Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2023 № 14216-ТИ/Д13и

«О направлении методических рекомендаций»

(вместе с «Методическими рекомендациями исполнительным органам субъектов Российской Федерации по нормативно-правовому обеспечению организации предоставления мер поддержки на возобновление деятельности субъектов предпринимательства на территориях, пострадавшим в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов»)

ПИСЬМО

Информируем, что в целях оказания поддержки субъектам хозяйственной деятельности, пострадавшим в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов, принято постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2023 г. № 628 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“.»

Кроме того, во исполнение поручения Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России разработало и направляет для использования в работе методические рекомендации исполнительным органам субъектов Российской Федерации по нормативно-правовому обеспечению организации предоставления мер поддержки на возобновление деятельности субъектов предпринимательства на территориях, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов.

I. Общие положения

Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания поддержки субъектам предпринимательской деятельности, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», пострадавшим в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов (далее — субъекты предпринимательской деятельности), осуществляющим деятельность в субъектах Российской Федерации, на территории которых Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» введен средний уровень реагирования (далее — субъект Российской Федерации).

Для целей настоящих методических рекомендаций используются следующие понятия:

«субъекты предпринимательской деятельности» — хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, индивидуальные предприниматели, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

«ущерб» — стоимостное выражение уничтоженных и поврежденных материальных ценностей в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов в течение периода проведения специальной военной операции;

«пострадавшие субъекты предпринимательской деятельности и самозанятые граждане» — субъекты предпринимательской деятельности, а также физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», которым причинен ущерб в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов.

II. Порядок признания пострадавшими субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан, которым причинен ущерб в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов

1. В целях подтверждения факта нанесения ущерба рекомендуется организовать проведение обследования состояния используемых в предпринимательской деятельности объектов недвижимости (строений) и имущества субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан, которое осуществляется комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.

В комиссию могут входить представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Состав и порядок работы комиссии целесообразно утвердить главой местной администрации муниципального района (муниципального (городского) округа).

2. В соответствии с порядком работы Комиссия целесообразно выезжать на место нанесения ущерба для осмотра объектов ведения предпринимательской деятельности (недвижимости (строений) и имущества, поврежденных в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов). По результатам осмотра рекомендуется оформлять акт обследования объектов недвижимости (строений) и имущества, поврежденного в результате обстрела.

3. Акт обследования объектов недвижимости (строений) и имущества, поврежденного в результате обстрела, рекомендуется подписывать всеми членами комиссии, утверждается главой местной администрации муниципального района (муниципального (городского) округа) и передавать оригинал указанного акта пострадавшему субъекту предпринимательской деятельности или самозанятому гражданину в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.

4. Пострадавшие субъекты предпринимательской деятельности и самозанятые граждане могут дополнительно представить в орган местного самоуправления отчеты об определении рыночной стоимости объектов оценки, выполненных независимой организацией, имеющей право осуществлять оценочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Отсутствие отчета об определении рыночной стоимости поврежденного имущества не может являться основанием для отказа во включении сведений о пострадавшем субъекте предпринимательской деятельности или самозанятом гражданине в реестр субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан, которым причинен ущерб в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов (далее — реестр) при условии представления указанных в указанном пункте документов.

В случае, если пострадавшие субъекты предпринимательской деятельности или самозанятые граждане не имеют доступа к поврежденному имуществу, используемому для ведения предпринимательской деятельности, оценка независимой организацией может не проводиться.

5. В случае если у пострадавших субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан отсутствует доступ к поврежденному имуществу, используемому для ведения предпринимательской деятельности, органам местного самоуправления целесообразно принимать от пострадавших субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по форме, утвержденной приказом Росреестра от 4 сентября 2020 года № П/0329 «Об утверждении форм выписок из единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и представляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов представления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», полученной не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов на включение в реестр.

III. Порядок включения пострадавших субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан в реестры и в Сводный реестр субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан, которым причинен ущерб в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов (далее — Сводный реестр)

1. Реестры субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан, которым причинен ущерб в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов (далее — реестры), могут быть сформированы органами местного самоуправления на основании рекомендуемого перечня документов, представленных пострадавшими субъектами предпринимательской деятельности и самозанятыми гражданами:

акт обследования комиссией используемых в предпринимательской деятельности объектов недвижимости (строений) и имущества, поврежденного в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов;

постановление территориального следственного управления Следственного комитета Российской Федерации о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству и (или) постановление территориального следственного управления Следственного комитета Российской Федерации о признании субъекта предпринимательской деятельности или самозанятого гражданина потерпевшим.

2. Реестры целесообразно утверждать главой местной администрации муниципального района (муниципального (городского) округа) и направлять в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации для формирования Сводного реестра субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан, которым причинен ущерб в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов (далее — Сводный реестр).

3. Реестры могут обновляться и дополняться органами местного самоуправления в случае представления пострадавшими субъектами предпринимательской деятельности и самозанятыми гражданами документов, указанных в пункте 4 раздела II настоящих методических рекомендаций.

4. Сводный реестр может быть сформирован уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации на основании реестров, составленных и представленных органами местного самоуправления в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на ведение Сводного реестра.

5. Сводный реестр и порядок его формирования рекомендуется утверждать высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

6. Сводный реестр может быть актуализирован уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в случае поступления реестров от органов местного самоуправления в сроки, установленные порядком формирования Сводного реестра.

7. Порядком формирования Сводного реестра могут быть установлены следующие положения:

7.1. При обращении пострадавшего субъекта предпринимательской деятельности за предоставлением поддержки исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления или организации инфраструктуры поддержки предпринимательства при принятии решения о предоставлении поддержки субъектам предпринимательской деятельности, определении размера поддержки могут руководствоваться информацией, включенной в Сводный реестр.

7.2. В случае включения данных о пострадавшем субъекте предпринимательской деятельности или самозанятом гражданине в Сводный реестр документы, указанные в пункте 1 раздела III настоящих методических рекомендаций, при обращении пострадавшего субъекта предпринимательской деятельности или самозанятого гражданина за получением поддержки могут не запрашиваться.

IV. Предоставление финансовой поддержки

Финансовая поддержка предоставляется пострадавшим субъектам предпринимательской деятельности и самозанятым гражданам в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2023 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования, на предоставление государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», приведенными в приложении № 43 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316.

---