--- title: "<Письмо> Минтруда России от 19.10.2021 N 16-4/10/В-13774" number: "16-4/10/В-13774" issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации" issued_on: 2021-10-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-16-410v-13774" --- ## <Письмо> Минтруда России от 19.10.2021 N 16-4/10/В-13774 # <Письмо> Минтруда России от 19.10.2021 N 16-4/10/В-13774 <О Постановлении Правительства РФ от 07.10.2021 N 1706>
**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 19 октября 2021 г. N 16-4/10/В-13774 Правительством Российской Федерации принято [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1706-2021) от 7 октября 2020 г. N 1706 "Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" (далее соответственно - постановление N 1706, допустимая доля). [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1706-2021) N 1706 установлены допустимые доли, аналогичные установленным на 2021 год, а именно: выращивание овощей [(код 01.13.1)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p100175) - в размере 50%, лесоводство и лесозаготовки [(код 02)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p100395) - в размере 50%, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения [(код 16)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p101322) - в размере 50%, строительство [(раздел F)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p106028) - в размере 80%, торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами [(код 46.73.1)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p103519) - в размере 50%, торговля оптовая пиломатериалами [(код 46.73.2)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p103521) - в размере 50%, торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах [(код 47.25.1)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p103620) - в размере 15%, торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах [(код 47.26)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p103628) - в размере 15%, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) [(код 47.73)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p103806) - в размере 0%, торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках [(код 47.8)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p103870) - в размере 0%, торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков [(код 47.99)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p103902) - в размере 0%, деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта [(код 49.3)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p103940) - в размере 24%, деятельность автомобильного грузового транспорта [(код 49.41)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p103992) - в размере 24%, управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе [(код 68.32)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p104786) - в размере 70%, деятельность по обслуживанию зданий и территорий [(код 81)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p105160) - в размере 70%, деятельность в области спорта прочая [(код 93.19)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p105518) - в размере 25%. Также [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1706-2021) N 1706 предусматриваются исключения по установлению допустимой доли в сфере строительства [(раздел F)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p106028) для Амурской области, Республики Бурятия и г. Москвы, а для Республики Дагестан и Краснодарского края, наоборот, - установить в размере 50% и 60%. Кроме того, [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1706-2021) N 1706 предусматриваются исключения по установлению допустимой доли в сфере выращивания овощей [(код 01.13.1)](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p100175) для Астраханской области. Действие [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1706-2021) N 1706 распространяется на всех иностранных работников, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях, и не содержит норм, дающих право для выделения по каким-либо признакам части иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, на которых действие [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1706-2021) N 1706 не будет распространяться. В соответствии с [абзацем четырнадцатым пункта 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1#p100024) Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранный работник - это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Согласно [пункту 2 статьи 13.2](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1#p495) Федерального закона N 115-ФЗ допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации, установленная Правительством Российской Федерации, не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей. [Пунктом 2 статьи 97](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p101046) Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что государства-члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений, установленных Договором о ЕАЭС и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности (в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств-членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания. В этой связи, действие [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1706-2021) N 1706 не распространяется на иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в Российской Федерации (имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство), являющихся гражданами государств - членов Евразийского экономического союза (граждане Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии), а также на высококвалифицированных специалистов и членов их семей. Согласно [пункту 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1706-2021#p100026) постановления N 1706 хозяйствующим субъектам необходимо до 1 января 2022 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1706-2021) N 1706, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации. Основания прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, в целях соблюдения требований, установленных [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1706-2021) N 1706, предусмотрены [пунктом 9 части 1 статьи 327.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p2098) Трудового кодекса Российской Федерации. В случае если работодатель заявил при государственной регистрации ВИД деятельности, указанный в [постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1706-2021) N 1706, в том числе в качестве дополнительного вида деятельности, то действие постановления N 1706 распространяется на такого работодателя. В этой связи просим довести до сведения хозяйствующих субъектов, привлекающих иностранных работников, положения [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1706-2021) N 1706, а также провести среди них соответствующую разъяснительную работу о возможности удовлетворения потребности в иностранных работниках за счет привлечения граждан Российской Федерации и государств - членов Евразийского экономического союза.
Е.В.МУХТИЯРОВА
---