---
title: "<Письмо> Минфина РФ от 16.02.2010 N 16-06-06/198"
number: "16-06-06/198"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2010-02-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-16-06-06198"
---

## <Письмо> Минфина РФ от 16.02.2010 N 16-06-06/198

# <Письмо> Минфина РФ от 16.02.2010 N 16-06-06/198

<О формах представления прогноза поступлений доходов бюджетной системы Российской Федерации>


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

от 16 февраля 2010 г. N 16-06-06/198

</div>


<a id="p100003"></a>В соответствии с проектом Графика подготовки и рассмотрения в 2010 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, главные администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должны представлять в Министерство финансов Российской Федерации прогноз поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (федеральный бюджет, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты государственных внебюджетных фондов, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов) на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, а также оценку 2010 года.
<a id="p100004"></a>Министерством финансов Российской Федерации разработано программное средство "Мониторинг, анализ и прогнозирование параметров федерального бюджета" (далее - Задача), предназначенное для автоматизации процесса сбора, мониторинга и анализа прогноза поступлений доходов в бюджетную систему Российской Федерации, представляемого в электронном виде главными администраторами доходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период.
<a id="p100005"></a>В целях автоматизации процедур формирования сводного прогноза поступлений доходов федерального бюджета данной Задачей предусмотрен обмен информацией в электронном виде между Министерством финансов Российской Федерации и главными администраторами доходов бюджетов.
<a id="p100006"></a>В рамках указанной Задачи разработаны программное средство для автоматизированного ввода прогнозных показателей для каждого главного администратора доходов бюджетов, а также "Требования к форматам и способам передачи в электронном виде в Министерство финансов Российской Федерации сведений о прогнозе доходов главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее Требования), размещенные на официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru) в рубрике "Информационные системы Министерства финансов", подрубрике "Нормативно-справочная информация", разделе "Формы".
<a id="p100007"></a>Подготовка сведений о прогнозе доходов в электронном виде осуществляется при помощи централизованно поставляемого Министерством финансов Российской Федерации программного средства (prognoz_fb.exe). Указанное программное средство, а также руководство пользователя к нему размещено на официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru) в рубрике "Информационные системы Министерства финансов", подрубрике "Программное обеспечение для министерств и ведомств", разделе "ПРОГНОЗ_ФБ".
<a id="p100008"></a>По вопросам доступа к рубрике "Информационные системы Министерства финансов" следует обращаться в Отдел проектирования и организации работ в области информационных технологий Административного департамента Министерства финансов Российской Федерации по телефону (495)648-05-69 - Сивожелезов Александр Дмитриевич.
<a id="p100009"></a>Главные администраторы доходов бюджетов на основании письма Министерства финансов Российской Федерации о предоставлении прогноза поступления доходов на очередной финансовый год и плановый период направляют в Министерство финансов Российской Федерации информацию по следующим формам:
1. <a id="p100010"></a>Прогноз поступлений доходов бюджетной системы Российской Федерации [(Приложение 1)](#p100053).
2. <a id="p100011"></a>Пояснительная [записка](#p100069) к прогнозу поступлений доходов бюджетной системы Российской Федерации (Приложение 3).
3. <a id="p100012"></a>Факторный анализ прогноза поступлений доходов федерального бюджета [(Приложение 2)](#p100061).
4. <a id="p100013"></a>Пояснительная [записка](#p100078) к факторному анализу прогноза поступлений доходов федерального бюджета (Приложение 4).
<a id="p100014"></a>[Приложения 1](#p100053), [2](#p100061) направляются главным администраторам доходов бюджетов в формате файла "xml" в электронном виде. При отсутствии электронного адреса файлы формата "xml" необходимо получить в Департаменте организации составления и исполнения федерального бюджета Министерства финансов Российской Федерации (Сводный отдел прогнозирования доходов федерального бюджета, ком. 528, 516, т. (495)983-39-18, (495)983-39-44, факс (495)983-39-55) на магнитном носителе.
<a id="p100015"></a>[Приложения](#p100053) заполняются согласно Требованиям с помощью разработанного Министерством финансов Российской Федерации программного средства.
<a id="p100016"></a>Подготовленные [формы](#p100053) предоставляются в электронном виде по электронной почте по адресу tpd_gab@minfin.ru либо на магнитном носителе с одновременным представлением на бумажном носителе в сроки, установленные письмами Министерства финансов Российской Федерации. Сведения о прогнозе доходов, подготовленные в электронном виде, должны полностью соответствовать документу, предоставляемому в Министерство финансов Российской Федерации на бумажном носителе.

