Письмо Росреестра от 20.02.2016 № 14-исх/02235-ГЕ/16

«О рассмотрении обращения»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО от 20 февраля 2016 г. № 14-исх/02235-ГЕ/16

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение № К1-85-0216, сообщает.

Пунктом 19 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре), подпунктом 8 пункта 38 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 № 403 (далее — Требования № 403), предусмотрено внесение в государственный кадастр недвижимости в отношении здания таких дополнительных характеристик, как сведения о количестве этажей, в том числе подземных этажей (при наличии этажности у здания).

В соответствии с Приложением Б к Своду правил СП 17.13330.2011 «СНиП II-26-76. Кровли», утвержденному приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 784:

кровля — это верхний элемент покрытия (крыши), предохраняющий здание от проникновения атмосферных осадков, она включает кровельный материал, основание под кровлю, аксессуары для обеспечения вентиляции, примыканий, безопасного перемещения и эксплуатации, снегозадержания и др.;

кровля эксплуатируемая — это специально оборудованная защитным слоем (рабочим настилом) кровля, рассчитанная на пребывание на ней людей, размещения оборудования, транспорта и т.п.

Таким образом, кровля, в том числе эксплуатируемая, — это конструктивный элемент здания.

Исходя из положений, предусмотренных общими требованиями к объемно-планировочным решениям производственных зданий промышленных предприятий, установленных СНиП II-М.2-72 «Производственные здания промышленных предприятий. Нормы проектирования», утвержденными Госстроем СССР 03.04.1972, при определении этажности здания не учитываются галереи, площадки и антресоли, а также этажерки площадью яруса на любой отметке не более 40% площади этажа.

В этой связи, на наш взгляд, кровля не должна учитываться при определении этажности здания.

В силу пункта 6 части 1 статьи 7 Закона о кадастре, подпункта 11 пункта 8 Требований № 403 в государственный кадастр недвижимости в отношении здания вносятся в том числе сведения о его площади (в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв. м), определенной с учетом Требований к определению площади здания, помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 № 531 (далее — Требования № 531).

На основании пункта 4 Требований № 531:

площадь здания определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный);

в площадь здания включается площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий и галерей;

в площадь здания отдельно включается также площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий и т.п.).

Учитывая изложенное, полагаем, что в графе «Площадь здания» раздела «Характеристики здания» технического плана указывается площадь здания, определенная как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный), включая площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий и галерей; площадь эксплуатируемой кровли не включается в общую площадь здания, значение которой указывается в названной графе.

Вместе с тем площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания (в том числе площадь эксплуатируемой кровли) может быть указана в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана здания.

Также отмечаем, что позиция Росреестра по вопросу проведения государственной регистрации прав и осуществления государственного кадастрового учета машино-мест ранее неоднократно направлялась в Минэкономразвития России (в том числе письмами Росреестра от 14.01.2013 № 14-исх/00176-ГЕ/13, от 01.04.2014 № 14-исх/03616-ГЕ/14, от 14.07.2014 № 14-исх/07954-ГЕ/14, от 25.03.2015 № 14-исх/04070-ГЕ/15, от 02.04.2015 № 14-исх/04584-ГЕ/15, от 08.04.2015 № 14-исх/04862-ГЕ/15, от 13.05.2015 № 14-исх/06769-ГЕ/15, от 19.08.2015 № 20-исх/12072-АК/15).

Просим направить в Росреестр позицию Минэкономразвития России по комментируемому вопросу (копию ответа заявителю).

---