---
title: "<Письмо> Минтруда России от 27.11.2017 N 16-2/10/П-7944"
number: "16-2/10/П-7944"
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
issued_on: 2017-11-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-16-210p-7944"
---

## <Письмо> Минтруда России от 27.11.2017 N 16-2/10/П-7944

# <Письмо> Минтруда России от 27.11.2017 N 16-2/10/П-7944

<Об актуализации Методических рекомендаций>

(вместе с "Методическими рекомендациями по оказанию содействия в поиске подходящей работы выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, относящихся к категории инвалидов")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

от 27 ноября 2017 г. N 16-2/10/П-7944

</div>


<a id="p100003"></a>Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 года N 167-р утвержден План мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.
<a id="p100004"></a>Во исполнение пункта 55 Плана мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы Минтрудом России актуализированы Методические [рекомендации](#p100008) по оказанию содействия в поиске подходящей работы выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, относящихся к категории инвалидов.
<a id="p100005"></a>Трудоустройство выпускников-инвалидов, а также повышение уровня их занятости являются важнейшими совместными задачами органов исполнительной власти, органов службы занятости, образовательных организаций, а также работодателей и самих обучающихся (будущих выпускников).
<a id="p100006"></a>Применение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных методических [рекомендаций](#p100008) будет способствовать созданию условий для расширения возможностей трудоустройства выпускников из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Первый заместитель Министра

</div>

<div align="center">

А.В.ВОВЧЕНКО

</div>







## <a id="p100008"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ В ПОИСКЕ ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ ВЫПУСКНИКАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОТНОСЯЩИХСЯ К КАТЕГОРИИ ИНВАЛИДОВ



### 1. <a id="p100009"></a>Нормативная правовая основа содействия трудоустройству инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья


<a id="p100010"></a>Нормативной и правовой основой содействия трудоустройству инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - образовательные организации), являются:
<a id="p100011"></a>Конвенция ООН "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 года;
<a id="p100012"></a>Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
<a id="p100013"></a>Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
<a id="p100014"></a>Федеральный закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
<a id="p100015"></a>Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
<a id="p100016"></a>Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ;
<a id="p100017"></a>постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
<a id="p100018"></a>распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1507-р "План мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы";
<a id="p100019"></a>распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 года N 893-р "План мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы";
<a id="p100020"></a>приказ Минтруда России от 4 августа 2014 года N 515 "Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности";
<a id="p100021"></a>приказ Минтруда России от 23 августа 2013 года N 380н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования";
<a id="p100022"></a>приказ Минтруда России от 23 августа 2017 года N 625 "Об утверждении типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения";
<a id="p100023"></a>приказ Минтруда России от 19 сентября 2017 года N 680 "О мониторинге занятости инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, впервые выходящих на рынок труда, и инвалидов, занятых в организациях бюджетной сферы, предоставления инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения, а также исполнения законодательства Российской Федерации в части квотирования рабочих мест для инвалидов";
<a id="p100024"></a>приказ Минтруда России от 12 октября 2017 года N 723 "О внесении изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 сентября 2017 года N 680 "О мониторинге занятости инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, впервые выходящих на рынок труда, и инвалидов, занятых в организациях бюджетной сферы, предоставления инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения, а также исполнения законодательства Российской Федерации в части квотирования рабочих мест для инвалидов";
<a id="p100025"></a>приказ Минобрнауки России от 5 апреля 2017 года N 301 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры";
<a id="p100026"></a>приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 года N 464 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования";
<a id="p100027"></a>приказ Минобрнауки России от 9 ноября 2015 года N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи";
<a id="p100028"></a>Межведомственный комплексный план мероприятий по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2016 - 2018 годы, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец 23 мая 2016 года N 3467п-П8;
<a id="p100029"></a>План мероприятий на период 2015 - 2017 годов по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ОВЗ, утвержденный заместителем Министра образования и науки Российской Федерации Климовым А.А. 31 августа 2015 года N АК-67/05вн;
<a id="p100030"></a>Методические рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации по организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях высшего образования, в том числе оснащенности образовательного процесса (утверждены 8 апреля 2014 года N АК-44/05вн);
<a id="p100031"></a>Требования к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса, от 26 декабря 2014 года N 06-2412вн;
<a id="p100032"></a>Методические рекомендации по разработке и реализации адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования от 20 апреля 2015 года N 06-830вн.


