---
title: "<Письмо> Росреестра от 10.04.2015 N 14-исх/04995-ГЕ/15"
number: "14-исх/04995-ГЕ/15"
issued_on: 2015-04-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-ish04995-ge15"
---

## <Письмо> Росреестра от 10.04.2015 N 14-исх/04995-ГЕ/15

# <Письмо> Росреестра от 10.04.2015 N 14-исх/04995-ГЕ/15

<О рассмотрении обращения>

(вместе с <Письмом> Росреестра от 04.02.2015 N 14-исх/01217-ГЕ/15, <Письмом> Минэкономразвития России от 20.03.2015 N Д23и-1087 "О рассмотрении обращения")

> [!IMPORTANT]
> При применении документа следует учитывать, что с 1 января 2017 года Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-361-fz-2016/statya-30#p100673) от 03.07.2016 N 361-ФЗ внесены существенные изменения в Федеральные законы от 24.07.2007 [N 221-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) и от 21.07.1997 N 122-ФЗ, с этого же срока действует Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) от 13.07.2015 N 218-ФЗ.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**


## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

от 10 апреля 2015 г. N 14-исх/04995-ГЕ/15

</div>


<a id="p100004"></a>Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и учета в работе копии [запроса](#p100035) Росреестра от 04.02.2015 N 14-исх/01217-ГЕ/15 и [ответа](#p100081) Минэкономразвития России на него от 20.03.2015 N Д23и-1087 относительно применения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz-2014/statya-1) от 22.10.2014 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках историй и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 315-ФЗ).
<a id="p100005"></a>Дополнительно с учетом поступивших запросов территориальных органов Росреестра отмечаем следующее.
<a id="p100006"></a>Учитывая, что государственная регистрация ограничения (обременения) права собственности, иных вещных или обязательственных (имущественных - аренды, безвозмездного пользования) прав на объекты культурного наследия на основании охранных обязательств осуществляется в общем (заявительном) порядке, документ, установивший требования к сохранению, содержанию и использованию указанных объектов, требования к обеспечению доступа к таким объектам (акт органа охраны объектов культурного наследия и утвержденное данным актом охранное обязательство), являясь правоустанавливающим документом, должен быть представлен на государственную регистрацию прав заявителем самостоятельно.
<a id="p100007"></a>При осуществлении государственной регистрации прав (в том числе с учетом [абзаца третьего пункта 11 статьи 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p725) Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) прав публичных образований) на объект культурного наследия, в отношении которого не зарегистрировано ограничение (обременение) прав, предусмотренное [статьей 47.1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-1#p650) Закона N 73-ФЗ, если документы, установившие требования к сохранению, содержанию и использованию указанных объектов, требования к обеспечению доступа к таким объектам (акт органа охраны объектов культурного наследия и утвержденное данным актом охранное обязательство, иные документы, оформленные органами охраны объектов культурного наследия, содержащие требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия), оформлены к моменту обращения за государственной регистрацией прав на объект культурного наследия, полагаем, что заявления о государственной регистрации прав на такой объект и о государственной регистрации ограничения (обременения) данного права, возникающего на основании указанных документов, должны быть представлены одновременно.
<a id="p100008"></a>Соответственно, непредставление в указанном случае одновременно с заявлением (и необходимыми документами) о государственной регистрации прав на объект культурного наследия заявления о государственной регистрации ограничения (обременения) данного права и иных документов, необходимых для проведения такой государственной регистрации, на наш взгляд, является основанием для приостановления и, при неустранении причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации, отказа в государственной регистрации права на объект культурного наследия в соответствии с [пунктом 1 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100182) Закона о регистрации.
<a id="p100009"></a>При этом необходимо учитывать, что в соответствии с [пунктом 6 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-48#p739) Закона N 73-ФЗ установленные в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1) N 73-ФЗ ограничения (обременения) прав на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, сохраняются при переходе права собственности или иных вещных прав на указанные объекты к другому лицу. В этой связи при государственной регистрации перехода права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, в запись подраздела III-6 Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся изменения в отношении лица, права которого ограничиваются (обременяются), в порядке, установленном [разделом VII](https://bukva.ai/docs/prikaz-765-2013-minekonomrazvitiya-rossii#p100306) Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765. (Дополнительно отмечаем, что Минэкономразвития России подготовлен проект приказа о внесении изменений в Правила, содержащий аналогичные положения.)
<a id="p100010"></a>Также при государственной регистрации прав на объекты культурного наследия обращаем внимание на следующее.
<a id="p100011"></a>Согласно [пункту 1 статьи 432](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-432#p102049) Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
<a id="p100012"></a>При этом [пунктами 7](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-48#p740) - [11 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p747) Закона N 73-ФЗ установлено, что:
<a id="p100013"></a>в случае если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта, земельного участка действует охранное обязательство, предусмотренное [статьей 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p691) Закона N 73-ФЗ, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. В случае отсутствия в договоре данного существенного условия сделка является ничтожной. Копия охранного обязательства является неотъемлемой частью такого договора;
<a id="p100014"></a>до утверждения в порядке, установленном [статьей 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p691) Закона N 73-ФЗ, охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, к договорам, указанным в [предыдущем абзаце](#p100013), прилагаются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии);
<a id="p100015"></a>в случае если к моменту заключения указанных в [пункте 7 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-48#p740) Закона N 73-ФЗ договоров в отношении объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, являющихся объектами сделки, не оформлены охранные документы, предусмотренные [статьей 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p691) Закона N 273-ФЗ или [пунктом 8 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-48#p742) Закона N 73-ФЗ, лицо, у которого на основании указанных договоров возникает право собственности на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p661) - [3 статьи 47.3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-3#p674) Закона N 73-ФЗ, соблюдать установленный [статьей 5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-5-1#p287) Закона N 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного [статьей 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p691) Закона N 73-ФЗ. После получения указанного охранного обязательства лицом, которому объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежат на праве собственности или ином вещном праве, указанное лицо обязано обеспечить внесение в договоры, предусматривающие передачу третьим лицам права владения и (или) пользования таким объектом, изменений, предусматривающих в качестве существенного условия обязательство лица, во владении и (или) в пользовании которого находится указанное имущество, по выполнению требований, предусмотренных охранным обязательством, а также порядок и условия их выполнения;
