---
title: "<Письмо> Росреестра от 04.05.2016 N 14-исх/06222-ГЕ/16"
number: "14-исх/06222-ГЕ/16"
issued_on: 2016-05-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-ish06222-ge16"
---
## <Письмо> Росреестра от 04.05.2016 N 14-исх/06222-ГЕ/16
# <Письмо> Росреестра от 04.05.2016 N 14-исх/06222-ГЕ/16
"О направлении письма"
(вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 29.03.2016 N Д23и-1335 "О направлении копии ответа", <Письмом> Минэкономразвития России от 25.03.2016 N ОГ-Д23-3677 "О рассмотрении обращения")
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**
## ПИСЬМО
от 4 мая 2016 г. N 14-исх/06222-ГЕ/16
**О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА**
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и учета в работе копии писем Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 29.03.2016 [N Д23и-1335](#p100009), от 25.03.2016 [N ОГ-Д23-3677](#p100023) по вопросу приостановления государственного кадастрового учета объекта недвижимости в связи с отсутствием в Федеральной информационной адресной системе адреса такого объекта недвижимости.
Заместитель руководителя
**Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 29 марта 2016 г. N Д23и-1335
**О НАПРАВЛЕНИИ КОПИИ ОТВЕТА**
Департамент недвижимости Минэкономразвития России направляет копию ответа на обращение.
Дополнительно отмечаем, следующее.
[Пунктом 5 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p238) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) предусмотрено приостановление осуществления кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям только [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре.
Из предусмотренного [статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-22#p100180) Закона о кадастре перечня необходимых для кадастрового учета документов Законом о кадастре предусмотрено установление только форм и требований к подготовке межевого плана земельных участков ([приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p157) Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412) и технических планов объектов недвижимости (приказы Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. [N 403](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p2), от 29 ноября 2010 г. [N 583](https://bukva.ai/docs/prikaz-583-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p2), от 23 ноября 2011 г. [N 693](https://bukva.ai/docs/prikaz-693-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p2), от 10 февраля 2012 г. [N 52](https://bukva.ai/docs/prikaz-52-2012-minekonomrazvitiya-rossii#p2)).
Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-443-fz/statya-1) от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон об адресации) установлен порядок проверки соответствия содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах требованиям, установленным в соответствии с Законом об адресации ([части 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-443-fz/statya-1#p100050) - [5 статьи 7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-443-fz/statya-1#p100052) Закона об адресации), в частности, проверку соответствия содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах требованиям, установленным в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-443-fz/statya-1) об адресации осуществляет Оператор федеральной информационной адресной системы.
В соответствии с [пунктом 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100085) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федераций от 19 ноября 2014 г. N 1221, датой присвоения объекту адресации адреса, изменения или аннулирования его адреса признается дата внесения сведений об адресе объекта адресации в государственный адресный реестр.
В случае представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с присвоением (изменением) адреса такому объекту недвижимости с приложением соответствующего акта уполномоченного органа местного самоуправления, органа государственной власти Москвы, Санкт-Петербурга, при этом в государственном адресном реестре сведения о таком адресе отсутствуют, у органа кадастрового учета отсутствуют основания для принятия решения о приостановлении кадастрового учета изменений, поскольку согласно [пункту 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100060) Правил присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Вместе с тем, согласно [части 6 статьи 9](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-443-fz/statya-1#p100074) Закона об адресации при поступлении оператору федеральной информационной адресной системы от органов государственной власти, органов местного самоуправления информации о выявлении в ходе оказания государственных и муниципальных услуг факта отсутствия в государственном адресном реестре сведений об адресе оператор федеральной информационной адресной системы направляет в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, орган местного самоуправления уведомление в форме электронного документа о необходимости внести в государственный адресный реестр соответствующие сведения в срок не позднее чем десять дней со дня получения уведомления.
Таким образом, в случае выявления фактов представления для кадастрового учета объектов недвижимости актов уполномоченных органов местного самоуправления, органов государственной власти Москвы, Санкт-Петербурга и отсутствия при этом в государственном адресном реестре сведений о соответствующем адресе органу кадастрового учета необходимо информировать об этих фактах соответствующие подразделения Федеральной налоговой службы: решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса подлежит обязательному внесению уполномоченным органом в государственный адресный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Врио директора
Департамента недвижимости
**В.А.ЯЦКИЙ**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 25 марта 2016 г. N ОГ-Д23-3677
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел в пределах своей компетенции обращение и в дополнение к ранее направленному письму Департамент недвижимости сообщает.
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
По результатам рассмотрения заявления от 21 декабря 2015 г. о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и представленного с ним технического плана здания, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости, в соответствии с [пунктом 5 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p238) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) органом кадастрового учета принято решение от 14 января 2016 г. о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что в Приложении к техническому плану отсутствует акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса объекта недвижимости.
В соответствии со [статьями 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-16#p100150), [22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-22#p100180) Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания, государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется, если иное не установлено, на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, либо заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана, [требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p172) к подготовке которого утверждены приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403 (далее - Требования).
В соответствии с [частью 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100058) Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости (ГКН) вносятся в том числе сведения об адресе объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса - описание местоположения объекта недвижимости.
Согласно [подпункту 3.1 пункта 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p281) Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42 (далее - Порядок):
в ГКН вносится адрес объекта недвижимости в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости;
при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса объекта недвижимости в ГКН вносится описание его местоположения в структурированном виде в соответствии с ФИАС.
Аналогичные положения содержатся в [пункте 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p200) Требований, согласно которым в раздел "Характеристики здания" технического плана включаются в сведения об адресе объекта недвижимости.
Таким образом, [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре, [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p502) и [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100008) допускают осуществление государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости, адрес которому в установленном порядке не присвоен.
Кроме того, перечень оснований для принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета определен в [статье 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-26#p100221) Закона о кадастре и не содержит такого основания, как отсутствие присвоенного в установленном порядке адреса объекта недвижимости, заявленного к государственному кадастровому учету.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
**В.А.ЯЦКИЙ**