Письмо Минюста России от 23.08.2010 № 15-14786
<О правомочности общего собрания членов некоммерческой организации>
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 23 августа 2010 г. № 15-14786
Департамент по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации сообщает следующее.
Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства являются некоммерческими организациями.
В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон № 7-ФЗ) общее собрание членов некоммерческой организации правомочно, если на указанном собрании присутствует более половины его членов.
Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с Законом № 7-ФЗ, иными федеральными законами и учредительными документами.
Таким образом, Закон № 7-ФЗ связывает правомочность общего собрания членов некоммерческой организации, а также принятие им решений с личным присутствием на данном собрании его членов.
Иных способов проведения общего собрания членов некоммерческой организации и принятия им решений законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Так же информируем, что к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией отнесены вопросы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым и девятым пункта 3 статьи 29 Закона № 7-ФЗ. Исключительная компетенция общего собрания членов саморегулируемой организации определена статьей 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Учредительными документами некоммерческой организации может предусматриваться создание постоянно действующего коллегиального органа управления, к ведению которого может быть отнесено решение вопросов, не входящих в исключительную компетенцию высшего органа управления некоммерческой организацией.
Согласно пункту 2 статьи 55.11 Градостроительного кодекса Российской Федерации к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относится решение вопросов, не входящих в компетенцию высшего органа управления саморегулируемой организации или исполнительного органа саморегулируемой организации.
Таким образом, решение вопросов, связанных с текущей деятельностью некоммерческой организации и не относящихся к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации, может быть передано постоянно действующему коллегиальному органу управления некоммерческой организации.
Способы проведения заседаний и особенности порядка принятия решений данным органом законодательством Российской Федерации не определены. Таким образом, принятие решений постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации путем заочного голосования возможно в случае наличия соответствующих положений в учредительных документах данной некоммерческой организации.