<a id="p100016"></a>договор, предусматривающий передачу права собственности на выявленный объект культурного наследия, прав владения и (или) пользования таким объектом, должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникают право собственности на такое имущество или права владения и (или) пользования таким имуществом, по выполнению требований, установленных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p661) - [3 статьи 47.3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-3#p674) Закона N 73-ФЗ в отношении такого объекта. В случае отсутствия в таком договоре указанного существенного условия сделка является ничтожной;
<a id="p100017"></a>лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p661) - [3 статьи 47.3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-3#p674) Закона N 73-ФЗ.
<a id="p100018"></a>В соответствии со [статьей 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-16-1#p419) Закона N 73-ФЗ:
<a id="p100019"></a>региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее трех рабочих дней со дня получения информации от органа кадастрового учета уведомляет собственника и (или) иного законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p661) - [3 статьи 47.3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-3#p674) Закона N 73-ФЗ [(пункт 8)](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p432);
<a id="p100020"></a>собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p661) - [3 статьи 47.3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-3#p674) Закона N 73-ФЗ требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия [(пункт 9)](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p435);
<a id="p100021"></a>обязанность собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия по выполнению указанных в [пунктах 8](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p432) и [9 статьи 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p435) Закона N 73-ФЗ требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия возникает с момента получения данным лицом предусмотренного [пунктом 8 статьи 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p432) Закона N 73-ФЗ уведомления [(пункт 12)](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-16-1#p438);
<a id="p100022"></a>объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения лицом, получившим разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия [(пункт 16)](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-16-1#p442);
<a id="p100023"></a>собственник или иной законный владелец земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные [статьей 47.3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-3#p660) Закона N 73-ФЗ требования к содержанию и использованию объекта археологического наследия, в том числе соблюдать предусмотренный [пунктом 5 статьи 5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p298) Закона N 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия [(пункт 16)](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-16-1#p442).
<a id="p100024"></a>При этом в силу [статьи 47.1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-1#p650) Закона N 73-ФЗ ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются установленные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p661) - [3 статьи 47.3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-3#p674) Закона N 73-ФЗ требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p693) и [3 статьи 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p698) Закона N 73-ФЗ.
<a id="p100025"></a>В соответствии с [пунктом 1 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100182) Закона предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в том числе в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий.
<a id="p100026"></a>Учитывая изложенное, полагаем, что:
<a id="p100027"></a>в случае если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношений указанного объекта, земельного участка оформлены охранные документа, предусмотренные [статьей 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p691) Закона N 73-ФЗ или [пунктом 8 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-48#p742) Закона N 73-ФЗ, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на оснований такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. При этом такие охранные документы также являются неотъемлемой частью договора. В случае отсутствия в договоре указанного существенного условия и (или) непредставления на государственную регистрацию прав охранных документов, предусмотренных [статьей 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p691) Закона N 73-ФЗ или [пунктом 8 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-48#p742) Закона N 73-ФЗ, государственная регистрация права собственности на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом должна быть приостановлена. При неустранении причин приостановления государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости в государственной регистрации должно быть отказано;
<a id="p100028"></a>в случае если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта, земельного участка не оформлены охранные документы, предусмотренные [статьей 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p691) Закона N 73-ФЗ или [пунктом 8 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-48#p742) Закона N 73-ФЗ, полагаем, что в данных договорах (с учетом положений [статьи 47.1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-1#p650), [пункта 9 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p743) Закона N 73-ФЗ, [абзаца седьмого пункта 1 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100188) Закона о регистрации) должны содержаться положения о необходимости соблюдения установленных [статьей 47.3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-3#p660) Закона N 73-ФЗ требований к содержанию и использованию соответствующих объектов культурного наследия. В случае отсутствия в договоре таких положений государственная регистрация права собственности на соответствующий объект культурного наследия либо права владения и (или) пользования таким имуществом должна быть приостановлена. При неустранении причин приостановления государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости в государственной регистрации должно быть отказано;
<a id="p100029"></a>если договор, предусматривающий передачу права собственности на выявленный объект культурного наследия, прав владения и (или) пользования таким объектом, не содержит в качестве существенного условия обязательство лица у которого на основании такого договора возникают право собственности на такое имущество или права владения и (или) пользования таким имуществом, по выполнению требований, установленных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p661) - [3 статьи 47.3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-3#p674) Закона N 73-ФЗ в отношении такого объекта, государственная регистрация права собственности на соответствующий объект культурного наследия либо права владения и (или) пользования таким имуществом должна быть приостановлена. При неустранении причин приостановления государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости в государственной регистрации должно быть отказано.
<a id="p100030"></a>Полагаем, что в аналогичном [пункту 9 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p743) Закона N 73-ФЗ порядке должен решаться вопрос о государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом в случае невозможности оформления охранного обязательства в соответствии с требованиями [статьи 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p691) Закона N 73-ФЗ ввиду отсутствия утвержденной Минкультуры России формы такого обязательства.
<a id="p100031"></a>Дополнительно сообщаем, что копия настоящего письма направлена в Минкультуры России. В случае поступления от данного Министерства предложений по сути изложенных в настоящем письме рекомендаций, по итогам их обсуждения соответствующая информация будет дополнительно направлена (при наличии).