### 2. <a id="p100033"></a>Организация работы образовательных организаций по содействию трудоустройству выпускников с инвалидностью


<a id="p100034"></a>Деятельность образовательной организации по содействию трудоустройству выпускников образовательных организаций, относящихся к категории инвалидов и лиц с ОВЗ, реализуется через структурное подразделение, которое помогает студентам и выпускникам определиться с направлением дальнейшей занятости и построить траекторию своей карьеры. Одним из основных критериев работы такого структурного подразделения является, в том числе, повышение количества трудоустроенных выпускников с инвалидностью и ОВЗ, а также их закрепление на рабочих местах.
<a id="p100035"></a>Содействие трудоустройству инвалидов и лиц с ОВЗ в образовательных организациях предполагает:
<a id="p100036"></a>создание материально-технической базы для работы с инвалидами и лицами с ОВЗ в структурном подразделении, отвечающем за содействие в трудоустройстве;
<a id="p100037"></a>проведение системной, комплексной профориентационной работы с обучающимися и будущими абитуриентами в случае, если это профессиональная образовательная организация или образовательная организация высшего образования;
<a id="p100038"></a>формирование баз данных обучающихся и выпускников, относящихся к категории инвалидов или лиц с ОВЗ;
<a id="p100039"></a>формирование базы данных партнерских организаций, оказывающих содействие в трудоустройстве инвалидов и лиц с ОВЗ.
<a id="p100040"></a>Структурное подразделение, оказывающее содействие в трудоустройстве инвалидам и лицам с ОВЗ, должно быть архитектурно доступно, помещения оснащены с учетом потребностей людей с инвалидностью различных нозологических групп.
<a id="p100041"></a>Структура и требования к кадровому составу такого подразделения устанавливаются образовательной организацией на основании локального нормативного акта. Квалификационные требования к работникам определяются на основании раздела "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования" приказа Минздравсоцразвития России от 11 января 2011 года N 1н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (далее - приказ Минздравсоцразвития России) и раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" приказа Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих". В случае отсутствия должности в приказе Минздравсоцразвития России обязательным требованием к сотруднику подразделения является наличие высшего образования без предъявления требований к стажу работы или наличие среднего профессионального образования и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 3 лет.
<a id="p100042"></a>В штатном расписании должны быть ставки психолога, дефектолога (олигофренопедагога, тифлопедагога, сурдопедагога), ассистента, тьютора, социального педагога) и других специалистов, обеспечивающих профессиональную ориентацию и содействие в поиске работы.
<a id="p100043"></a>Источники финансирования работы структурного подразделения, оказывающего содействие в трудоустройстве, в том числе инвалидам и лицам с ОВЗ, определяются образовательной организацией самостоятельно.
<a id="p100044"></a>В настоящее время четверть образовательных организаций (25,2%) привлекают обучающихся в них инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к участию в олимпиадах и конкурсах профессионального мастерства различного уровня.
<a id="p100045"></a>Одним из таких механизмов профориентации и содействия трудоустройству является система конкурсов Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс".
<a id="p100046"></a>Чемпионат "Абилимпикс" проводится в два этапа: на региональном и национальном уровнях.
<a id="p100047"></a>Целью движения "Абилимпикс" в Российской Федерации является создание конкурсной системы, обеспечивающей эффективную профессиональную ориентацию и мотивацию людей с инвалидностью к профессиональному образованию, содействие их трудоустройству. В рамках развития движения "Абилимпикс" ведется сотрудничество с крупными ассоциациями партнеров-работодателей, отраслевыми союзами.
<a id="p100048"></a>В 2016 году указанный чемпионат прошел уже во второй раз, по его итогам более 75% его участников получили рабочие места, решили или продолжить обучение, или повысить квалификацию.
<a id="p100049"></a>В целях привлечения большего числа участников движения "Абилимпикс" и развития системы, обеспечивающей эффективное трудоустройство людей с инвалидностью, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется:
<a id="p100050"></a>поддержать развитие движения "Абилимпикс", в том числе включить представителей органов службы занятости в состав организационных комитетов чемпионатов конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс" в субъекте Российской Федерации;
<a id="p100051"></a>привлекать партнеров движения "Абилимпикс" в субъекте Российской Федерации к реализации мероприятий по содействию в трудоустройстве людей с инвалидностью на квотируемые рабочие места;
<a id="p100052"></a>включить в региональную программу субъекта Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы мероприятия по проведению чемпионатов "Абилимпикс".


