необходимости ее прохождения; каких-либо временных изъятий в Соглашении не содержится.

В связи с этим для целей дальнейшего применения Соглашения вопрос о толковании Соглашения планируется обсудить на Комитете экспертов в порядке статьи 11 Соглашения.

До решения вопроса на уровне Комитета экспертов с учетом позиции Рособрнадзора по данному вопросу рекомендовали бы пройти процедуру признания, предусмотренную национальным законодательством Российской Федерации.

---