<div align="right">

<a id="p100032"></a>Заместитель руководителя

</div>

<div align="center">

**Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА**

</div>






<a id="p100033"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100034"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

<a id="p100035"></a>**ПИСЬМО**

<div align="center">

от 4 февраля 2015 г. N 14-исх/01217-ГЕ/15

</div>


<a id="p100036"></a>Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с вступлением в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz-2014/statya-1) от 22.10.2014 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках историй и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 315-ФЗ), поступающими обращениями территориальных органов и органов государственной власти, а также в целях формирования единообразной и соответствующей закону практики осуществления государственной регистрации и государственного кадастрового учета просит высказать мнение Минэкономразвития России по следующим вопросам.
1. <a id="p100037"></a>О государственной регистрации договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия.
<a id="p100038"></a>[Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz-2014/statya-1) N 315-ФЗ внесены изменения в [статью 689](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-689#p100976) Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым к договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия применяются также правила, предусмотренные [статьей 609](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-609#p100665) Гражданского кодекса Российской Федерации.
<a id="p100039"></a>[Пунктом 2 статьи 609](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-609#p100667) Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
<a id="p100040"></a>При этом с учетом [пункта 2 статьи 651](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-651#p100836) Гражданского кодекса Российской Федерации, [пункта 2](https://bukva.ai/docs/pismo-53-2000#p100008) информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.06.2000 N 53 "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений" подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации договор аренды здания, сооружения, нежилого помещения, заключенный на срок не менее года.
<a id="p100041"></a>В этой связи возникает вопрос о том, применяется ли [статья 609](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-609#p100665) Гражданского кодекса Российской Федерации к договорам безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия только в части общего требования о государственной регистрации соответствующего договора или с учетом положений [пункта 2 статьи 651](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-651#p100836) Гражданского кодекса Российской Федерации, [пункта 2](https://bukva.ai/docs/pismo-53-2000#p100008) информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.06.2000 N 53 "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений".
<a id="p100042"></a>Как представляется, поскольку на договоры безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия распространены положения Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации о государственной регистрации договоров аренды, то [статья 609](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-609#p100665) Гражданского кодекса Российской Федерации должна применяться в отношении договоров безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия с учетом также положений Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации о государственной регистрации договоров аренды соответствующих видов объектов недвижимости, то есть в том числе с учетом положений [пункта 2 статьи 651](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-651#p100836) Гражданского кодекса Российской Федерации (а также разъяснения, содержащегося в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/pismo-53-2000#p100008) информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.06.2000 N 53 "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений").
2. <a id="p100043"></a>О необходимости государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на объекты культурного наследия на основании охранных обязательств.
<a id="p100044"></a>Письмами от 25.05.2011 N 14-3324-ГЕ, от 23.05.2012 N 14-3740-ГЕ Росреестр просил высказать позицию Минэкономразвития России по данному вопросу. (Ответ в Росреестр не поступил.)
<a id="p100045"></a>Согласно [пункту 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p585) Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.
<a id="p100046"></a>[Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz-2014/statya-1) N 315-ФЗ, внесший изменения в [пункт 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p585) Закона о регистрации, дополнил данную норму указанием на то, что государственной регистрации подлежит в качестве ограничения (обременения) прав в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, безвозмездное пользование (ссуда).
<a id="p100047"></a>В [статье 47.1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-1#p650) Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) установлено, что ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются установленные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p661) - [3 статьи 47.3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-3#p674) Закона N 73-ФЗ требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p693) и [3 статьи 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p698) Закона N 73-ФЗ.
<a id="p100048"></a>Согласно [пункту 12 статьи 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p732) Закона N 73-ФЗ копия акта соответствующего органа охраны объектов культурного наследия с копией утвержденного им охранного обязательства направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в орган кадастрового учета для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не позднее трех рабочих дней со дня утверждения охранного обязательства.
<a id="p100049"></a>Таким образом, прямое указание на необходимость государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на объект культурного наследия в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1) N 73-ФЗ отсутствует (из [пункта 12 статьи 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p732) Закона N 73-ФЗ следует, что государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежит акт уполномоченного органа об утверждении охранного обязательства).
<a id="p100050"></a>В свою очередь, в [пункте 6 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100109) Закона о регистрации указано, что:
<a id="p100051"></a>для недвижимого имущества, отнесенного к объектам культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, указываются требования к сохранению, содержанию и использованию указанных объектов, требования к обеспечению доступа к таким объектам, наименование и реквизиты документа, на основании которого внесена запись об указанных требованиях;
<a id="p100052"></a>для недвижимого имущества, отнесенного к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо об отказе включить их в данный реестр, указываются требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, наименование и реквизиты документа, на основании которого внесена запись об указанных требованиях.
<a id="p100053"></a>Данные положения закреплены также в [пунктах 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-765-2013-minekonomrazvitiya-rossii#p100033), [59](https://bukva.ai/docs/prikaz-765-2013-minekonomrazvitiya-rossii#p46) Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765, предусматривающих отражение соответствующих сведений в подразделе III ЕГРП, предназначенном для внесения записей об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество.
<a id="p100054"></a>Таким образом, осуществление государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на объекты культурного наследия на основании охранных обязательств возможно.
<a id="p100055"></a>При необходимости государственной регистрации указанного ограничения, учитывая, что [пункт 6 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100109) Закона о регистрации, [пункт 12 статьи 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p732) Закона N 73-ФЗ не содержат императивных норм, устанавливающих особенный порядок государственной регистрации прав, полагаем, что:
<a id="p100056"></a>государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения) права должна осуществляться на основании заявления правообладателя соответствующего объекта культурного наследия или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя ([пункт 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100545) Закона о регистрации);
<a id="p100057"></a>если право возникает на основании соглашения или договора с органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная регистрация права может быть осуществлена на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления либо на основании заявления лица, которое заключило с органом государственной власти или органом местного самоуправления соответствующие договор или соглашение ([пункт 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100545) Закона о регистрации);
<a id="p100058"></a>если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты ([пункт 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100545) Закона о регистрации);
<a id="p100059"></a>государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц ([пункт 2 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100129) Закона о регистрации);
<a id="p100060"></a>за государственную регистрацию соответствующего ограничения (обременения) права должна быть уплачена государственная пошлина в соответствии с [подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p8938) Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом положений [подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p5529) Налогового кодекса Российской Федерации);
<a id="p100061"></a>государственная регистрация осуществляется на основании представленных в порядке, установленном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) о регистрации, заявителем и запрошенных органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в порядке внутри- и межведомственного запроса документов.
<a id="p100062"></a>Кроме того, принимая во внимание, что в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1) N 73-ФЗ под органом кадастрового учета понимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости, представление документов, необходимых для государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на объекты культурного наследия на основании охранных обязательств, должно осуществляться с учетом [статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100009), [пункта 1 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p258), [пункта 1.1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p472) Закона о регистрации в территориальные органы Росреестра (филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра", многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг) по месту нахождения данных объектов.
<a id="p100063"></a>Учитывая изложенное, направление соответствующим органом охраны объектов культурного наследия в Росреестр акта уполномоченного органа об утверждении охранного обязательства ([пункт 12 статьи 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p732) Закона N 73-ФЗ) или сведений о здании, сооружении, помещении, которые являются объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, земельном участке в границах территории объекта культурного наследия либо земельном участке, в границах которого располагается объект археологического наследия ([подпункт 1 пункта 3 статьи 20.2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p523) Закона N 73-ФЗ) вне связи с установленной [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) о регистрации процедурой инициирования государственной регистрации прав и порядком представления необходимых для ее осуществления документов, не является основанием для внесения в ЕГРП (для государственной регистрации) записи о соответствующем ограничении (обременении) прав.
<a id="p100064"></a>Также необходимо отметить, что согласно [пункту 6 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100109) Закона о регистрации ЕГРП состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества.
<a id="p100065"></a>Соответственно, если в ЕГРП отсутствует раздел на соответствующий объект недвижимости, являющийся объектом культурного наследия, государственная регистрация ограничений (обременений) прав на данный объект не может быть осуществлена ни в соответствии с [пунктом 12 статьи 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p732) Закона N 73-ФЗ, ни в соответствии с [подпунктом 1 пункта 3 статьи 20.2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p523) Закона N 73-ФЗ. (В соответствии с [пунктом 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-p349#p100138) Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Росреестра от 24.07.2014 N П/349, в рассматриваемом случае запись о поступлении копии акта уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия об утверждении охранных обязательств может быть внесена в книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества.)