### 3. <a id="p100053"></a>Основные направления работы с обучающимися инвалидами по содействию трудоустройству


<a id="p100054"></a>Основные направления работы с обучающимися инвалидами и лицами с ОВЗ в части системного выстраивания индивидуальной траектории карьеры и содействия трудоустройству:
<a id="p100055"></a>профессиональная ориентация, профессиональная информация, профессиональная консультация, профессиональный подбор, профессиональный отбор, профессиональная, производственная и социальная адаптация;
<a id="p100056"></a>системная работа в части выстраивания индивидуальной карьеры и содействия трудоустройству;
<a id="p100057"></a>организация и проведение психологического и профессионального тестирования;
<a id="p100058"></a>проведение тренингов, деловых профориентационных игр, ярмарок учебных и рабочих мест, справочно-информационных бесед, профессиональных экскурсий, конкурсов, выставок и сочинений на тему выбора профессии;
<a id="p100059"></a>организация постдипломного сопровождения выпускников с инвалидностью в период профессиональной адаптации на предприятиях.
<a id="p100060"></a>Возможно также создание производственных и творческих мастерских с целью привития профессиональных навыков и выявления склонностей.
<a id="p100061"></a>Системная работа с обучающимися, относящимися к категории инвалидов и лиц с ОВЗ, начинается с внесения в базу данных информации о группе инвалидности, нозологии, степени ограничения возможностей, сведений индивидуальной программы реабилитации, о профессии, специальности, направлении подготовки, по которой студент обучается, об увлечениях (хобби), о желании получить дополнительное образование (с указанием направлений), о требованиях к будущей работе. Данная информация может быть получена методом анкетирования или собеседования.
<a id="p100062"></a>Содействие трудоустройству предполагает совместную деятельность кураторов групп, заместителей деканов/директоров по работе со студентами, ответственных за профориентационное содействие трудоустройству, волонтеров, работников структурного подразделения, ответственного за сопровождение обучения инвалидов и лиц с ОВЗ, работников структурного подразделения, ответственного за содействие трудоустройству.
<a id="p100063"></a>Одной из основных проблем трудоустройства инвалидов и лиц с ОВЗ является их низкая степень социализации. Проведение постоянной разъяснительной работы, вовлечение в социально-культурную жизнь образовательной организации позволяет снять многие психологические барьеры и повысить уровень социализации.
<a id="p100064"></a>При проведении мероприятий, связанных с трудоустройством, следует организовывать встречи с работодателями, а также выпускниками образовательной организации, относящимися к категории инвалидов, которые успешно трудоустроились и ведут полноценный образ жизни. Необходимо проведение ярмарок вакансий, различных тренингов, направленных на повышение мотивации к труду, организация экскурсий на предприятия, вовлечение в производственную деятельность и проекты социального предпринимательства.


### 4. <a id="p100065"></a>Психологическое сопровождение при содействии трудоустройству выпускников образовательных организаций с инвалидностью


<a id="p100066"></a>Работа с психологом при самоопределении и построении индивидуальной карьеры является важным этапом в процессе трудоустройства. Ниже приведены методы профессиональной психодиагностики, которые могут быть использованы психологом-профконсультантом:
1) <a id="p100067"></a>беседы-интервью закрытого типа (по строго обозначенным вопросам);
2) <a id="p100068"></a>открытые беседы-интервью (с возможностью отвлечения от заранее заготовленных вопросов);
3) <a id="p100069"></a>опросники профессиональной мотивации (для инвалидов и лиц с ОВЗ, выбирающих массовые профессии, то есть пригодные для большинства);
4) <a id="p100070"></a>опросники профессиональных способностей (используются применительно к профессиям с особыми условиями труда: при работе с объемными опросниками для удобства проведения и обработки желательно отдавать предпочтение их компьютерным версиям, а также использовать возможности группового тестирования);
5) <a id="p100071"></a>личностные опросники (раскрывают поступки человека в ответственные моменты жизни, диагностируют способности осмыслять свою жизнь, самооценки, структуры ценностей и т.п., способствуют самопознанию лица с инвалидностью и ОВЗ самоопределению на основе более глубоких знаний о себе);
6) <a id="p100072"></a>психофизиологические обследования;
7) <a id="p100073"></a>"профессиональные пробы" в специально организованном учебном процессе (требуют материальных затрат на создание мастерских, обеспечение вовлеченности фирм и организаций - потенциальных работодателей).
<a id="p100074"></a>Важным аспектом содействия трудоустройству являются методы морально-эмоциональной поддержки инвалидов и лиц с ОВЗ:
1) <a id="p100075"></a>группы общения (в профориентации чаще используются для создания благоприятной атмосферы взаимодействия, но не для решения собственно профконсультационных проблем);
2) <a id="p100076"></a>тренинги общения (позволяют инвалидам и лицам с ОВЗ освоить некоторые коммуникативные навыки поведения при приеме на работу и различных деловых контактах);
3) <a id="p100077"></a>методы индивидуальной и групповой психотерапии (позволяют лицу с инвалидностью и ОВЗ лучше осознать смысл выбираемой деятельности или процесса самостоятельного решения проблем, связанных с самоопределением);
4) <a id="p100078"></a>различные положительные примеры самоопределения (повышают уверенность лица с инвалидностью и ОВЗ в принципиальной возможности разрешения своих проблем);
5) <a id="p100079"></a>конкурсы или праздники труда, повышающие престиж конкретных профессий.
<a id="p100080"></a>Деятельность структурных подразделений по содействию в трудоустройстве выпускников должна предоставлять услуги для студентов с инвалидностью и ОВЗ по дополнительному обучению. Задачей такого обучения должно стать привитие навыков самопрезентации, грамотного составления резюме, социальной и психологической адаптации в коллективе. С целью формирования предпринимательских компетенций рекомендуется проводить обучение по основам менеджмента и предпринимательской деятельности, юридической и финансовой грамотности, бизнес-планированию и т.п.


