--- title: "<Письмо> Минприроды России от 20.07.2026 N 16-78/10168-ОГ" number: "16-78/10168-ОГ" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2026-07-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-16-7810168-og" --- ## <Письмо> Минприроды России от 20.07.2026 N 16-78/10168-ОГ # <Письмо> Минприроды России от 20.07.2026 N 16-78/10168-ОГ "О проведении аукционов" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 20 июля 2026 г. N 16-78/10168-ОГ** **О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ**
Минприроды России рассмотрело письмо по вопросу порядка и способов подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с [частью 4 статьи 29.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-29-1#p953) Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) и сообщает. Согласно [части 1 статьи 29](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-29#p1405) Лесного кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. В соответствии с [частью 4 статьи 29.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-29-1#p953) Лесного кодекса в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-209-fz-2007/statya-1) от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. [Статьей 77](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-77#p2065) Лесного кодекса предусмотрено, что договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона. Решение о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со [статьями 81](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-81#p101109) - [84](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-84#p100562) Лесного кодекса (далее - уполномоченный орган), в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с [частью 4 статьи 29.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-29-1#p953) Лесного кодекса ([часть 1 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-78#p101148) Лесного кодекса). В соответствии с [частью 7 статьи 23.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-23-3#p1391) Лесного кодекса отвод и таксация лесосек обеспечиваются лицами, использующими леса и осуществляющими лесосечные работы, за исключением случаев, предусмотренных [частью 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-23-3#p1392) указанной статьи. Так, в силу [части 8 статьи 23.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-23-3#p1392) Лесного кодекса отвод и таксация лесосек в целях проведения лесосечных работ при заготовке древесины гражданами для собственных нужд, а также при проведении мероприятий, предусмотренных [статьей 19](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-19#p1351) Лесного кодекса (в случаях, если осуществление соответствующих мероприятий не возложено в установленном порядке на лиц, использующих леса), обеспечивается уполномоченным органом. Вместе с тем, согласно [части 5 статьи 76](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-76#p101147) Лесного кодекса плата по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с [частью 4 статьи 29.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-29-1#p953) Лесного кодекса, устанавливается на основе начальной цены заготавливаемой древесины, определяемой как произведение минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента, устанавливаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. [Пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1320-2015#p100010) Методики расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 N 1320 (далее - Методика), установлено, что в целях расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов необходим расчет в том числе коэффициента для определения расходов на обеспечение выполнения подготовительных работ. В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1320-2015#p100018) Методики при расчете коэффициента для определения расходов на обеспечение выполнения подготовительных работ учитываются нормативные затраты на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями подготовительных работ, состоящих из отвода и таксации лесосеки. Таким образом, при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с [частью 4 статьи 29.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-29-1#p953) Лесного кодекса, учитывается стоимость подготовительных работ, состоящих из отвода и таксации лесосеки. В связи с изложенным отвод и таксацию лесосек, в целях проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляет организатор аукциона, то есть уполномоченный орган, который учитывает затраты на выполнение подготовительных работ, состоящих из отвода и таксации лесосеки, при формировании начальной цены предмета аукциона. Указанная позиция подтверждается практикой Федеральной антимонопольной службы, в частности, согласно предупреждению Бурятского управления Федеральной антимонопольной службы России от 23.01.2025 N 003/01/15-19/2025 взимание с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подведомственными Республиканскому агентству лесного хозяйства Республики Бурятия автономными учреждениями (лесхозами) платы за работы по отводу и таксации лесосек до проведения аукциона на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений признается взиманием не предусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при предоставлении государственных или муниципальных услуг и нарушает [пункт 9 части 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-15#p356) Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Вместе с тем, в силу [пункта "к" части 1 статьи 72](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100296) Конституции Российской Федерации лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Исходя из положений [частей 2](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100314), [5 статьи 76](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100317) Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. При этом законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, а в случае наличия противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Кроме того, [частью 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-2#p100021) Лесного кодекса установлено, что лесное законодательство состоит из Лесного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1), других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Таким образом, учитывая, что [Методика](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1320-2015#p100008) утверждена Правительством Российской Федерации во исполнение [части 6 статьи 76](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-76#p299) Лесного кодекса, применение ее положений для расчета платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с [частью 4 статьи 29.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-29-1#p953) Лесного кодекса, является обязательным и порядок такого расчета не может быть изменен субъектами Российской Федерации.
Заместитель директора Департамента
государственной политики
и регулирования в области
лесных ресурсов
А.В.АКСЕНОВА
---