Письмо Минвнешторга СССР № 16-2/1965, Минфина СССР N 306, Госбанка СССР N 1644 от 26.09.1967

(с изм. от 23.01.1996)

«О порядке учета и реализации имущества, поступающего в таможенные учреждения»

ПИСЬМО

Министерство внешней торговли СССР, Министерство финансов СССР и Правление Государственного банка СССР сообщают, что в соответствии с положением о порядке учета и использования национализированного, конфискованного, выморочного и бесхозяйного имущества, утвержденным постановлением СНК СССР от 17 апреля 1943 г. № 404 (СП СССР, 1943, № 6, ст. 98), учет и реализация имущества, поступающего в таможенные учреждения, производятся в следующем порядке.

1. Имущество, признанное контрабандным и конфискованное (ст. 99, 103 и 114 Таможенного кодекса СССР), имущество, подлежащее передаче государству, как не истребованное владельцами из таможенных учреждений в установленный срок (ст. 71, 74, 78 и 117 Таможенного кодекса СССР), а также находящееся в таможенных учреждениях имущество, признанное в установленном порядке бесхозяйным или перешедшим по праву наследования к государству, учитывается таможенными учреждениями в порядке, установленном Главным таможенным управлением Министерства внешней торговли.

2. До вступления в законную силу постановления таможенного учреждения или судебного органа о конфискации имущества, ценностей, советской и иностранной валюты и облигаций государственных займов СССР или до передачи имущества, ценностей, валютных организаций государственных займов СССР государству как неистребованных в установленный срок, а равно до поступления в таможенное учреждение постановления соответствующего (судебного, нотариального) органа о признании имущества, ценностей, советской и иностранной валюты и облигаций государственных займов СССР перешедшими по праву наследования к государству или признанных в установленном порядке бесхозяйственными, ценности, валюта и облигации государственных займов СССР передаются на хранение в учреждение Государственного банка СССР, а все остальное имущество хранится в таможенном учреждении.

Передача на хранение ценностей, советской и иностранной валюты и облигаций государственных займов СССР производится в трехдневный срок в следующем порядке:

а) ценности (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в слитках, шлихе, самородках, ломе, монете и изделиях из этих металлов, драгоценные и полудрагоценные камни, жемчуг и изделия с содержанием драгоценных и полудрагоценных камней и жемчуга) должны быть упакованы в деревянный ящик или картонную коробку (в зависимости от характера ценностей), которые обшиваются материей и опечатываются сургучными печатями. Монету из драгоценных металлов разрешается упаковывать в два мешка (одни вложен и другой), которые должны быть прошиты, опломбированы или опечатаны. На посылках (или ярлыках к мешку) указывается общий лигатурный вес вложенных ценностей, условная оценка, наименование учреждения Госбанка, в которое сдаются ценности, наименование учреждения, сдавшего ценности, номер и дата описи.

На сдаваемые на хранение ценностей составляется опись, по форме, согласно приложению № 1, в которой подробно приводится описание каждого отдельного предмета с указанием веса, пробы, наименования драгоценного металла или камня, отличительных признаков каждого предмета, его оценки и общая сумма стоимости ценностей.

Опись составляется в 4-х экземплярах, из которых одни экземпляр вкладывается в посылку с ценностями, один остается в таможенном учреждении и два экземпляра прикладываются к посылке, один из них в дальнейшем отправляется с сопроводительным письмом в кассу по приему и выдаче ценностей;

б) иностранная валюта и передается на хранение в пакетах (конвертах), которые должны быть опломбированы и опечатаны таможенным учреждением. На пакетах (конвертах) сдатчиком обозначается: наименование валюты, наименование учреждения Госбанка, которому сдается пакет, наименование учреждения, сдавшего пакет, дата сдачи, № и дата описи, а также оценка пакета.

При сдаче на хранение иностранной валюты составляется опись по форме приложения № 2 в 4-х экземплярах, из которых одни экземпляр вкладывается в пакет, второй вместе с пакетом с иностранной валютой передается в учреждение Госбанка, а остальные два — остаются в таможенном учреждении.

