---
title: "<Письмо> Минэкономразвития России от 31.05.2017 N 14811-АЦ/Д14и"
number: "14811-АЦ/Д14и"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2017-05-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14811-atsd14i"
---

## <Письмо> Минэкономразвития России от 31.05.2017 N 14811-АЦ/Д14и

# <Письмо> Минэкономразвития России от 31.05.2017 N 14811-АЦ/Д14и

"О направлении для использования в работе Методических рекомендаций"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 31 мая 2017 г. N 14811-АЦ/Д14и**

<a id="p100003"></a>**О НАПРАВЛЕНИИ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РАБОТЕ**

</div>

МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

<a id="p100004"></a>В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N ДМ-П16-966, данного во исполнение подпункта "а" пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. N Пр-240, Минэкономразвития России осуществляет мониторинг реализации в субъектах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее соответственно - постановление N 1317, оценка эффективности, мониторинг) в части оценки гражданами в соответствии с установленными критериями и порядком, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений, органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, и применения результатов указанной оценки в качестве основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей (далее - опросы с применением IT-технологий).
<a id="p100005"></a>В целях определения единых методических подходов к проведению опросов с применением IT-технологий, содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в принципах проведения оценки эффективности, а также применению результатов данной оценки для принятия различного рода решений Минэкономразвития России в инициативном порядке разработало соответствующие Методические [рекомендации](#p100012) по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применению результатов указанной оценки (далее - Методические рекомендации).
<a id="p100006"></a>Направляем данные Методические [рекомендации](#p100012) для дальнейшего использования в работе.
<a id="p100007"></a>Одновременно сообщаем, что сбор сведений для оценки населением будет осуществляться посредством Государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - ГАС "Управление") через автоматизированные формы ввода, расположенные в закрытой части портала ГАС "Управление", или путем интеграции. О готовности программного обеспечения ГАС "Управление" будет сообщено дополнительно.
<a id="p100008"></a>Полный перечень организационных и технологических процедур, необходимых для подключения пользователей к ГАС "Управление", приведен в Регламенте подключения и интеграции с ГАС "Управление", опубликованном по адресу: http://gasu.gov.ru/documents?folderId=11239.
<a id="p100009"></a>Для обеспечения технологической поддержки для подключения к ГАС "Управление" функционирует горячая линия технической поддержки (тел.: 8 (800) 222-27-77, e-mail: gasu@roskazna.ru).
<a id="p100010"></a>При возникновении методических вопросов рекомендуем обращаться на горячую линию методической поддержки ГАС "Управление" по телефону +7 (495) 724-20-92 или электронной почте support@gasu2-project.ru.

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Заместитель Министра

</div>

А.В.ЦЫБУЛЬСКИЙ





<div align="center">

<a id="p100012"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ОЦЕНКЕ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УНИТАРНЫХ**<br>
**ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ**<br>
**И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ**<br>
**ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ**<br>
**ОБРАЗОВАНИЙ, А ТАКЖЕ ПРИМЕНЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ**

</div>

УКАЗАННОЙ ОЦЕНКИ


#### <a id="p100013"></a>I. Введение


1. <a id="p100014"></a>Целью настоящих Методических рекомендаций является определение единых методических подходов к оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее соответственно - Методические рекомендации, оценка населением), содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организации проведения такой оценки, а также применение результатов указанной оценки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7490; 2015, N 2, ст. 459; 2016, N 42, ст. 5804; 2016, N 29, ст. 4830; 2017, N 7, ст. 1081) (далее - Постановление N 1317).
2. <a id="p100015"></a>Организация проведения оценки населением включает:
- <a id="p100016"></a>информирование населения о проведении опросов с применением IT-технологий;
- <a id="p100017"></a>проведение опросов с применением IT-технологий (при необходимости - проведение дополнительных социологических опросов населения);
- <a id="p100018"></a>подведение итогов проведения опросов с применением IT-технологий (и дополнительных социологических опросов в случае их проведения).
3. <a id="p100019"></a>При определении высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации порядка организации и проведения опросов с применением IT-технологий рекомендуется учитывать положения настоящих Методических рекомендаций.