3. <a id="p100066"></a>О применении [статьи 20.2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-20-2#p517) Закона N 73-ФЗ.
<a id="p100067"></a>[Пунктом 3 статьи 20.2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p522) Закона N 73-ФЗ определено, что орган кадастрового учета:
1) <a id="p100068"></a>в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения сведений от соответствующего органа охраны объектов культурного наследия о здании, сооружении, помещении, которые являются объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, земельном участке в границах территории объекта культурного наследия либо земельном участке, в границах которого располагается объект археологического наследия, вносит сведения о соответствующем объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости и ЕГРП;
2) <a id="p100069"></a>в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета здания, сооружения, помещения, которые являются объектами культурного наследия, границ территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия документы, содержащие сведения о соответствующем объекте культурного наследия, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастрового паспорта здания, сооружения, помещения, которые являются объектами культурного наследия, кадастрового паспорта земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, кадастрового плана либо кадастровой карты территории, содержащих сведения о территории такого объекта культурного наследия;
3) <a id="p100070"></a>в срок не более чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации права на объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, и сделок с ними представляет на безвозмездной основе в федеральный орган охраны объектов культурного наследия документ, содержащий сведения:
<a id="p100071"></a>о зарегистрированном праве собственности на такой объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, и (или) об ином законном основании владения указанным объектом недвижимого имущества и о собственнике или об ином законном владельце указанных объектов культурного наследия, в объеме соответствующих сведений, внесенных в ЕГРП (если зарегистрировано право на такой объект недвижимости);
<a id="p100072"></a>о зарегистрированном ограничении (обременении) права собственности на такой объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, и (или) иного законного основания владения указанным объектом культурного наследия и о лицах, в пользу которых установлено это ограничение (обременение), в объеме соответствующих сведений, внесенных в ЕГРП (если зарегистрировано ограничение (обременение) вещного права на такой объект недвижимости).
<a id="p100073"></a>В случае если в [подпункте 1 пункта 3 статьи 20.2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p523) Закона N 73-ФЗ речь идет о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости, являющийся объектом культурного наследия, или на земельный участок в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, учитывая установленный Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) о регистрации соответственно заявительный по общему правилу порядок их осуществления на основании необходимых для этого представленных заявителем или полученных в порядке межведомственного взаимодействия документов, представление соответствующим органом охраны объектов культурного наследия сведений о здании, сооружении, помещении, которые являются объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, земельном участке в границах территории объекта культурного наследия либо земельном участке, в границах которого располагается объект археологического наследия, не является основанием для осуществления их государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на них.
<a id="p100074"></a>В случае если в [подпункте 1 пункта 3 статьи 20.2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p523) Закона N 73-ФЗ речь идет о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также сведений об отнесении объекта недвижимости к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или об отказе включить его в данный реестр, то соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном [статьей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-15#p178) Закона о кадастре, [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-71-2014-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100015) направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требованиями к формату таких документов в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 N 71 (далее - Правила).
<a id="p100075"></a>При этом необходимо также отметить, что еще Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-334-fz-2009/statya-1) от 21.12.2009 N 334-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" из [пункта 6 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100109) Закона о регистрации были исключены нормы о необходимости внесения в подраздел I ЕГРП информации об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия или к выявленным объектам культурного наследия.
<a id="p100076"></a>Кроме того, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре и [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) о регистрации не предусмотрено уведомление третьих лиц (не правообладателя или заявителя) об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости или государственной регистрации прав на объект недвижимости. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-71-2014-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100015) не предусматривают направление органу, представившему в орган кадастрового учета документы, предусмотренные [статьей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-15#p178) Закона о кадастре, уведомлений о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений на основании таких документов.
<a id="p100077"></a>Таким образом, полагаем, что положения [статьи 20.2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-20-2#p517) Закона N 73-ФЗ должны применяться с учетом положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре и принятых в его развитие нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления государственного кадастрового учета, предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, и положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) о регистрации и принятых в его развитие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП.
<a id="p100078"></a>Принимая во внимание, что Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, просим сообщить мнение Минэкономразвития России по комментируемым вопросам.

