Письмо Минздрава России от 05.07.2016 № 1482/25-3

<О направлении Рекомендаций по определению предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия>

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 июля 2016 г. № 1482/25-3

Департамент лекарственного обеспечения Российской Федерации с целью представления разъяснений по применению методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1517 «О государственном регулировании цен на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» доводит до сведения рекомендации по определению предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, согласно приложению.

Настоящие рекомендации подготовлены в рамках предоставления разъяснений по применению методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1517 «О государственном регулировании цен на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» (далее — постановление № 1517), и предназначены для использования при расчетах предельных размеров оптовой надбавки к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, имплантируемые в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территориях субъектов Российской Федерации.

Рекомендации подготовлены с целью определения единообразного подхода к расчетам всеми субъектами, осуществляющими регулирование оптовых надбавок на медицинские изделия, включенные в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 2762-р перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее — медицинские изделия), для расчета оптовых надбавок на медицинские изделия в формате единых электронных шаблонов.

Обоснование расходов, связанных с реализацией медицинских изделий, должно предоставляться производителем или уполномоченным представителем производителя независимо от их числа, расположенных в субъекте Российской Федерации или осуществляющих реализацию на территории субъекта Российской Федерации независимо от формы собственности, с подтверждением их экономической обоснованности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, и приложением расчетных материалов, обосновывающих такие расходы.

Предельный размер оптовой надбавки может быть установлен на основании плановых показателей путем применения единой дифференциации в процентном и денежном выражении оптовых надбавок в зависимости от предельной отпускной цены производителя на медицинское изделие, без учета в ней НДС и с учетом расходов, связанных с реализацией медицинских изделий, например согласно таблице:

Таблица

№ п/п	Фактическая отпускная цена (отпускная цена с учетом расходов, связанных с реализацией), без учета НДС, рублей	Предельный размер оптовой надбавки к фактической отпускной цене, не более, процентов	Предельный размер оптовой надбавки к фактической отпускной цене, не более, рублей	Примечание
1	2	3	4	5
1	0 — 5 000	7	350	Субъектами Российской Федерации при расчетах применяется наименьшее значение предельного размера оптовой надбавки из столбцов 3 или 4
2	5 000 — 10 000	5	500
3	10 000 — 50 000	5	2 500
4	50 000 — 100 000	3	3 000
5	100 000 — 500 000	2	8 500
6	Более 500 000	1	10 000

Медицинские организации, участвующие в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, должны учитывать, что согласно части 5 постановления № 1517, начальные (максимальные) цены контрактов на закупку медицинских изделий не могут превышать зарегистрированные предельные отпускные цены производителей на медицинские изделия с учетом установленных предельных размеров оптовых надбавок и налога на добавленную стоимость (для медицинских изделий, облагаемых налогом на добавленную стоимость).

Предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из следующих принципов:

• возмещение организациям, осуществляющим реализацию медицинских изделий, экономически обоснованных затрат, связанных с закупкой, хранением и реализацией медицинских изделий;
• учет размера прибыли, необходимой для обеспечения организаций, осуществляющих реализацию медицинских изделий, на обслуживание привлеченного капитала и финансирование других обоснованных расходов;
• учет в структуре надбавок всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---