---
title: "Письмо Минтруда России от 13.09.2013 N 15-3-2597"
number: "15-3-2597"
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
issued_on: 2013-09-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-15-3-2597"
---

## Письмо Минтруда России от 13.09.2013 N 15-3-2597

# Письмо Минтруда России от 13.09.2013 N 15-3-2597

"О Методических рекомендациях по разработке и реализации в субъектах Российской Федерации системы мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области охраны труда с учетом Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.rosmintrud.ru по состоянию на 17.09.2013


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 13 сентября 2013 г. N 15-3-2597

<a id="p100003"></a>**О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ**
**ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**СИСТЕМЫ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА С УЧЕТОМ**
**ТИПОВОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА**
**В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>Департамент условий и охраны труда направляет разработанные ФГБУ "ВНИИ охраны и экономики труда" Минтруда России Методические [рекомендации](#p100006) по разработке и реализации в субъектах Российской Федерации системы мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области охраны труда с учетом Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации для руководства в работе.

<a id="p100005"></a>Директор Департамента
условий и охраны труда
**В.А.КОРЖ**






## <a id="p100006"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМЫ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА С УЧЕТОМ ТИПОВОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<a id="p100007"></a>Одной из основных целей бюджетной политики на 2014-2016 гг. является использование механизмов повышения результативности бюджетных расходов, стимулов для выявления и использования резервов для достижения планируемых (установленных) результатов. Основным инструментом данного элемента бюджетной политики является программно-целевой метод, повышающий ответственность и заинтересованность ответственных исполнителей государственных программ за достижение наилучших результатов в рамках ограниченных финансовых ресурсов.
<a id="p100008"></a>Одновременно в соответствии с нормой [ст. 210](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p101259) Трудового кодекса Российской Федерации принятие и реализация территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда является одним из основных направлений реализации государственной политики в области охраны труда.


### <a id="p100009"></a>Правовые основания утверждения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации порядка формирования и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации


<a id="p100010"></a>В соответствии с [пунктом "ж" части 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1#p100019) Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ) одним из принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации является самостоятельное осуществление ими принадлежащих им полномочий.
<a id="p100011"></a>Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно определять формы и процедуры реализации своих полномочий по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, в том числе принимать решения о формировании государственных программ субъекта Российской Федерации (далее - государственные программы), а также определять порядок их формирования и реализации.
<a id="p100012"></a>В соответствии со [ст. 179](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-179#p103280) Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственные программы утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Сроки их реализации определяются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в устанавливаемом ими порядке. Порядок принятия решения о разработке, формировании и реализации указанных государственных программ устанавливается нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100013"></a>Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой государственной программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим государственную программу нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.


### <a id="p100014"></a>Формат реализации системы мероприятий государственной политики, обеспечивающих достижение целей в области условий и охраны труда


<a id="p100015"></a>Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-104-fz-2013/statya-1) от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием Бюджетного кодекса" (далее - федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ) [статья 179](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-179#p103280) Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок разработки, реализации и оценки программ в Российской Федерации, изложена в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2014 г. (на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.). В соответствии с этими изменениями из Бюджетного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) РФ исключено понятие "долгосрочная целевая программа" и соответственно правовые основания разработки и реализации долгосрочных целевых программ.
<a id="p100016"></a>[Статьей 25](https://bukva.ai/docs/zakon-104-fz-2013/statya-25#p100765) Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ закреплена возможность реализации федеральных целевых программ до окончания сроков их реализации. В отношении долгосрочных целевых программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ такая возможность не предусмотрена.
<a id="p100017"></a>Учитывая изложенное выше и в соответствии с [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-02-16-0322554) Минфина России от 17 июня 2013 г. N 02-16-03/22554, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с 1 января 2014 года не вправе осуществлять реализацию долгосрочных целевых программ, независимо от даты их утверждения <1>.

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><1> В настоящее время планируется внести изменения в Бюджетный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) Российской Федерации, в соответствии с которыми реализация региональных целевых программ возможна до 1 января 2015 года.

