--- title: "Письмо ФТС России от 30.12.2013 N 15-95/60489" number: "15-95/60489" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2013-12-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-15-9560489" --- ## Письмо ФТС России от 30.12.2013 N 15-95/60489 # Письмо ФТС России от 30.12.2013 N 15-95/60489 "О направлении разъяснений" > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.customs-union.com/ по состоянию на 22.04.2014. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 30 декабря 2013 г. N 15-95/60489 **О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ** Одним из проблемных вопросов, возникающих в практике таможенных органов при проведении ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела на основании [статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p100194) Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", является применение ограничений, установленных [абзацем третьим пункта 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-728#p100024) Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее - Порядок), в отношении товаров, условно выпущенных до вступления в силу [Порядка](https://bukva.ai/docs/reshenie-728#p100018) (18 августа 2011 года). Ранее в таможенные органы направлялось [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-23-2026488) ФТС России от 28.05.2012 N 23-20/26488 "О применении Решения Комиссии Таможенного союза", касающееся применения [Порядка](https://bukva.ai/docs/reshenie-728#p100018) к отношениям, возникшим до его вступления в силу. Однако вышеназванный вопрос по-прежнему остается актуальным и вызывает трудности правоприменения. В этой связи дополнительно разъясняем, что согласно [статье 366](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p102726) Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) [ТК ТС](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством Таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу. По отношениям, регулируемым таможенным законодательством Таможенного союза, возникшим до вступления в силу [ТК ТС](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1), его положения применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных [статьями 367](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-367#p102729) - [372](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-372#p102770) ТК ТС. При этом на основании [пункта 1 статьи 370](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p102751) ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу [ТК ТС](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) под таможенные режимы свободного обращения, реимпорта и отказа в пользу государства в Республике Беларусь, выпуска товаров для свободного обращения, реимпорта товаров и отказа от товаров в пользу государства в Республике Казахстан, выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства в Российской Федерации, со дня вступления в силу [ТК ТС](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) считаются помещенными соответственно под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства. В отношении этих товаров применяются положения [ТК ТС](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза. [Подпунктом 1 пункта 1 статьи 200](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p103058) ТК ТС установлено, что товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, считаются условно выпущенными товарами. Такие товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов ([пункты 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p103064) и [4 статьи 200](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p103065) ТК ТС). В соответствии с [пунктом 2 статьи 200](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p103061) ТК ТС условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот. Согласно [пункту 2 статьи 74](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1#p100520) ТК ТС виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с [ТК ТС](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза. [Подпунктом 2 пункта 3 статьи 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rf-2008-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-1#p100051) Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании" (далее - Соглашение) установлено, что допускается предоставление тарифных льгот в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала. В соответствии с [подпунктом 5 пункта 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rf-2008-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-1#p100080) Соглашения Комиссия Таможенного союза устанавливает порядок применения тарифных льгот, предусмотренных [статьей 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rf-2008-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-5#p100046) Соглашения. На основании [абзаца первого пункта 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-728#p100022) Порядка товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза. В Российской Федерации такой порядок установлен [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-883-1996) Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 883). Вместе с тем согласно [абзацу третьему пункта 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-728#p100024) Порядка в случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. В соответствии с [частью 10 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p100042) Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", если таможенным законодательством Таможенного союза установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом, применяется таможенное законодательство Таможенного союза, в связи с чем [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-883-1996) N 883 действует в части, не противоречащей Решению. Таким образом, исходя из буквального толкования вышеприведенных норм таможенного законодательства Таможенного союза, только если действия, нарушающие ограничения, установленные [абзацем третьим пункта 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-728#p100024) Порядка, имели место после вступления в силу Решения (в том числе в отношении товаров, условно выпущенных до 18 августа 2011 года), таможенный контроль в отношении условно выпущенных товаров осуществляется с учетом требований, установленных [абзацем третьим пункта 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-728#p100024) Порядка.
Начальник Правового управления
полковник таможенной службы
**Л.И.ЧЕРКЕСОВА**
---