### 5. <a id="p100081"></a>Производственная практика и профессиональная адаптация студентов с инвалидностью


<a id="p100082"></a>С целью проведения производственной практики как первого этапа будущего трудоустройства обучающихся, относящихся к категории инвалидов и лиц с ОВЗ, в образовательной организации должна быть проведена дополнительная работа с предприятиями, которые рассматриваются как места прохождения практики. Такая работа предполагает проведение переговоров с руководством предприятий о готовности принять на практику инвалидов и лиц с ОВЗ. При этом обязателен выезд на предприятие сотрудника структурного подразделения, ответственного за организацию практики, с целью выяснения наличия на предприятии специальных условий труда с учетом нозологической группы и группы инвалидности обучающегося, а также предварительной беседы с коллективом и проведение разъяснительной и подготовительной работы. При прохождении производственной практики должно быть организовано сопровождение обучающегося на предприятии лицом из числа представителей образовательной организации либо из числа работников предприятия.
<a id="p100083"></a>Если у образовательной организации есть структурные подразделения, ведущие производственную деятельность, производственные и творческие мастерские, бизнес-инкубаторы и т.д., то в них может быть организовано прохождение производственной практики при создании специальных условий труда. Проведение производственной практики в указанных подразделениях позволяет развить не только профессиональные компетенции, но и навыки самозанятости и предпринимательства.
<a id="p100084"></a>Перспективным механизмом содействия трудоустройству инвалидов и лиц с ОВЗ является производственно-адаптационная практика, то есть специально организованная работа студентов-инвалидов в режиме неполной занятости в течение одного или более свободных от учебных занятий дней в неделю на предприятиях возможного трудоустройства. Эта практика носит индивидуальный характер и предназначена для успевающих студентов. Производственная адаптация обычно организуется в виде дополнительной практики на старших курсах с учетом требований, предъявляемых к практикам в образовательной организации. Цели такой практики для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ:
<a id="p100085"></a>создание дополнительной мотивации для успешного освоения образовательной программы;
<a id="p100086"></a>обеспечение интеграции в профессиональное сообщество; овладение своей профессиональной деятельностью на месте возможного трудоустройства с функционально-ориентированной подготовкой к выполняемым в будущем задачам;
<a id="p100087"></a>приобретение опыта самостоятельной трудовой деятельности при социальной интеграции в профессиональной среде;
<a id="p100088"></a>закрепление полученных теоретических знаний и применение их в трудовой деятельности;
<a id="p100089"></a>индивидуальный подбор и обустройство рабочего места для последующего трудоустройства и занятости на постоянной основе после окончания образовательной организации.
<a id="p100090"></a>Производственно-адаптационная практика проводится на основе договоров, заключенных между образовательной организацией и предприятиями, деятельность которых отражает специфику направления подготовки студента-инвалида и подразумевает возможность будущего трудоустройства.


