Письмо Минстроя России от 11.06.2026 № 14208-ОГ/02

<Об осуществлении функций технического заказчика>

Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и по поставленным в нем вопросам сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения являются самостоятельными этапами жизненного цикла здания или сооружения.

Ответственным за эксплуатацию здания, сооружения является лицо, осуществляющее эксплуатационный контроль в период эксплуатации зданий, сооружений, которым является собственник здания, сооружения или лицо, владеющее зданием, сооружением на ином законном основании (части 7 и 9 статьи 55.24 и часть 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ).

Под застройщиком в терминологии ГрК РФ понимается физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта, и которое вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику (пункт 16 статьи 1 ГрК РФ). Таким лицом может быть в том числе собственник здания, сооружения, обеспечивающий их реконструкцию или капитальный ремонт.

Технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства (договоры подряда). Пунктом 22 статьи 1 ГрК РФ определен перечень функций, для выполнения которых юридическому лицу требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида (далее — функции технического заказчика) исходя из их взаимосвязи с подрядными работами и требованиями безопасности объектов капитального строительства.

С учетом положений части 2 статьи 55.8 ГрК РФ для осуществления функций технического заказчика застройщику не требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида. В случае осуществления реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства самостоятельно застройщику необходимо быть членом такой саморегулируемой организации.

Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе управляющей организацией.

Порядок контроля саморегулируемых организаций за деятельностью своих членов установлен статьей 9 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и статьей 55.13 ГрК РФ.

Следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

---