--- title: "<Письмо> Минфина РФ от 29.09.2003 N 16-00-17/31" number: "16-00-17/31" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2003-09-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-16-00-1731" --- ## <Письмо> Минфина РФ от 29.09.2003 N 16-00-17/31 # <Письмо> Минфина РФ от 29.09.2003 N 16-00-17/31 <О порядке представления бухгалтерской отчетности> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 29 сентября 2003 г. N 16-00-17/31 Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности по вопросу порядка представления бухгалтерской отчетности сообщает следующее. Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-273-1998#p100010) о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 273, а также в соответствии с [Программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-283-1998#p100009) реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 283, было разработано и утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-43n-1999#p100011) по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99 (Приказ Минфина России от 6 июля 1999 г. N 43н). [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-43n-1999#p100011) разработано в полном соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-1) "О бухгалтерском учете", [третья глава](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-13#p100116) которого посвящена вопросам состава, периода и порядка представления и публичности бухгалтерской отчетности. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи [15](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-1#p100141) Закона определены адреса представления организацией бухгалтерской отчетности, исходя из которого и в соответствии со [статьей 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p244) Налогового кодекса Российской Федерации организации-налогоплательщики по письменному требованию налоговых органов представляют по месту учета бухгалтерскую отчетность. При этом [статьей 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p244) Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в налоговый орган по месту регистрации организация должна представлять бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-1) "О бухгалтерском учете". Каких-либо иных требований к составу бухгалтерской отчетности, срокам и порядку ее представления в установленные адреса, включая налоговые органы, в сравнении с законом не определено. Учитывая изложенное, существует дифференцированный подход к формированию разными типами организаций объема информации, предоставляемой в составе бухгалтерской отчетности. Это означает, что, например, субъекты малого предпринимательства и некоммерческие организации при отсутствии соответствующих данных в состав бухгалтерской отчетности могут не включать Отчет об изменениях капитала, Отчет о движении денежных средств, Приложение к Бухгалтерскому балансу. Коммерческими организациями, не являющимися крупными, предполагается к раскрытию объем отчетной информации применительно к образцам форм бухгалтерской отчетности, которые разрабатываются Минфином России. Коммерческие организации, являющиеся крупными организациями, имеющими несколько видов деятельности, используют разработанные Минфином России образцы форм бухгалтерской отчетности при разработке и принятии своих форм бухгалтерской отчетности, в состав которой при этом могут быть включены формы, сверх рекомендованных образцов форм. Это вызвано тем, что общие требования к бухгалтерской отчетности, определенные в нормативных документах по бухгалтерскому учету (достоверности и полноты, существенности, нейтральности, последовательности, сопоставимости и др.), приведут к необходимости увеличить объем раскрываемой в бухгалтерской отчетности информации указанными организациями и принятию большего количества отчетных форм, включаемых в состав бухгалтерской отчетности. За время, прошедшее после утверждения [Положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-43n-1999#p100011) по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, а также [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-4n-2000) Минфина России от 13 января 2000 г. N 4н, в котором впервые рекомендованы образцы форм бухгалтерской отчетности, были утверждены новые нормативные акты по бухгалтерскому учету и уточнены ранее принятые, в частности: [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-91n-2000#p100009) по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" ПБУ 14/2000 (утверждено Приказом Минфина России от 16.10.2000 N 91н); [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-26n-2001-minfin-rossii-ministerstvo#p100012) по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01 (утверждено Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н); [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-115n-2002#p100011) по бухгалтерскому учету "Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы" ПБУ 17/02 (утверждено Приказом Минфина России от 19.11.2002 N 115н); [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-114n-2002-minfin-rossii-ministerstvo#p100011) по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль" ПБУ 18/02 (утверждено Приказом Минфина России от 19.11.2002 N 114н); [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-126n-2002-minfin-rossii-ministerstvo#p100012) по бухгалтерскому учету "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/02 (утверждено Приказом Минфина России от 10.12.2002 N 126н) и другие. При этом отмечается, что вышеуказанные нормативные документы по бухгалтерскому учету и отчетности должны применяться организациями для формирования показателей бухгалтерской отчетности начиная с 1 января 2003 года. В связи с этим и в целях более полной реализации организациями требований нормативных документов по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности была осуществлена разработка новых образцов форм бухгалтерской отчетности в качестве рекомендованных и уточнение указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности. Изложенное означает, что организации должны были самостоятельно внести дополнения и уточнения в принятые ими формы бухгалтерской отчетности на 2003 год (по времени вступления в силу вышеуказанных положений по бухгалтерскому учету) или могут воспользоваться [образцами форм,](https://bukva.ai/docs/prikaz-67n-2003#p100071) содержащимися в Приказе Минфина России от 22 июля 2003 N 67н. Запрещать использовать новые образцы форм бухгалтерской отчетности для формирования промежуточной бухгалтерской отчетности оснований не имеется. В отношении показателей о чрезвычайных доходах и расходах, подлежащих отражению в Отчете о прибылях и убытках, организациям при принятии своих форм следует руководствоваться [ПБУ 9/99](https://bukva.ai/docs/prikaz-32n-1999-minfin-rossii-ministerstvo#p100099) и ПБУ [10/99,](https://bukva.ai/docs/prikaz-33n-1999-minfin-rossii-ministerstvo#p100105) в которых определено, что указанные данные раскрываются в отчете в случае их возникновения. Поэтому организации должны самостоятельно решать вопрос о включении в Отчет о прибылях и убытках этих показателей. По вопросу порядка представления организациями в установленные адреса бухгалтерской отчетности, то исходя из содержания [статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-13#p100117) Федерального закона "О бухгалтерском учете" организация должна представлять бухгалтерскую отчетность в составе форм, разработанных и принятых ею. Представление бухгалтерской отчетности по рекомендованным образцам свидетельствует о неполном выполнении организациями требований нормативных документов по бухгалтерскому учету. Представление бухгалтерской отчетности может по решению организации (см. п. 6 [ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-13#p100134) Федерального закона "О бухгалтерском учете") осуществляться на бумажном носителе или в электронном виде. Право пользователей (включая налоговые органы) бухгалтерской отчетности требовать от организации ее представления в электронном виде федеральным законом не определено. Организация вправе также определять технический способ заполнения форм бухгалтерской отчетности (заполнение от руки или с помощью печатающих средств, составление электронной версии форм бухгалтерской отчетности). Бухгалтерская отчетность представляется в сброшюрованном виде или в отдельной папке.
Руководитель
Департамента методологии
бухгалтерского учета и отчетности
**А.С.БАКАЕВ**
---