---
title: "<Письмо> Росреестра от 26.09.2025 N 14-9865-ЛЛ/25"
number: "14-9865-ЛЛ/25"
issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
issued_on: 2025-09-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-9865-ll25"
---
## <Письмо> Росреестра от 26.09.2025 N 14-9865-ЛЛ/25
# <Письмо> Росреестра от 26.09.2025 N 14-9865-ЛЛ/25
<О согласии собственника имущества унитарного предприятия на переход права на объект недвижимости>
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**
**ПИСЬМО**
**от 26 сентября 2025 г. N 14-9865-ЛЛ/25**
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии относительно согласия органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия собственника недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении, на отчуждение такого имущества ликвидируемыми унитарными предприятиями сообщает.
Порядок ликвидации унитарного предприятия определяется, в первую очередь, Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-61#p1283) Российской Федерации (далее - ГК), Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-1) от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ).
Согласно [пунктам 1](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-35#p100289), [2](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-35#p100290), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-35#p100291), [4 статьи 35](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-35#p100292) Закона N 161-ФЗ:
унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества, а также по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены [ГК](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) и иными федеральными законами (например, в [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-485-fz-2019/statya-3#p100067) Федерального закона от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции");
ликвидация унитарного предприятия влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам;
в случае принятия решения о ликвидации унитарного предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию, с момента назначения которой к ней переходят полномочия по управлению делами унитарного предприятия.
Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется ([пункт 4 статьи 63](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-63#p1311) ГК).
В соответствии с [пунктом 2 статьи 295](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-295#p101491) ГК предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Аналогичные положения содержатся в [пункте 2 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-18#p100153) Закона N 161-ФЗ.
По мнению Минфина России, Росимущества (копии писем прилагаются), положения [ГК](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) и [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-1) N 161-ФЗ не предусматривают возможность распоряжения имуществом унитарного предприятия ликвидационной комиссией без согласия собственника имущества унитарного предприятия.
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-2010-3) Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением [абзаца первого пункта 2 статьи 295](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-295#p101491) ГК, а также с нарушением положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-1) N 161-ФЗ, в частности [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-18#p100153), [4](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-18#p100155), [5 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-18#p1), [статей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-22#p100203) - [24](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-24#p100219) этого Закона, являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого предприятия или собственника имущества, а не любого заинтересованного лица [(пункт 9)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-2010-3#p100031).
Учитывая изложенное, а также положения [пункта 1 статьи 173.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-173-1#p377), [пункта 2 статьи 218](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-218#p101173), [пункта 3 статьи 299](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-299#p10477) ГК, [пункта 3 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-20#p100188) Закона N 161-ФЗ, [пункта 4 части 3 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100140), [части 5 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100588), [пункта 15 части 1 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100395), [статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-27#p100439) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":
если к документам, представленным для государственной регистрации перехода права на объект недвижимости, находящийся в хозяйственном ведении ликвидируемого унитарного предприятия (заявлению уполномоченного представителя ликвидационной комиссии), и права приобретателя такого объекта, не приложено согласие собственника имущества данного предприятия, это не является основанием для приостановления регистрационных действий (при отсутствии иных причин, препятствующих государственной регистрации прав);
в таком случае одновременно с внесением в реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права приобретателя на объект недвижимости в соответствии с [пунктом 55](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0514#p100666) Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 N П/0514, вносится запись об осуществлении государственной регистрации перехода права без необходимого в силу закона согласия собственника имущества унитарного предприятия.
Руководителям, исполняющим обязанности руководителей территориальных органов Росреестра, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя необходимо обеспечить доведение до сведения государственных регистраторов прав соответствующей информации.