<div align="right">

<a id="p100079"></a>Заместитель руководителя<br>
**Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА**

</div>






<a id="p100080"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100081"></a>**ПИСЬМО**
от 20 марта 2015 г. N Д23и-1087

<a id="p100082"></a>**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**

<a id="p100083"></a>Департамент недвижимости Минэкономразвития России, рассмотрев [письмо](#p100035) Росреестра от 4 февраля 2015 г. N 14-исх/01217-ГЕ/15 об отдельных положениях Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz-2014/statya-1) от 22 октября 2014 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 315-ФЗ; письмо соответственно), сообщает, что поддерживает позицию Росреестра, изложенную в [пунктах 1](#p100037), [2](#p100043) письма относительно:
1) <a id="p100084"></a>возможности распространения положений [статьи 609](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-609#p100665), [пункта 2 статьи 651](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-651#p100836) Гражданского кодекса Российской Федерации на договоры безвозмездного пользования (ссуды) объектами культурного наследия;
2) <a id="p100085"></a>возможности осуществления государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на объекты культурного наследия (выявленные объекты культурного наследия) на основании документов, установленных в [части 12 статьи 47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p732) Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ), при условии соблюдения заявительного порядка государственной регистрации, установленного Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).
<a id="p100086"></a>Дополнительно сообщаем, что позиция Департамента недвижимости по изложенным в письме Росреестра от 29 марта 2013 г. N 14-исх/02839-НА/13, направленном в связи с письмами Росреестра от 25 мая 2011 г. N 14-3316-ГЕ и от 23 мая 2012 г. N 14-3740-ГЕ, направлялась в Департамент имущественных отношений в установленном порядке (копия прилагается).
<a id="p100087"></a>Относительно применения положений [статьи 20.2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-20-2#p517) Закона 73-ФЗ Департамент недвижимости полагает, что в [подпункте 1 пункта 3 статьи 20.2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p523) Закона N 73-ФЗ речь идет о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также сведений об отнесении объекта недвижимости к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или об отказе включить его в данный реестр, в порядке, установленном [статьей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-15#p178) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), с учетом положений [абзаца четыре пункта 6 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p451) Закона о регистрации.
<a id="p100088"></a>Относительно порядка предоставления сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Департамент недвижимости полагает необходимым отметить, что положения [подпунктов 2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p524) и [3 пункта 3 статьи 20.2](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-20-2#p525) Закона N 73-ФЗ должны применяться с учетом порядка предоставления таких сведений, установленного [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре и [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) о регистрации.

<div align="right">

<a id="p100089"></a>Директор Департамента недвижимости<br>
**Д.В.МАМОНТОВ**

</div>




<a id="p100090"></a>

---