#### <a id="p100020"></a>II. Информирование населения о проведении опросов с применением IT-технологий


4. <a id="p100021"></a>В целях информирования населения о проведении опросов с применением IT-технологий высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации рекомендуется определить уполномоченный орган, ответственный за информирование населения о целях и порядке проведения опросов с применением IT-технологий на регулярной основе.
5. <a id="p100022"></a>Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется размещать информацию о проведении оценки населением на своих официальных сайтах и сайтах муниципальных образований, расположенных в границах субъекта Российской Федерации, в специальном разделе "Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления".
<a id="p100023"></a>Информирование населения о проведении опросов с применением IT-технологий также может осуществляться при помощи социальной рекламы и через средства массовой информации.


#### <a id="p100024"></a>III. Проведение опросов с применением IT-технологий


6. <a id="p100025"></a>Высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации рекомендуется определить уполномоченный орган, ответственный за подготовку и проведение опросов, а также за обработку и хранение итогов проведенных опросов на постоянной основе.
7. <a id="p100026"></a>При организации и проведении оценки населением рекомендуется исходить из того, что один респондент может принять участие в опросах с применением IT-технологий не более двух раз в году.
8. <a id="p100027"></a>Опросы населения с применением IT-технологий рекомендуется проводить путем заполнения анкеты для проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий.
9. <a id="p100028"></a>Субъект Российской Федерации вправе устанавливать пороговые значения критериев оценки населением, при этом минимальный уровень таких пороговых значений рекомендуется установить не ниже 30% от числа опрошенных респондентов.


#### <a id="p100029"></a>IV. Подведение итогов проведения опросов с применением IT-технологий


10. <a id="p100030"></a>Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации передают в государственную автоматизированную информационную систему "Управление" итоги проведенных опросов с применением IT-технологий по [перечню](#p100033) показателей в соответствии с приложением к настоящим Методическим рекомендациям и в сроки, предусмотренные Постановлением N 1317.
11. <a id="p100031"></a>Годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий в отношении руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, рекомендуется размещать на официальном сайте субъекта Российской Федерации в специальном разделе "Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления" с детализацией по муниципальным образованиям, расположенным в границах субъекта Российской Федерации, а также на официальных сайтах соответствующих муниципальных образований в специальном разделе "Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления" в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.





<div align="right">

<a id="p100032"></a>Приложение<br>
к Методическим рекомендациям<br>
по оценке населением эффективности<br>
деятельности руководителей<br>
органов местного самоуправления,<br>
унитарных предприятий и учреждений,<br>
действующих на региональном<br>
и муниципальном уровнях,<br>
акционерных обществ, контрольный пакет

</div>

<div align="center">

**акций которых находится в собственности**<br>
**субъектов Российской Федерации**<br>
**или в муниципальной собственности,**<br>
**осуществляющих оказание услуг населению**<br>
**муниципальных образований,**<br>
**а также применению результатов**<br>
**указанной оценки**

</div>


<a id="p100033"></a>ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ
УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ
КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ ИХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ "УПРАВЛЕНИЕ"

1. <a id="p100034"></a>Наименование муниципального образования.
2. <a id="p100035"></a>Численность населения, принявшего участие в опросе, человек.
3. <a id="p100036"></a>Удовлетворенность населения, % от числа опрошенных:

<div align="center">

<a id="p100037"></a>3.1. Деятельностью руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований. Деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района).

</div>


#### <a id="p100038"></a>3.2 Организацией транспортного обслуживания.

<div align="center">

<a id="p100039"></a>3.3. Пороговое значение критерия "Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании".

</div>


#### <a id="p100040"></a>3.4 Качеством автомобильных дорог.

<div align="center">

<a id="p100041"></a>3.5. Пороговое значение критерия "Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании".

</div>


#### <a id="p100042"></a>3.6 Жилищно-коммунальными услугами, в том числе:


##### <a id="p100043"></a>3.6.1 Уровнем организации теплоснабжения (снабжением топлива).


##### <a id="p100044"></a>3.6.2 Уровнем организации водоснабжения (водоотведением).


##### <a id="p100045"></a>3.6.3 Уровнем организации электроснабжения.


##### <a id="p100046"></a>3.6.4 Уровнем организации газоснабжения.

<div align="center">

<a id="p100047"></a>3.7. Пороговое значение критерия "Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами".

</div>




<a id="p100048"></a>

---