--- title: "<Письмо> Минтруда России от 01.03.2022 N 16-4/10/В-2444" number: "16-4/10/В-2444" issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации" issued_on: 2022-03-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-16-410v-2444" --- ## <Письмо> Минтруда России от 01.03.2022 N 16-4/10/В-2444 # <Письмо> Минтруда России от 01.03.2022 N 16-4/10/В-2444 <О приказе Минтруда России от 03.12.2021 N 868н "О внесении изменений в Правила определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утв. приказом Минтруда России от 23.01.2014 N 27н">
**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 1 марта 2022 г. N 16-4/10/В-2444
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет для использования в работе [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-868n-2021) от 3 декабря 2021 г. N 868н "О внесении изменений в Правила определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 г. N 27н" (далее - приказ Минтруда России N 868н). В соответствии с [пунктом 2 статьи 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1#p861) Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодно определяют потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. Определение органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, осуществляется в соответствии с правилами, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие [правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-27n-2014-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 г. N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников" (далее - Правила N 27н). В настоящее время наблюдается тенденция на снижение процента исчерпания квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу с 60% в 2017 году до 30% в 2021 году. Кроме того, возникают ситуации, когда работодатели, не использующие квоту, - ее не уменьшающие давая тем самым включить в квоту других работодателей, реализующих важные инвестиционные проекты в субъектах Российской Федерации. В целях решения таких ситуаций [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-27n-2014-mintrud-rossii-ministerstvo#p5) Минтруда России N 868н комиссия субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями по уменьшению потребности в привлечении иностранных работников в отношении работодателей, не обратившихся за оформлением разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, в течение 6-ти месяцев со дня выхода приказа Минтруда России об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников. Данные полномочия позволят перераспределять потребность между работодателями, ее не использующими и нуждающимися в привлечении иностранных работников, повысить эффективность привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также повысить процент исчерпания квоты. Одним из ключевых моментов таких полномочий является отсутствие необходимости в заявке работодателя об уменьшении размера потребности. Дополнительно отмечаем, что новый [подпункт "г" пункта 20](https://bukva.ai/docs/prikaz-27n-2014-mintrud-rossii-ministerstvo#p5) Правил N 27н является обязательным для исполнения. Следовательно, по истечении 6-ти месяцев с момента выделения работодателю, заказчику работ (услуг) квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет на рассмотрение членам комиссии субъекта Российской Федерации уменьшение размера потребности, которое в свою очередь рассматривается в соответствии с [пунктами 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-27n-2014-mintrud-rossii-ministerstvo#p100037) - [16](https://bukva.ai/docs/prikaz-27n-2014-mintrud-rossii-ministerstvo#p100039) Правил N 27н. Данное уменьшение формируется в случае отсутствия в органе государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается использование иностранных работников, межведомственного запроса о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников по факту обращения работодателя (в соответствии с указанным перечнем) за оформлением разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе определить на основании решения комиссии уменьшение размера потребности в зависимости от ситуации на рынке труда, значимости для экономики субъекта Российской Федерации, проектов, реализуемых работодателем, требующих привлечения иностранной рабочей силы, наличия договорных обязательств у работодателей, предполагающее в течение года гарантированное привлечение иностранной рабочей силы, иных гарантийных обязательств по привлечению иностранной рабочей силы, а также нахождения на рассмотрении территориального органа МВД России материалов работодателя для оформления разрешения на работу. Такие предложения представляются в Минтруд России не позднее 5 дней после принятия уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующего решения, но во всех случаях не позднее 1 ноября текущего года на бумажном носителе и в информационно-аналитической системе определения потребности в привлечении иностранных работников. Дополнительно отмечаем, что [подпунктом "а" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2013#p100049) Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 800, установлено, что потребность в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников предусматривает установление резерва квот в размере не более 30 процентов. Ежегодно резерв квоты исчерпывается, что не позволяет удовлетворять потребность отдельных субъектов Российской Федерации в иностранных работниках, вместе с тем у Межведомственной комиссии по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу (далее - Межведомственная комиссия) отсутствовали полномочия, регулирующие ее действия при исчерпании резерва квоты. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-30n-2014#p2) Минтруда России от 3 декабря 2021 года N 867н Межведомственная комиссия наделена дополнительным полномочиями по отклонению предложений о потребности в привлечении иностранных работников исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в случае исчерпания резерва квот по Российской Федерации. В этой связи просим довести до хозяйствующих субъектов, планирующих привлечение иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, положения [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-868n-2021) Минтруда России N 868н, а также провести среди них соответствующую разъяснительную работу. В случае возникновения дополнительных технических вопросов по правоприменению [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-868n-2021) Минтруда России N 868н просим их направлять на адрес электронной почты: NizovMI@mintrud.gov.ru. При необходимости будет проведен соответствующий вебинар.
Е.В.МУХТИЯРОВА
---