После вступления в законную силу решения о зачислении стоимости валюты в бюджет четвертый экземпляр описи таможенным учреждением направляется районному (городскому) финансовому отделу по месту нахождения таможни для контроля за поступлением сумм стоимости валюты в бюджет;

в) советская валюта хранится на депозитном счете таможенного учреждения в Государственном банке СССР;

г) облигации государственных займов СССР передаются на временное хранение в отдельных пакетах, конвертах, свертках, которые должны быть опломбированы или опечатаны. На пакетах, конвертах, свертках обозначается общая номинальная сумма облигаций и наименование таможенного учреждения, сдавшего их на хранение.

При сдаче на хранение облигаций государственных займов составляется опись, по форме согласно приложению № 3, в которой указывается наименование займа, номер облигации, номер серии и номинальная стоимость каждой облигации, а также фамилия, имя и отчество владельца облигаций.

Опись составляется в пяти экземплярах, из которых один экземпляр описи вкладывается в пакет, второй и третий вместе с пакетом с облигациями передается в учреждение Госбанка, а остальные два остаются в таможенном учреждении.

3. При вступлении в законную силу постановления о конфискации ценностей, поименованных в подпункте «а» пункта 2 настоящего письма, или решения таможенного учреждения о передаче их государству как невостребованных в установленный срок, а равно по вынесении решений соответствующих органов о признании указанных ценностей бесхозяйными или перешедшими по праву наследования к государству, эти ценности подлежат пересылке в кассу по приему и выдаче ценностей (г. Москва, Садово-Триумфальная, 4/10, помещение 3). Для отправки по назначению указанных ценностей таможенное учреждение представляет учреждению Государственного банка соответствующее распоряжение в 2-х экземплярах.

Второй экземпляр этого распоряжения направляется в кассу по приему и выдаче ценностей при сопроводительном письме учреждения Госбанка, вместе с описью таможенного учреждения, сдавшего ценности.

В распоряжении о пересылке ценностей указывается, на основании какого решения ценности подлежат передаче в доход государства, наименование учреждения, вынесшего это решение, а также номер и дата решения.

Отправка ценностей производится через инкассаторов Госбанка при очередном их рейсе отделениями и агентствами Госбанка — конторе, а конторами — непосредственно названной кассе. При отправке ценностей учреждения Госбанка руководствуются п. п. 35 — 40 и 44 — 48 инструкции Госбанка СССР от 10 августа 1951 г. № 56 «По операциям с драгоценными металлами».

4. В месячный срок со дня вступления в законную силу постановления или решения соответствующих органов о конфискации или передаче государству как неистребованных в установленный срок, а равно по вынесении решений этих органов о признании бесхозяйными или перешедшими по праву наследования к государству советской и иностранной валюты, облигаций государственных займов СССР, сберегательных книжек, аккредитивов сберегательных касс и прочего имущества, это имущество передается соответствующим организациям в следующем порядке:

а) пакеты (конверты) с иностранной валютой, находящиеся на хранении в учреждении Госбанка, возвращаются таможенному учреждению, которое после вскрытия пакета (конверта), валюту, подлежащую зачислению в доход государства, сдает и установленном порядке в учреждение Госбанка для зачисления ее стоимости в союзный бюджет на раздел 12 § 11 классификации доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.

В сопроводительном письме таможенное учреждение должны указать, на основании какого решения валюта подлежит передаче в доход государства.

Зачисление и бюджет иностранной валюты, покупаемой Госбанком, производится учреждением Госбанка по месту нахождения таможенного учреждения. Иностранная валюта, подлежащая зачислению в доход государственного бюджета, покупка которой бюллетенем курсов иностранных валют Госбанка СССР не предусмотрена, после получения письма таможенного учреждения отсылается учреждением Госбанка в установленном порядке Внешторгбанку СССР.

Зачисление в бюджет иностранной валюты производится по курсу дня зачисления в бюджет;

б) денежные суммы в советской валюте перечисляются таможенными учреждениями со своего депозитного счета в доход союзного бюджета на раздел 12 § 11 классификации доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик;

в) конфискованные, перешедшие по праву наследования к государству или невостребованные владельцами облигации государственных займов СССР, находящиеся на хранении в учреждении Госбанка, возвращаются таможенному учреждению и передаются им в центральную сберегательную кассу для зачисления стоимости облигаций, а по выигравшим облигациям сумм выигрышей, выпавших на эти облигации, в доход союзного бюджета на раздел 12 § 11 классификации доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.

Облигации государственных займов СССР передаются таможенным учреждением в центральную сберегательную кассу по ранее составленной описи, находившейся на хранении и учреждении Государственного банка СССР вместе с облигациями.

