---
title: "<Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 18.05.2021 N 15086.ФБ.77/2021"
number: "15086.ФБ.77/2021"
issuer: "Федеральное государственное бюджетное учреждение \"Федеральное бюро медико-социальной экспертизы\" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации"
issued_on: 2021-05-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-15086-fb-772021"
---

## <Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 18.05.2021 N 15086.ФБ.77/2021

# <Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 18.05.2021 N 15086.ФБ.77/2021

"По вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению ТСР, предоставляемых в рамках федерального бюджета"

(вместе с "Методическим письмом по вопросам разработки ИПРА и внесения рекомендаций по обеспечению ТСР, предоставляемых в рамках федерального бюджета")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ**<br>
**МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 18 мая 2021 г. N 15086.ФБ.77/2021**

<a id="p100004"></a>**ПО ВОПРОСАМ**<br>
**РАЗРАБОТКИ ИПРА И ВНЕСЕНИЯ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТСР,**<br>
**ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**

</div>


<a id="p100005"></a>Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее Федеральное бюро), в связи с обращением руководителей - главных экспертов федеральных учреждений медико-социальной экспертизы субъектов Российской Федерации, а также инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) и законных или уполномоченных представителей детей-инвалидов, по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, направляет методическое [письмо](#p100008) по вопросам разработки индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов) (далее - ИПРА) и внесения рекомендаций по обеспечению ТСР, предоставляемых в рамках федерального бюджета, для сведения и использования в работе.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Руководитель -<br>
главный федеральный эксперт<br>
по медико-социальной экспертизе,<br>
д.м.н.<br>
М.А.ДЫМОЧКА

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**МЕТОДИЧЕСКОЕ ПИСЬМО**<br>
**ПО ВОПРОСАМ РАЗРАБОТКИ ИПРА И ВНЕСЕНИЯ РЕКОМЕНДАЦИЙ**<br>
**ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТСР, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**

</div>


<a id="p100009"></a>В соответствии со [ст. 8](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-1995/statya-8#p18) Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, к которым относятся главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, и Федеральное бюро возлагаются определенные функции, такие как:
- <a id="p100010"></a>установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
- <a id="p100011"></a>разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов и др.
<a id="p100012"></a>Впервые [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-287-2004#p100009) индивидуальной программы реабилитации инвалида была утверждена приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.11.2004 N 287 "Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы". Документ утратил силу с 1 октября 2008 года в связи с утверждением [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-379n-2008) Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04.08.2008 N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (далее приказ N 379н).
<a id="p100013"></a>Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-419-fz-2014/statya-1) N 419-ФЗ от 01.12.2014 были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.
<a id="p100014"></a>В соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-419-fz-2014/statya-5#p100040) указанного документа содержание [статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-1995/statya-1#p100020) Федерального закона N 181-ФЗ было дополнено понятием "абилитация".
<a id="p100015"></a>С учетом совершенствования нормативной правовой базы по медико-социальной экспертизе и реабилитации [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-379n-2008) N 379н утратил силу, и с 1 января 2016 г. вступил в силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-528n-2015) Минтруда России от 13.07.2015 N 528н, в соответствии с которым была утверждена форма индивидуальной [программы](https://bukva.ai/docs/prikaz-528n-2015#p100077) реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальная [программа](https://bukva.ai/docs/prikaz-528n-2015#p15) реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (далее - приказ N 528н).
<a id="p100016"></a>Анализ правоприменительной практики положений [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-528n-2015) N 528н и дальнейшее совершенствование нормативных правовых документов по медико-социальной экспертизе обусловили также совершенствование формы индивидуальной программы реабилитации или абилитации: приказом Минтруда России от 13.06.2017 N 486н (далее - приказ N 486н) были утверждены новые формы [ИПРА](https://bukva.ai/docs/prikaz-486n-2017#p100085) инвалида, [ИПРА](https://bukva.ai/docs/prikaz-486n-2017#p100353) ребенка-инвалида ([приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-528n-2015) N 528н утратил свою силу с 12.08.2017).
<a id="p100017"></a>В соответствии с [п. 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-95-2006#p100174) Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 (далее Правила признания лица инвалидом), при необходимости внесения исправлений в ИПРА в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу инвалида (ребенка-инвалида).
<a id="p100018"></a>При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной ИПРА, не осуществляется.
<a id="p100019"></a>В настоящее время специалисты федеральных учреждений медико-социальной экспертизы руководствуются положениями [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-486n-2017#p100015) разработки и реализации ИПРА инвалида, ИПРА ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом N 486н.
<a id="p100020"></a>Положения [п. 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-95-2006#p100174) Правил признания лица инвалидом отражены в [п. 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-486n-2017#p100035) вышеуказанного документа, в соответствии с которым:
- <a id="p100021"></a>При необходимости внесения исправлений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в связи с изменением антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных или абилитационных мероприятий инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) взамен ранее выданной составляется и выдается новая ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.
- <a id="p100022"></a>При необходимости внесения исправлений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в связи с изменением персональных данных инвалида (ребенка-инвалида), а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая, арифметическая либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида), обращению организаций, предоставляющих меры социальной защиты инвалиду (ребенку-инвалиду), распоряжению руководителя главного бюро (Федерального бюро) взамен ранее выданной составляется и выдается новая ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу и проведения дополнительного освидетельствования инвалида (ребенка-инвалида).
<a id="p100023"></a>Вместе с тем следует отметить, что действия [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-528n-2015) N 528н и [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-486n-2017) N 486н не распространяются на правоотношения, возникшие до вступления их в силу. В связи с чем индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная до 01.01.2016, действует в течение установленного в ней срока.
<a id="p100024"></a>Учитывая вышеизложенное, в соответствии с [п. 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-95-2006#p100174) Правил признания лица инвалидом, при необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации, разработанную до 01.01.2016, в связи с необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных мероприятий инвалиду, по заявлению инвалида (его законного или уполномоченного представителя) либо по заявлению законного или уполномоченного представителя ребенка-инвалида составляется новая ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу инвалида.
<a id="p100025"></a>Изменение иных сведений, указанных в индивидуальной программе реабилитации, не осуществляется.



<a id="p100026"></a>

---