<a id="p100020"></a>В соответствии с [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-02-16-0326124) Минфина России от 5 июля 2013 г. N 02-16-03/26124 продолжение реализации мероприятий, предусмотренных в рамках долгосрочных целевых программ (ДЦП), возможно путем включения указанных мероприятий в формируемые либо утвержденные государственные программы. При этом допустимо:
- <a id="p100021"></a>включение отдельных составных частей ДЦП (подпрограмм, мероприятий) в структуру одной или нескольких государственных программ в качестве их подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий в составе основных мероприятий;
- <a id="p100022"></a>преобразование всей ДЦП в подпрограмму государственной программы; в этом случае возможно сохранение ДЦП как документа, утвержденного отдельным актом, при условии указания на ее принадлежность к государственной программе в качестве подпрограммы;
- <a id="p100023"></a>преобразование (переименование) действующих ДЦП в государственные программы.
<a id="p100024"></a>По решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации возможно также прекращение действия ДЦП с 1 января 2014 года с продолжением реализации предусмотренных в них мероприятий в качестве непрограммных вплоть до момента формирования государственных программ и определения принадлежности таких мероприятий в соответствии с перечнем и структурой государственных программ.
<a id="p100025"></a>Таким образом, с 1 января 2014 года программы (комплекс мероприятий) субъектов Российской Федерации в области улучшения условий и охраны труда могут реализовываться в форме:
- <a id="p100026"></a>государственной программы субъекта Российской Федерации;
- <a id="p100027"></a>подпрограммы государственной программы субъекта Российской Федерации (далее - подпрограмма), основных мероприятий, мероприятий в составе основных мероприятий государственных программ (в качестве обоснования выделения подпрограмм может использоваться в том числе обоснование вклада подпрограммы в достижение целей государственной программы).
<a id="p100028"></a>При реализации системы мероприятий по улучшению условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации в форме ведомственной целевой программы (на основании [ст. 179.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p2506) Бюджетного кодекса Российской Федерации) следует учитывать, что ведомственная целевая программа направлена на осуществление органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственной политики в установленной сфере деятельности, а также на решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы и обеспечивается объемом бюджетных ассигнований на ее реализацию.


### <a id="p100029"></a>Вид акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении государственной программы субъекта Российской Федерации


<a id="p100030"></a>В соответствии со [ст. 22](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1#p100200) Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации издает указы (постановления) и распоряжения.
<a id="p100031"></a>В случае разделения в субъекте Российской Федерации должностей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе издавать указы и распоряжения, а руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - постановления и распоряжения (по аналогии с нормами с [ч. 1 ст. 90](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100387) и [ч. 1 ст. 115](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100512) Конституции Российской Федерации).
<a id="p100032"></a>В соответствии со [ст. 179](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-179#p103280) Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная программа утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, т.е. постановлением.


