--- title: "<Письмо> Минфина РФ от 08.09.2011 N 15-05-08/3" number: "15-05-08/3" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2011-09-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-15-05-083" --- ## <Письмо> Минфина РФ от 08.09.2011 N 15-05-08/3 # <Письмо> Минфина РФ от 08.09.2011 N 15-05-08/3 <По вопросу распределения доходов от экспорта нефти и газа> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 8 сентября 2011 г. N 15-05-08/3 Департамент долгосрочного финансового планирования рассмотрел письмо по вопросу распределения доходов от экспорта нефти и газа и сообщает следующее. В соответствии с [главой 13.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102485) "Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета" Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) нефтегазовые доходы федерального бюджета формируются за счет налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья); вывозных таможенных пошлин на нефть сырую; вывозных таможенных пошлин на газ природный; вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти [(статья 96.6)](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102486). В соответствии со [статьей 96.8](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-96-8#p102497) Кодекса определенная часть указанных нефтегазовых доходов в виде нефтегазового трансферта ежегодно направляется на финансирование расходов федерального бюджета. При этом величина нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, исчисленном как 3,7 процента прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. После формирования нефтегазового трансферта в полном объеме нефтегазовые доходы поступают в Резервный фонд. При этом в соответствии со [статьей 96.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-96-9#p3437) нормативная величина Резервного фонда утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, определенном исходя из 10 процентов прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта. После наполнения Резервного фонда до указанного размера нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния [(статья 96.10)](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p2889), который сформирован в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. В настоящее время в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2010/statya-1#p100069) от 30 сентября 2010 года N 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) с 1 января 2010 года до 1 января 2014 года нормативная величина Резервного фонда не определяется, нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта и для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета. Кроме того, в соответствии с указанным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2010/statya-1#p100069) в этот период действие порядка проведения расчетов и перечислений средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния приостановлен. Так, в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2010/statya-1#p100053) Закона до 1 января 2014 года объемы средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (за исключением средств Фонда национального благосостояния, используемых на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также на обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации), используемые для финансирования дефицита федерального бюджета, утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе источников финансирования дефицита федерального бюджета. Использование средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, за исключением средств Фонда национального благосостояния, используемых на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также на обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации. При этом доходы от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета. В связи с этим необходимо отметить, что с 2004 года в России использовались различные механизмы обособленного управления нефтегазовыми доходами, полученными в результате высокого уровня цен на нефть и газ - сначала через Стабилизационный фонд, затем через сменившие его Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Финансовый кризис показал, что проводившаяся в России политика сбережения нефтегазовых доходов, с учетом благоприятной конъюнктуры цен, полностью себя оправдала. В период кризиса действие бюджетных правил, регламентирующих ограниченное использование нефтегазовых доходов в России, было приостановлено, накопленные резервы использовались на финансирование бюджета по мере необходимости. В настоящее время прорабатывается вопрос в отношении внесения в Бюджетный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) Российской Федерации изменений, определяющих порядок использования нефтегазовых доходов с 2012 года.
Заместитель директора Департамента
**В.И.БОЙЦОВА**
---