### 6. <a id="p100091"></a>Организация работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, по содействию трудоустройству выпускников с инвалидностью


<a id="p100092"></a>По информации, представленной органами службы занятости субъектов Российской Федерации, по состоянию на 1 октября 2017 года доля трудоустроенных выпускников-инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, являлась не достаточно высокой и составляла около 37% от общей численности выпускников-инвалидов.
<a id="p100093"></a>В целях повышения уровня занятости инвалидов молодого возраста, в том числе инвалидов-выпускников, а также обеспечения единообразного и системного подхода при организации сопровождения инвалидов молодого возраста, в том числе инвалидов-выпускников при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве, распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р утвержден План мероприятий.
<a id="p100094"></a>В 2017 году внесены изменения в меры правового регулирования государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы в части утверждения типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения. Минтрудом России утвержден и направлен в субъекты Российской Федерации соответствующий приказ от 23 августа 2017 года N 625.
<a id="p100095"></a>В части установления сопровождаемого содействия занятости нуждающихся в этом инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников, а также определения особенностей организации содействия занятости инвалидов Минтрудом России разработан законопроект "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
<a id="p100096"></a>Законопроектом вводится реализуемая органами службы занятости услуга по организации сопровождаемого содействия занятости тем инвалидам, которые имеют наиболее тяжелые расстройства функций организма.
<a id="p100097"></a>Под сопровождаемым содействием занятости инвалидов понимается оказанием индивидуальной помощи тем инвалидам, которые в силу ограниченных возможностей здоровья самостоятельно не могут вернуться в трудовой процесс.
<a id="p100098"></a>Создание условий инвалиду-работнику - это установленная законом обязанность. Работодатель осуществляет минимальный круг мероприятия по сопровождаемому содействию занятости путем: приспособления маршрута передвижения инвалида на территории организации; обеспечения доступности для инвалида служебных (рабочих) помещений и информации; оснащения при необходимости специального рабочего места; оказания помощи в организации работы на дому; определение распорядка рабочего дня с учетом норм законодательства (сокращенный рабочий день); закрепления (при необходимости и с его согласия) наставника.
<a id="p100099"></a>Также законопроектом устанавливается механизм инициативных (независимо от обращения инвалида) действий органов службы занятости по содействию в его трудоустройстве инвалида, определяется механизм взаимодействия учреждений медико-социальной экспертизы и органов службы занятости при организации процесса трудоустройства инвалида.
<a id="p100100"></a>В целях реализации на федеральном и региональном уровне мер, направленных на повышение уровня трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников, распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 года N 893-р утвержден план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы (далее - план мероприятий).
<a id="p100101"></a>Основные направления плана мероприятий предусматривают: совершенствование механизма контроля за трудоустройством инвалидов на квотируемые рабочие места; повышение эффективности работы органов службы занятости; создание условий для расширения возможностей трудоустройства инвалидов.
<a id="p100102"></a>В целях реализации основных направлений плана мероприятий предусматривается разработка проекта федерального закона по оптимизации механизма квотирования рабочих мест для инвалидов в части: установления понятия соблюдения работодателями квоты для приема на работу инвалидов; оптимизация деятельности по выявлению несоблюдения работодателями квоты; повышение гибкости исполнения квоты.
<a id="p100103"></a>Приказом Минтруда России от 26 октября 2017 года N 747н установлены на 2018 год в разрезе субъектов Российской Федерации целевые прогнозные показатели в области содействия занятости населения, в том числе численность работающих инвалидов трудоспособного возраста.
<a id="p100104"></a>В соответствии с планом мероприятий Минтрудом России утвержден приказ от 19 сентября 2017 года N 680 "О мониторинге занятости инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, впервые выходящих на рынок труда, и инвалидов, занятых в организациях бюджетной сферы, предоставления инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения, а также исполнения законодательства Российской Федерации в части квотирования рабочих мест для инвалидов".
<a id="p100105"></a>В рамках мониторинга предусмотрен сбор сведений: о реализации полномочий по осуществлению контрольно-надзорной деятельности в отношении осуществления работодателями (физическими и юридическими лицами) приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты; о трудоустройстве инвалидов трудоспособного возраста при содействии органов службы занятости, в том числе инвалидов-выпускников; о занятости инвалидов; о половозрастной структуре инвалидов, принятых на работу, а также прекративших трудовые отношения.
<a id="p100106"></a>Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано организовать работу по сбору соответствующих данных для проведения анализа ситуации с трудоустройством инвалидов и оперативного принятия мер по повышению их занятости.
<a id="p100107"></a>Для организации в субъектах Российской Федерации работы по реализации плана мероприятий Минтрудом России было проведено 4 августа 2017 года с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации совещание в формате видеосвязи.
<a id="p100108"></a>По результатам совещания в целях реализации мер, предусмотренных планом мероприятий и направленных на повышение уровня занятости инвалидов, а также достижения целевых прогнозных показателей в части трудоустройства инвалидов органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано организовать:
<a id="p100109"></a>взаимодействие органов службы занятости с работодателями путем внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты;
<a id="p100110"></a>привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к трудоустройству инвалидов, включая организацию их сопровождения;
<a id="p100111"></a>взаимодействие органов службы занятости, органов социальной защиты населения, образования, учреждений медико-социальной экспертизы по персонифицированному учету инвалидов в целях стопроцентного охвата услугами в области содействия занятости инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве.
<a id="p100112"></a>Принимаемые Минтрудом России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации комплексные меры имеют долговременный характер и в целом должны способствовать повышению к 2020 году до 75% уровня трудоустройства выпускников-инвалидов.
<a id="p100113"></a>В этой связи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется держать на контроле вопрос трудоустройства выпускников-инвалидов.
<a id="p100114"></a>Органам службы занятости субъектов Российской Федерации подбор сферы деятельности необходимо осуществлять с учетом сведений об образовании, профессиональной квалификации, состоянии здоровья (на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида) по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, овладение которыми повышает возможность выпускников, относящихся к категории инвалидов, быть интегрированными в общество и конкурентоспособными на рынке труда.
<a id="p100115"></a>В случае затруднения выпускников, относящихся к категории инвалидов, в выборе сферы поиска подходящей работы им может быть предложена государственная услуга по профессиональной ориентации с целью выявления видов профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих выполнять работу по конкретным профессиям (специальностям), наиболее соответствующим их опыту, индивидуальным способностям и возможностям, а также физическим и психологическим качествам.
<a id="p100116"></a>В целях оказания содействия в поиске подходящей работы выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, относящимся к категории инвалидов, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, а также в сфере содействия занятости населения, необходимо повышать эффективность взаимодействия с учреждениями медико-социальной экспертизы, общественными организациями инвалидов, объединениями работодателей и другими заинтересованными организациями, осуществляющими деятельность в области профессиональной реабилитации, профессиональной ориентации и содействия трудоустройству инвалидов.


