Письмо Минфина России от 09.07.2015 № 16-01-08/38621

<О предельных объемах бюджетных ассигнований, прогнозе доходов федерального бюджета, методических указаниях по распределению бюджетных ассигнований, методических рекомендациях по формированию обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 9 июля 2015 г. № 16-01-08/38621

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктами 64 и 65 Графика подготовки и рассмотрения в 2015 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденного поручением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2015 года № ИШ-П13-2280 (далее — График), направляет:

предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов на реализацию государственных программ Российской Федерации по субъектам бюджетного планирования — ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации (со справочным распределением по главным распорядителям средств федерального бюджета, являющимся соисполнителями (участниками) государственных программ Российской Федерации) согласно приложению № 1 к настоящему письму (не приводится);

предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в части направлений деятельности, не входящих в государственные программы Российской Федерации, по главным распорядителям средств федерального бюджета (далее — главные распорядители) согласно приложению № 2 к настоящему письму (не приводится);

прогноз доходов федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов по главным администраторам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению № 3 к настоящему письму (не приводится);

методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению № 4 к настоящему письму (не приводится).

Методические рекомендации по формированию обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов размещены на официальном сайте Минфина России в разделе Минфин России//Информационные системы Минфина России//Программный комплекс «Бюджетное планирование».

Обращаем внимание, что распределение предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов и его согласование (за исключением Коллегией ВПК) осуществляется главными распорядителями в Информационной системе Минфина России «Бюджетное планирование» в форме электронных документов с применением электронных подписей руководителей (заместителей руководителей) субъектов бюджетного планирования, являющихся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, главных распорядителей и иных участников согласования, в строгом соответствии со сроками, установленными Графиком (приложение № 5 к настоящему письму — не приводится).

Согласование распределения предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2016 — 2018 годы Коллегией ВПК осуществляется на бумажном носителе в порядке, определенном методическими указаниями по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Формирование и согласование документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением законодательства о защите государственной тайны и с использованием специального программного обеспечения, предоставляемого Минфином России.

В целях своевременной подготовки проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», в соответствии с пунктами 86, 87 и 88 Графика в срок не позднее 10 августа 2015 года необходимо обеспечить представление в Минфин России:

главным распорядителям — распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов по кодам классификации расходов бюджетов, согласованное:

• в части государственных программ Российской Федерации — с ответственными исполнителями соответствующих государственных программ Российской Федерации;
• в части, касающейся ФЦП, бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства ФАИП, не включенные в ФЦП, взносов в уставные капиталы открытых акционерных обществ (включая вертикально интегрированные структуры), а также предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) — с Минэкономразвития России;
• в части ФЦП — с государственными заказчиками — координаторами ФЦП;
• в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства — с Коллегией ВПК;

субъектам бюджетного планирования, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, и главным распорядителем в части направлений деятельности, не входящих в государственные программы Российской Федерации:

• пояснительной записки к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2016 — 2018 годы с описанием факторов, обуславливающих изменение объемов бюджетных ассигнований по соответствующей государственной программе Российской Федерации в целом, ее подпрограммам и основным мероприятиям, по каждому году относительно предыдущего, а также по сравнению с уровнем, утвержденным на этот год Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;
• перечня несогласованных вопросов по распределению объемов бюджетных ассигнований на 2016 — 2018 годы.

Вместе с тем информируем, что в целях неукоснительного соблюдения сроков, установленных Графиком, Минфин России будет осуществлять ежедневный мониторинг за ходом подготовки и согласования распределения доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2016 — 2018 годы.

11 августа т.г. Минфин России проинформирует Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева о соблюдении участниками бюджетного процесса сроков и требований по формированию, согласованию и представлению материалов в рамках подготовки проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».

---