### <a id="p100033"></a>Источники финансирования государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации


<a id="p100034"></a>Возможные источники финансирования реализации государственных программ (подпрограмм), а также порядок и форма указания соответствующих расходов при подготовке проектов государственных программ (подпрограмм) устанавливаются законодательством субъекта Российской Федерации.
<a id="p100035"></a>К таким источникам могут быть отнесены:
- <a id="p100036"></a>средства федерального бюджета;
- <a id="p100037"></a>средства бюджета субъекта Российской Федерации;
- <a id="p100038"></a>средства бюджетов муниципальных образований;
- <a id="p100039"></a>средства внебюджетных фондов (в том числе Фонда социального страхования Российской Федерации);
- <a id="p100040"></a>средства государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций.
<a id="p100041"></a>В случае если нормы регионального законодательства о разработке и реализации государственных программ содержат указания на возможность участия государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также допускается возможность использования средств внебюджетных фондов, необходимо в аналитических целях указывать оценку объемов внебюджетных средств на реализацию целей и задач государственной программы по установленной форме.
<a id="p100042"></a>Участие организаций (Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций) в реализации государственной программы (подпрограммы) с указанием объемов предполагаемого финансирования отдельных мероприятий возможно оформлять соглашением.
<a id="p100043"></a>В части привлечения к участию в реализации мероприятий государственных программ Фонда следует учитывать, что в соответствии с [п. 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-101-1994#p100030) Положения о Фонде, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, одной из основных задач Фонда является участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников. В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1998/statya-1) 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-580n-2012) Минтруда России от 10 декабря 2012 г. N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" Фонд вправе принимать решения в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
<a id="p100044"></a>В части привлечения к реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм) средств работодателей следует учитывать, что в соответствии со [ст. 226](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p101387) Трудового кодекса Российской Федерации финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Типовой [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-181n-2012-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100009) ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков".
<a id="p100045"></a>При этом необходимо учитывать, что средства, получаемые работодателями от Фонда в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в объеме до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не должны учитываться в аналитических целях дважды в случае указания на участие в реализации государственной программы Фонда в объеме соответствующих финансовых ресурсов.
<a id="p100046"></a>В части привлечения к участию в государственной программе бюджетных учреждений необходимо учитывать, что в случае оказания федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам государственная программа (подпрограмма) может содержать прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (подпрограммы), включая объемы финансирования государственного задания.