К описи прикладывается копия приговора (постановления, решения) соответствующего органа (таможенного учреждения, народного суда, нотариальной конторы) или выписка из этого приговора (постановления, решения), на основании которого стоимость облигаций подлежит зачислению в бюджет.

При этом один из оставшихся в таможенном учреждении экземпляров этой описи направляется финансовому органу по месту нахождения сберегательной кассы, в которую переданы облигации, для контроля за поступлением в бюджет суммы стоимости этих облигаций;

г) сберегательные книжки, аккредитивы сберегательных касс СССР и сохранные свидетельства по облигациям государственных займов, сданным на хранение в сберегательные кассы, задержанные в связи с привлечением их владельцев к уголовной ответственности, после вступления в законную силу приговора судебного органа, предусматривающего конфискацию имущества осужденных, передаются таможенными учреждениями вместе с заверенной копией приговора или выпиской из него, по месту нахождения таможенного учреждения, соответственно, городскому или районному финансовому отделу. Передача производится по описи, составляемой по форме, согласно приложению № 4, в которой указывается: номер сберегательной книжки, аккредитива или сохранного свидетельства, номер и местонахождение сберегательной кассы, выдавшей указанные документы, дата выдачи документа, фамилия, имя и отчество владельца документа, сумма, значащаяся в документе.

Поступившие от таможенных учреждений документы передаются финансовыми органами в соответствующие гострудсберкассы для зачисления в бюджет числящихся по ним денежных сумм в порядке, изложенном в п. 28 инструкции Министерства финансов СССР от 20 марта 1965 г. № 92 «О порядке реализации конфискованного и бесхозяйного имущества и имущества, перешедшего по праву наследования к государству»;

д) советские и иностранные почтовые марки, а также коллекции почтовых марок (любых), оформленные в альбомах и кляссерах (альбомах со специальными прокладками для вставки марок) пересылаются таможенными учреждениями в Центральное филателистическое агентство «Союзпечать» Министерства связи СССР по адресу: Москва, Г-96, Хлебный пер., д. 8.

На почтовые марки, подлежащие пересылке в Центральное филателистическое агентство «Союзпечать», составляется в четырех экземплярах опись по форме, согласно приложению № 5.

В указанное агентство советские и иностранные почтовые марки, а также коллекции почтовых марок направляются ценными бандеролями или посылками. В бандероль или посылку вкладывается первый экземпляр описи. Одновременно это агентство извещается отправителем отдельным письмом о высылке марок с приложением второго экземпляра описи. Третий экземпляр описи с соответствующим письмом направляется для контроля Фрунзенскому районному финансовому отделу г. Москвы (Москва, 3-я Миусская ул., дом 1/2).

Фрунзенский районный финансовый отдел, представитель которого принимал участие и работе комиссии по разборке и оценке марок, поступивших в Центральное филателистическое агентство «Союзпечать» от таможенных учреждений, сообщает соответствующему таможенному учреждению сумму стоимости (по каждой описи в отдельности) почтовых марок, признанных комиссией годными к реализации;

е) сертификаты Всесоюзного объединения «Внешпосылторг», отрезные и дорожные чеки Госбанка СССР и Внешторгбанка СССР, а также платежные документы в иностранной валюте иностранных банков пересылаются ценным пакетом таможенным учреждением по описям, составленным по формам, согласно приложениям № 2 и № 3; сертификаты — Всесоюзному объединению «Внешпосылторг» по адресу: Москва, Смоленская-Сенная площадь, д. № 32/34; отрезные и дорожные чеки Внешторгбанка СССР, а также платежные документы в иностранной валюте иностранных банков Внешторгбанку СССР по адресу: Москва, Неглинная ул., д. 12, а отрезные и дорожные чеки Госбанка СССР — учреждению Госбанка СССР по месту изъятия чеков, для перечисления стоимости указанных документов в доход союзного бюджета.

Описи составляются в трех экземплярах. При этом одни экземпляр описи на отправленные сертификаты, отрезные и дорожные чеки Внешторгбанка СССР и платежные документы и иностранной валюте иностранных банков направляется Московскому городскому финансовому управлению (Москва, Кузнецкий мост, д. 16), а на отправленные отрезные и дорожные чеки Госбанка СССР — финансовому органу по месту нахождения учреждения Госбанка СССР, которому направлены отрезные и дорожные чеки, для контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет сумм стоимости сертификатов и чеков.