### 7. <a id="p100117"></a>Организация взаимодействия выпускников с инвалидностью с потенциальными работодателями


<a id="p100118"></a>Организация работы с потенциальными работодателями предполагает ведение базы данных предприятий, готовых трудоустраивать инвалидов, специализированных предприятий инвалидов, а также предприятий, имеющих квоты на трудоустройство указанной категории. В базе данных необходимо аккумулировать информацию по количеству вакансий для соответствующих нозологических групп, созданных специальных условий труда по видам деятельности.
<a id="p100119"></a>Наиболее распространенным способом взаимодействия образовательных организаций и работодателей является организация ярмарок вакансий. При проведении таких мероприятий представители предприятий проводят собеседования и индивидуальные консультации с претендентами на рабочее место, ведут разъяснительную работу, информируют о созданных для лиц с инвалидностью и ОВЗ специальных условиях труда. При посещении ярмарок вакансий, проводимых вне образовательной организации, специалисты, ответственные за содействие трудоустройству инвалидов и лиц с ОВЗ, должны удостовериться в том, что не возникнет проблем с архитектурной доступностью, а также будет обеспечена возможность коммуникации между представителями работодателей и трудоустраивающихся.
<a id="p100120"></a>Взаимодействие с общественными организациями инвалидов (Всероссийским обществом инвалидов, Всероссийским обществом глухих, Всероссийским обществом слепых) и их отделениями в субъектах Российской Федерации позволяет образовательным организациям расширить возможности трудоустройства выпускников-инвалидов, поскольку такие общественные организации имеют как собственную производственную базу, так и информацию о вакансиях в конкретном субъекте Российской Федерации.
<a id="p100121"></a>Важным аспектом деятельности структуры, ответственной за содействие в трудоустройстве, является организация сопровождения выпускников-инвалидов и лиц с ОВЗ при трудоустройстве и адаптации на рабочем месте. Для этого рекомендовано за каждым лицом с инвалидностью и ОВЗ при трудоустройстве и во время адаптационного периода на рабочем месте закреплять специалиста из образовательной организации.



<a id="p100122"></a>

---