### <a id="p100047"></a>Формирование государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда


<a id="p100048"></a>Государственная программа (подпрограмма) улучшения условий и охраны труда представляет собой взаимоувязанные по целям, срокам реализации и ресурсам мероприятия и инструменты государственной политики, обеспечивающие достижение целей государственной политики в сфере охраны труда. Подпрограммы, как правило, могут содержать ведомственные целевые программы и основные мероприятия.
<a id="p100049"></a>Государственная программа (подпрограмма) улучшения условий и охраны труда может иметь следующую структуру:
1. <a id="p100050"></a>Паспорт государственной программы (подпрограммы), который содержит следующую информацию:
- <a id="p100051"></a>исполнитель государственной программы (подпрограммы), соисполнители государственной программы;
- <a id="p100052"></a>участники государственной программы (подпрограммы);
- <a id="p100053"></a>программно-целевые инструменты государственной программы (подпрограммы);
- <a id="p100054"></a>цели государственной программы (подпрограммы);
- <a id="p100055"></a>задачи государственной программы (подпрограммы);
- <a id="p100056"></a>целевые индикаторы и показатели государственной программы (подпрограммы);
- <a id="p100057"></a>этапы и сроки реализации государственной программы (подпрограммы);
- <a id="p100058"></a>объемы бюджетных ассигнований государственной программы (подпрограммы);
- <a id="p100059"></a>прогнозная (справочная) оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы (подпрограммы);
- <a id="p100060"></a>ожидаемые результаты реализации государственной программы (подпрограммы).
2. <a id="p100061"></a>Текстовая часть государственной программы (подпрограммы) по следующим разделам.
<a id="p100062"></a>2.1. Характеристика сферы реализации государственной программы (подпрограммы), описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
<a id="p100063"></a>Для характеристики ситуации и основных проблем рекомендуется использовать материалы Доклада Минтруда России в Правительство Российской Федерации об основных направлениях реализации государственной политики в сфере условий и охраны труда за 2012 год.
<a id="p100064"></a>Текущая ситуация и основные проблемы в сфере охраны и условий труда характеризуется посредством описания:
- <a id="p100065"></a>показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в субъекте Российской Федерации;
- <a id="p100066"></a>причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- <a id="p100067"></a>показателей удельного веса занятых в неблагоприятных условиях труда;
- <a id="p100068"></a>показателей инвалидности, связанной с профессиональными заболеваниями и производственным травматизмом;
- <a id="p100069"></a>экономических издержек, связанных с неблагоприятными условиями труда;
- <a id="p100070"></a>результатов контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны руда;
- <a id="p100071"></a>состояния нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в сфере охраны труда;
- <a id="p100072"></a>других показателей.
<a id="p100073"></a>Прогноз состояния сферы реализации государственной программы (подпрограммы) строится на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза баланса трудовых ресурсов, подготавливаемого Минтрудом России).
<a id="p100074"></a>2.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы (подпрограммы), цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации государственной программы (подпрограммы).
<a id="p100075"></a>Стратегической целью государственной политики в области охраны труда является улучшение условий труда работников и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
<a id="p100076"></a>Индикаторами достижения указанной цели являются:
- <a id="p100077"></a>численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;
- <a id="p100078"></a>численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;
- <a id="p100079"></a>численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих;
- <a id="p100080"></a>численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих;
- <a id="p100081"></a>удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике региона (%);
- <a id="p100082"></a>количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, и удельный вес работников, занятых на этих рабочих местах, от общего количества занятых в экономике региона (%);
- <a id="p100083"></a>количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда.
<a id="p100084"></a>Для достижения этой цели в рамках государственной программы (подпрограммы) должны решаться следующие задачи:
- <a id="p100085"></a>обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;
- <a id="p100086"></a>реализация превентивных мер, направленных на снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;
- <a id="p100087"></a>обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- <a id="p100088"></a>совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;
- <a id="p100089"></a>информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
<a id="p100090"></a>При формировании показателей эффективности решения указанных задач рекомендуется руководствоваться следующими критериями:
<a id="p100091"></a>адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи государственной программы (подпрограммы);
<a id="p100092"></a>точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации государственной программы (подпрограммы);
<a id="p100093"></a>объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей подпрограммы, подведомственных им федеральных органов исполнительной власти и организаций к искажению результатов реализации государственной программы (подпрограммы);
<a id="p100094"></a>достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки государственной программы (подпрограммы);
<a id="p100095"></a>однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
<a id="p100096"></a>экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
<a id="p100097"></a>сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) подпрограмм, а также с показателями, используемыми в международной практике);
<a id="p100098"></a>своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год).
<a id="p100099"></a>2.3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы.
<a id="p100100"></a>При наличии ведомственных целевых программ и (или) выделении основных мероприятий в рамках подпрограммы их характеристика содержит сведения о сроке, исполнителе, ожидаемом непосредственном результате их реализации, взаимосвязи с показателями подпрограммы и о последствиях нереализации основного мероприятия. Как правило, основное мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи государственной программы (подпрограммы).
<a id="p100101"></a>2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (подпрограммы).
<a id="p100102"></a>При оказании государственными учреждениями субъекта Российской Федерации государственных услуг (работ) в рамках государственной программы (подпрограммы) указываются сводные показатели государственных заданий по этапам реализации подпрограммы, включая объемы финансирования таких услуг (работ).
<a id="p100103"></a>2.5. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы (подпрограммы).
<a id="p100104"></a>В случае привлечения к участию в мероприятиях государственной программы (подпрограммы) внебюджетных фондов и юридических лиц необходимо указать, в каких мероприятиях (основных мероприятиях) предполагается их участие и в чем именно оно заключается.
<a id="p100105"></a>2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы (подпрограммы).
<a id="p100106"></a>Объем необходимых финансовых ресурсов должен быть обоснован по каждому основному мероприятию ведомственной целевой программы.
<a id="p100107"></a>В случае привлечения к участию в мероприятиях государственной программы (подпрограммы) внебюджетных фондов и юридических лиц дается оценка объемов внебюджетных средств на реализацию целей и задач государственной программы (подпрограммы).
<a id="p100108"></a>2.7. Анализ рисков реализации государственной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками.
<a id="p100109"></a>Анализ рисков реализации государственной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками предполагают:
- <a id="p100110"></a>идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы (подпрограммы);
- <a id="p100111"></a>качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
- <a id="p100112"></a>обоснование предложений по мерам управления рисками реализации государственной программы (подпрограммы).



<a id="p100113"></a>

---