<div align="right">

<a id="p100017"></a>Заместитель Министра<br>
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100018"></a>Приложение<br>
к письму Минфина России<br>
от 16 февраля 2010 г. N 16-06-06/198

</div>


<div align="center">

<a id="p100019"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ПРОГНОЗА ПОСТУПЛЕНИЙ**<br>
**ДОХОДОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФАКТОРНОГО**<br>
**АНАЛИЗА ПРОГНОЗА ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,**<br>
**А ТАКЖЕ ПОЯСНИТЕЛЬНЫХ ЗАПИСОК К УКАЗАННЫМ ФОРМАМ**

</div>


1. <a id="p100020"></a>Прогноз поступлений доходов бюджетной системы Российской Федерации [(Приложение 1)](#p100053).
<a id="p100021"></a>В данной форме отражается прогноз поступлений доходов в бюджетную систему Российской Федерации (федеральный бюджет, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты государственных внебюджетных фондов, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов) по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
<a id="p100022"></a>Доходы федерального бюджета прогнозируются по всем кодам бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, отраженным в отчете Федерального казначейства об исполнении федерального бюджета на последнюю отчетную дату, на момент составления прогноза доходов бюджетной системы Российской Федерации. В случае появления новых доходных источников по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации главный администратор доходов бюджетов добавляет новый код в полученный шаблон [формы](#p100053) "Прогноз поступлений доходов бюджетной системы Российской Федерации" (Приложение 1). Прогноз представляется как в новом, так и в действующем законодательстве.
2. <a id="p100023"></a>Пояснительная [записка](#p100069) к прогнозу поступлений доходов бюджетной системы Российской Федерации (Приложение 3).
<a id="p100024"></a>Пояснительная записка к прогнозу поступлений доходов бюджетной системы Российской Федерации поясняет структуру формирования дохода по каждому коду бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которым планируется осуществлять прогнозирование доходов на очередной финансовый год и плановый период с указанием нормативов распределения сумм доходов по бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.
<a id="p100025"></a>Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:
- <a id="p100026"></a>базу прогнозируемого дохода исходя из:
<a id="p100027"></a>а) доводимого субъектам бюджетного планирования Минэкономразвития России прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год, а также уточненные прогнозные данные на текущий финансовый год (в случае влияния данных макроэкономических показателей на прогнозируемые доходы);
<a id="p100028"></a>б) статистических и иных показателей, используемых главными администраторами доходов бюджетов и влияющих на прогнозируемые доходы;
- <a id="p100029"></a>размер ставки доходного источника, срок его уплаты, а также информацию по изменениям действующего законодательства в прогнозируемом периоде;
- <a id="p100030"></a>корректирующие показатели, влияющие на сумму прогнозируемого дохода (например, льготы по данному виду дохода; суммы прогнозируемых единовременных поступлений).
<a id="p100031"></a>Пояснительная записка должна быть составлена в текстовом (MS Word) виде по следующей форме:
<a id="p100032"></a>код бюджетной классификации дохода;
<a id="p100033"></a>наименование кода бюджетной классификации дохода;
<a id="p100034"></a>описание в произвольной форме структуры формирования дохода по каждому коду бюджетной классификации доходов, администрируемых главным администратором доходов бюджетов.
3. <a id="p100035"></a>Факторный анализ прогноза поступлений доходов федерального бюджета [(Приложение 2)](#p100061).
<a id="p100036"></a>Данная форма заполняется только в новом законодательстве в части прогноза поступлений доходов, зачисляемых в федеральный бюджет.
<a id="p100037"></a>При этом:
<a id="p100038"></a>оценка 2010 года сравнивается с прогнозом доходов, учтенных при формировании федерального бюджета на 2010 - 2012 годы;
<a id="p100039"></a>прогнозные показатели доходов 2011 и 2012 годов сравниваются с прогнозными показателями доходов предыдущего года соответственно, и (или) с прогнозом доходов, учтенных при формировании федерального бюджета на 2010 - 2012 годы;