Дорожные чеки (тревелерс чеки) и именные чеки иностранных банков Внешторгбанку СССР не высылаются и, как не имеющие ценности, уничтожаются таможенными учреждениями на месте в установленном порядке, поскольку реализация указанных чеков Внешторгбанком СССР для зачисления их стоимости в доход Госбюджета невозможна.

При отсылке сертификатов в описи указывается наименование сертификатов, их номера, серии, отличительная полоса и номинальная стоимость каждого сертификата в отдельности, а по отрезным и дорожным чекам — наименование чеков, их количество, серии и общая сумма стоимости в рублях и копейках. При отсылке платежных документов в иностранной валюте иностранных банков в описи указывается наименование документов и банков, выдавших эти документы, их даты, номера, серии и суммы по номинальной стоимости каждого документа в отдельности.

Сертификаты, чеки и платежные документы в иностранной валюте иностранных банков, а также описи на них отсылаются при сопроводительном письме, в котором должно быть указано, на основании какого решения стоимость сертификатов, чеков и других документов подлежит зачислению в бюджет;

ж) все прочее имущество передается таможенными учреждениями по акту местным финансовым органам по месту нахождения таможенного учреждения. В акте о передаче имущества указывается подробное описание каждого отдельного предмета или группы однородных равноценных предметов, наименование материала, из которого изготовлен предмет, цвет материала, длина или вес, количество, качество, отличительные признаки предмета, процент износа и цена.

При передаче продовольственных товаров, в том числе винно-водочных изделий, таможенные учреждения прилагают к акту заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, разрешающие реализацию передаваемых продовольственных товаров.

Продовольственные товары, признанные санитарно-эпидемиологической экспертизой негодными к употреблению, уничтожаются таможенными учреждениями с составлением соответствующего акта об уничтожении.

При наличии в таможенных учреждениях продовольственных товаров в незначительных количествах, когда вызов санитарно-эпидемиологической экспертизы для установления их пригодности к употреблению нецелесообразен, указанные товары уничтожаются комиссией, состоящей из представителей таможенного учреждения и финансового органа, с составлением акта об уничтожении.

Акт об уничтожении подлежит утверждению руководителем соответствующего таможенного учреждения.

Расходы таможенных учреждений по упаковке и транспортировке задержанных таможнями товаров, при их передаче финансовым органам для реализации, могут быть возмещены из средств, вырученных от реализации этих товаров, после предъявления соответствующему финансовому органу документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов.

5. Учет, реализация и возврат указанного в настоящем письме имущества производятся финансовыми органами в порядке, установленном инструкцией Министерства финансов СССР от 20 марта 1965 г. № 92.

Средства, вырученные от реализации этого имущества, зачисляются в доход союзного бюджета на раздел 12 § 11 классификации доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.

6. Проверка правильности постановки в таможенных учреждениях учета и своевременности передачи ими в установленном порядке денежных средств, ценностей и прочего имущества производится Главным таможенным управлением Министерства внешней торговли и местными финансовыми органами.

7. В связи с изданием настоящего письма считать утратившим силу письмо Министерства внешней торговли и Министерства финансов СССР от 18 апреля 1966 г. № 41121/2469/142 «О порядке учета и реализации имущества, поступающего в таможенные учреждения».

      Начальник органа, изъявшего ценности              подпись

      Инспектор (бухгалтер)                             подпись</pre>

Примечание. Опись составляется отдельно на сданную наличную иностранную валюту и платежные документы в иностранной валюте иностранных банков.

          Начальник органа, изъявшего ценности              подпись

          Инспектор (бухгалтер)                             подпись

Примечание. Опись, составляется отдельно на облигации госзаймов СССР, сертификаты, отрезные и дорожные чеки Внешторгбанка СССР и отрезные и дорожные чеки Госбанка СССР.

          Начальник органа, изъявшего ценности              подпись

          Инспектор (бухгалтер)                             подпись

      Начальник органа, изъявшего ценности              подпись

      Инспектор (бухгалтер)                             подпись</pre>

ОПИСЬ N _________ почтовых марок, направляемых ______________________________________________ (наименование таможенного учреждения)

      (наименование организации, которой направляются марки)

для оценки и реализации

Примечание. Стоимость почтовых марок как советских, так и иностранных, поступивших от таможенных учреждений, зачисляется в доход союзного бюджета.

Руководитель таможенного учреждения подпись