--- title: "<Письмо> Росреестра от 29.04.2014 N 14-исх/04864-ГЕ/14" number: "14-исх/04864-ГЕ/14" issued_on: 2014-04-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-ish04864-ge14" --- ## <Письмо> Росреестра от 29.04.2014 N 14-исх/04864-ГЕ/14 # <Письмо> Росреестра от 29.04.2014 N 14-исх/04864-ГЕ/14 <О направлении писем> (вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 14.04.2014 N ОГ-Д23-2535 "О рассмотрении обращения", <Письмом> Росреестра от 26.03.2014 N 14-исх/03332-ГЕ/14 "О рассмотрении обращения") **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** ## ПИСЬМО от 29 апреля 2014 г. N 14-исх/04864-ГЕ/14 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копии обращения заявителя от 12.03.2014, писем Росреестра от 26.03.2014 [N 14-исх/03332-ГЕ/14](#p100034) и Минэкономразвития России от 14.04.2014 [N ОГ-Д23-2535](#p100008) по вопросам изменения уникальных характеристик объекта недвижимости, порядка постановки на государственный кадастровый учет здания (многоквартирного дома), а также осуществления государственного кадастрового учета помещений после реконструкции здания, в котором они расположены.
Заместитель руководителя
**Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА**
## Приложение **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 14 апреля 2014 г. N ОГ-Д23-2535 **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ** Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение в пределах своей компетенции и сообщает. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения. Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее. В соответствии с [частью 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p200) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в [пунктах 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100058), [10](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p155) - [21](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100072), [25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p160) - [29 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p164) Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости. Согласно [пункту 5 части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100049) Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в число которых входят в том числе кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение. Таким образом, вышеуказанные сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках объекта недвижимости возможно изменить в порядке, предусмотренном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре. Согласно [частям 4](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p230), [4.1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p231) Закона о кадастре: если здание или сооружение не поставлено на государственный кадастровый учет, постановка на государственный кадастровый учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на государственный кадастровый учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на государственный кадастровый учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила [части 4 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p230) Закона о кадастре не применяются при осуществлении государственного кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме; орган кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома осуществляет постановку на государственный кадастровый учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме). [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100011) и [требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100103) к подготовке технического плана здания утверждены приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403 (далее - Требования). В соответствии с [частью 11 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p271) Закона о кадастре технический план многоквартирного дома содержит информацию, необходимую для осуществления кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме), расположенных в таком многоквартирном доме. Однако, [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100103) не предусмотрено возможности отражения в техническом плане здания - многоквартирного дома сведений о находящихся в нем помещениях. В настоящее время в Департаменте недвижимости подготовлен и направлен на государственную регистрацию в Минюст России [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-85-2014-minekonomrazvitiya-rossii) Минэкономразвития России от 25 февраля 2014 г. N 85, предусматривающий внесение изменений в Требования, в том числе в части возможности отражения в техническом плане здания (многоквартирного дома) сведений о всех расположенных в нем помещениях. На основании изложенного, по мнению Департамента недвижимости, до внесения изменений в [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100103), в целях обеспечения государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями законодательства, в орган кадастрового учета одновременно с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости необходимо представить технический план здания (многоквартирного дома) и технические планы помещений, расположенных в таком здании, в том числе помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. Позиция Департамента недвижимости по вопросу реконструкции объектов недвижимости изложена в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-d23i-478) Минэкономразвития России от 20 февраля 2014 г. N Д23и-478, с содержанием которого можно ознакомиться на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет (www.economy.gov.ru) в разделе "Недвижимость". Так, если в результате реконструкции объекта недвижимости были изменены параметры такого объекта недвижимости, указанные в [статье 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-16#p100150) Закона о кадастре, то в орган кадастрового учета представляется заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и необходимые для осуществления такого учета документы, предусмотренные [статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-22#p100180) Закона о кадастре, в том числе технический план. Если в результате реконструкции объекта недвижимости происходит образование других объектов недвижимости, то в данном случае в орган кадастрового учета представляется заявление о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости и необходимые для такого учета документы, предусмотренные [статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-22#p100180) Закона о кадастре, в том числе технические планы в отношении каждого образованного объекта недвижимости. По вопросу государственного кадастрового учета помещений после реконструкции здания, в котором они расположены, сообщаем, что в настоящее время механизм государственного кадастрового учета таких помещений [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре не урегулирован. Вместе с тем, если в ходе реконструкции здания были разрушены все строительные конструкции, ограничивающие помещения, основания для государственного кадастрового учета изменения помещений отсутствуют. В соответствии с [частью 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p147) Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Согласно [пункту 59](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100265) Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42, образованным или созданным объектам недвижимости в Реестре объектов недвижимости присваивается следующий по порядку в кадастровом квартале, в котором располагается такой объект недвижимости, кадастровый номер. Таким образом, при кадастровом учете изменений объекта недвижимости новый кадастровый номер не присваивается.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
**В.А.ЯЦКИЙ**
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО** от 26 марта 2014 г. N 14-исх/03332-ГЕ/14 **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ** Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, сообщает следующее. 1. В соответствии с [частью 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p200) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в [пунктах 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100058), [10](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p155) - [21](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100072), [25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p160) - [29 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p164) Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости. Согласно [пункту 5 части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100049) Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в число которых входят в том числе кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение. Таким образом, вышеуказанные сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках объекта недвижимости возможно изменить в порядке, предусмотренном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре. 2. Согласно [частям 4](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p230), [4.1. статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p231) Закона о кадастре: если здание или сооружение не поставлено на государственный кадастровый учет, постановка на государственный кадастровый учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условия одновременной постановки на государственный кадастровый учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на государственный кадастровый учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила [части 4 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p230) Закона о кадастре не применяются при осуществлении государственного кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме; орган кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома осуществляет постановку на государственный кадастровый учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме). [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100011) и [требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100103) к подготовке технического плана здания утверждены приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403. В соответствии с письмами Минэкономразвития России от 29.11.2013 N ОГ-Д23-15744 и от 03.12.2013 N ОГ-Д23-15799 до утверждения новой формы технического плана здания и требований к его подготовке во исполнение положений [части 11 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p271) Закона о кадастре в орган кадастрового учета одновременно с одним заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости могут быть представлены технический план здания (многоквартирного дома) и технические планы помещений, расположенных в таком здании. Кроме того, исходя из [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-d23i-478) Минэкономразвития России от 20.02.2014 N Д23и-478, если в результате реконструкции объекта недвижимости были изменены параметры такого объекта недвижимости, указанные в [статье 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-16#p100150) Закона о кадастре, то в орган кадастрового учета представляется заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и необходимые для осуществления такого учета документы, предусмотренные [статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-22#p100180) Закона о кадастре, в том числе технический план. Если в результате реконструкции объекта недвижимости происходит образование других объектов недвижимости, то в данном случае в орган кадастрового учета представляется заявление о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости и необходимые для такого учета документы, предусмотренные [статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-22#p100180) Закона о кадастре, в том числе технические планы в отношении каждого образованного объекта недвижимости. 3. В соответствии с [частью 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p147) Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Согласно [пункту 59](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100265) Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, образованным или созданным объектам недвижимости в Реестре объектов недвижимости присваивается следующий по порядку в кадастровом квартале, в котором располагается такой объект недвижимости, кадастровый номер. Таким образом, при кадастровом учете изменений объекта недвижимости новый кадастровый номер не присваивается. Просим проинформировать о позиции Минэкономразвития России (направить копию ответа заявителю).
Заместитель руководителя
**Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА**
---