<a id="p100040"></a>прогнозные показатели доходов 2013 года сравниваются с прогнозными показателями 2012 года.
<a id="p100041"></a>В таблице заполняются числовые значения с обязательным указанием в соответствующей графе сумм факторов, влияющих на изменение прогнозных показателей доходов. В [графе](#p100065) "Примечание" даются пояснения к сложившимся изменениям сумм прогнозных показателей доходов. Обращаем внимание на то, что суммы прогнозных показателей доходов, указанные в [Приложении 1](#p100053), должны соответствовать данным, указанным в [Приложении 2](#p100061).
<a id="p100042"></a>В случае появления новых доходных источников по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации главный администратор доходов бюджетов добавляет новый код в полученный шаблон [формы](#p100061) "Факторный анализ прогноза поступлений доходов федерального бюджета Российской Федерации" (Приложение 2).
4. <a id="p100043"></a>Пояснительная [записка](#p100078) к факторному анализу прогноза поступлений доходов федерального бюджета (Приложение 4).
<a id="p100044"></a>Пояснительная записка к факторному анализу прогноза поступлений доходов федерального бюджета составляется к каждому шаблону формы и содержит описание причин, по которым изменились параметры прогнозируемых доходов:
- <a id="p100045"></a>перечень макроэкономических показателей, повлиявших на изменение прогнозных данных доходов федерального бюджета и отраженных в [графе](#p100064) "Изменение макроэкономики";
- <a id="p100046"></a>изменения, вносимые в действующее законодательство Российской Федерации и вступающие в силу в очередном финансовом году (или в плановом периоде), приводящие к изменению прогноза поступления доходов и отраженные в [графе](#p100064) "Изменение законодательства" (с указанием нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов);
- <a id="p100047"></a>перечень иных факторов, повлиявших на прогнозируемые доходы и отраженных в [графе](#p100064) "Прочие изменения".
<a id="p100048"></a>Пояснительная записка к факторному анализу прогноза поступлений доходов федерального бюджета должна быть составлена в текстовом (MS Word) виде по следующей форме:
- <a id="p100049"></a>код бюджетной классификации дохода;
- <a id="p100050"></a>наименование кода бюджетной классификации дохода;
- <a id="p100051"></a>описание в произвольной форме динамики и причин изменения прогнозных показателей из года в год по каждому коду бюджетной классификации доходов, администрируемых главным администратором доходов.





<a id="p100052"></a>Приложение 1

<div align="right">

<a id="p100053"></a>Прогноз поступлений доходов бюджетной системы

</div>

Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100054"></a>Код главы и наименование главного администратора доходов:

</div>

<a id="p100055"></a>Вариант: (н.з.)/(д.з.) тыс. руб.


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100056"></a>Код бюджетной классификации доходов</td><td rowspan="2">Наименование</td><td rowspan="2">Исполнено на ___</td><td colspan="4">Оценка 2010 года</td><td colspan="4">Прогноз на 2011 год</td><td colspan="4">Прогноз на 2012 год</td><td colspan="4">Прогноз на 2013 год</td></tr>
<tr><td>Федеральный бюджет</td><td>Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации</td><td>Бюджеты государственных внебюджетных фондов</td><td>Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов</td><td>Федеральный бюджет</td><td>Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации</td><td>Бюджеты государственных внебюджетных фондов</td><td>Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов</td><td>Федеральный бюджет</td><td>Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации</td><td>Бюджеты государственных внебюджетных фондов</td><td>Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов</td><td>Федеральный бюджет</td><td>Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации</td><td>Бюджеты государственных внебюджетных фондов</td><td>Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td><td>16</td><td>17</td><td>18</td><td>19</td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>Итого</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100059"></a>Руководитель: ___________________________________ Телефон: ________________
               (Подпись)  (расшифровка подписи)
Исполнитель:  ___________________________________
               (Подпись)  (расшифровка подписи)





