--- title: "<Письмо> Минсельхоза России от 29.11.2016 N 15-К-7252/ОГ" number: "15-К-7252/ОГ" issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2016-11-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-15-k-7252og" --- ## <Письмо> Минсельхоза России от 29.11.2016 N 15-К-7252/ОГ # <Письмо> Минсельхоза России от 29.11.2016 N 15-К-7252/ОГ <Об использовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ДЕПАРТАМЕНТ ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ,** **ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И ГОССОБСТВЕННОСТИ** **ПИСЬМО** от 29 ноября 2016 г. N 15-К-7252/ОГ Департамент земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и сообщает следующее. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-450-2008#p100027) о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения) и не уполномочен осуществлять официальное толкование законодательства. Полномочия по предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам в компетенцию Минсельхоза России не входят. Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее. В соответствии с [пунктом 2 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p101009) Земельного кодекса Российской Федерации использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-354-fz-2016/statya-1) от 3 июля 2016 г. N 354-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации" (далее - Закон N 354-ФЗ) [статья 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-78#p100623) Земельного кодекса Российской Федерации дополнена [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1579). Следует отметить, что правовая норма, установленная [пунктом 4 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1579) Земельного кодекса Российской Федерации, направлена на уточнение правового режима земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и не регулирует порядок рекультивации земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с [пунктами 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1559) и [6 статьи 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-13#p1560) Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации. По мнению Департамента, положения, предусмотренные [пунктом 2 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p101009) Земельного кодекса Российской Федерации, следует рассматривать как специальную норму по отношению к общей норме права, установленной [пунктом 4 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1579) Земельного кодекса Российской Федерации. При этом использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на расстоянии менее тридцати километров от границ сельских населенных пунктов для целей, не предусмотренных [пунктом 2 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p101009) Земельного кодекса Российской Федерации, должно осуществляться после перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель.
Заместитель директора
**Э.У.ГАЛИШИН**
---