<a id="p100060"></a>Приложение 2

<a id="p100061"></a>Факторный анализ прогноза поступлений доходов

<div align="center">

федерального бюджета

</div>


<a id="p100062"></a>Код главы и наименование главного администратора доходов:
<a id="p100063"></a>Задача: Сравнение прогноза 2011 г. с оценкой 2010 г., тыс. руб.


<table>
<colgroup><col width="11%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100064"></a>Код бюджетной классификации доходов</td><td rowspan="2">Наименование</td><td rowspan="2">Оценка 2010 года</td><td rowspan="2">Прогноз 2011 года</td><td rowspan="2">Отклонение</td><td colspan="2">Изменение макроэкономики</td><td colspan="2">Изменение законодательства</td><td colspan="2">Прочие изменения</td></tr>
<tr><td>Сумма</td><td>Примечание</td><td>Сумма</td><td>Примечание</td><td>Сумма</td><td>Примечание</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td></tr>
<tr><td><a id="p100066"></a>Итого</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100067"></a>Руководитель: ___________________________________ Телефон: ________________
               (Подпись)  (расшифровка подписи)
Исполнитель:  ___________________________________
               (Подпись)  (расшифровка подписи)





<a id="p100068"></a>Приложение 3

<div align="center">

<a id="p100069"></a>Пояснительная записка<br>
к прогнозу поступления доходов бюджетной системы

</div>

Российской Федерации

<a id="p100070"></a>Код главного администратора доходов - наименование главного администратора доходов.
<a id="p100071"></a>Код бюджетной классификации доходов - наименование кода бюджетной классификации доходов.
<a id="p100072"></a>Пояснение структуры формирования дохода по коду бюджетной классификации доходов с указанием нормативного распределения суммы дохода по бюджетам бюджетной системы:
- <a id="p100073"></a>база прогнозируемого дохода;
- <a id="p100074"></a>размер ставки доходного источника, срок его уплаты, а также информация по изменению законодательства в прогнозируемом периоде;
- <a id="p100075"></a>корректирующие показатели, влияющие на сумму прогнозируемого дохода.

<a id="p100076"></a>Руководитель: ______________________            ___________________________
                    (подпись)                      (расшифровка подписи)
Исполнитель:  ______________________            ___________________________
                    (подпись)                      (расшифровка подписи)
Тел. _______________________________





<a id="p100077"></a>Приложение 4

<div align="center">

<a id="p100078"></a>Пояснительная записка<br>
к факторному анализу прогноза поступлений доходов

</div>

федерального бюджета

<a id="p100079"></a>Код главного администратора доходов - наименование главного администратора доходов.
<a id="p100080"></a>Код бюджетной классификации доходов - наименование кода бюджетной классификации доходов.
<a id="p100081"></a>Описание причин, по которым изменились параметры прогнозируемого дохода:
- <a id="p100082"></a>перечень макроэкономических показателей, повлиявших на изменение прогнозных данных доходов федерального бюджета;
- <a id="p100083"></a>изменения, вносимые в действующее законодательство Российской Федерации и вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, приводящие к изменению прогноза поступления дохода;
- <a id="p100084"></a>перечень иных факторов, повлиявших на прогнозируемый доход.

<a id="p100085"></a>Руководитель: ______________________            ___________________________
                    (подпись)                      (расшифровка подписи)
Исполнитель:  ______________________            ___________________________
                    (подпись)                      (расшифровка подписи)
Тел. _______________________________



<a id="p100086"></a>

---