--- title: "<Письмо> Росреестра от 18.09.2024 N 14-8818-ТГ/24" number: "14-8818-ТГ/24" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2024-09-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-8818-tg24" --- ## <Письмо> Росреестра от 18.09.2024 N 14-8818-ТГ/24 # <Письмо> Росреестра от 18.09.2024 N 14-8818-ТГ/24 <О направлении ответов на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав>
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
от 18 сентября 2024 г. N 14-8818-ТГ/24 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и учета в работе [ответы/рекомендации](#p100006) на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Руководителям, исполняющим обязанности руководителей территориальных органов Росреестра, Госкомрегистра, Севреестра, необходимо обеспечить доведение до сведения государственных регистраторов прав соответствующей информации.
Т.А.ГРОМОВА
**Приложение**
| N П/П | Наименование территориального органа Росреестра | Реквизиты направленного ТО письма | Вопрос территориального органа Росреестра | Ответ Центрального аппарата Росреестра | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | Управление Росреестра по Калужской области | от 12.07.2024 N 4594-0203-МД/24@ | О предоставлении уполномоченным органом [<1>](#p100033) в орган регистрации прав согласия залогодержателя при перепланировке помещения в МКД [<2>](#p100034), обремененного ипотекой. | Учитывая понятие перепланировки помещения в МКД, определенное в [части 2 статьи 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-25#p1186) ЖК [<3>](#p100035), положения [части 2 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p944), [пункта 1.3 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1309), [пункта 4.6 части 2 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1310), [части 1.10 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1311), [пункта 5 части 1 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1312), [части 2 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p776), [части 4 статьи 53](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1089) Закона N 218-ФЗ [<4>](#p100036):
на уполномоченный орган возложена обязанность направления в орган регистрации прав заявления об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное(ые) помещение(ия) и приложенных к ним документов для осуществления учетно-регистрационных действий;
если в результате перепланировки помещения в МКД, на которое зарегистрирована ипотека, изменились его основные характеристики (площадь, границы) либо образованы новые объекты недвижимости (новые помещения), к соответствующему заявлению наряду с иными необходимыми документами должно быть приложено согласие залогодержателя;
применительно к ситуации, когда при перепланировке помещения в МКД, на которое зарегистрирована ипотека, основные характеристики не изменились и уполномоченный орган направил документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН [<5>](#p100037) в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия (например, для изменения назначения помещения с "нежилое" на "жилое"), возможно руководствоваться мнением, доведенным до территориальных органов Росреестра на селекторном совещании по методическим вопросам в учетно-регистрационной сфере, состоявшемся 04.04.2024 (см. пункт 50 таблицы "Ответы на вопросы методического характера, поступившие до и во время селекторного совещания 04.04.2024", приложенной к протоколу от 04.04.2024 N 14/6-ПР/24). | | 2 | Управление Росреестра по Ростовской области | от 19.06.2024 N 03-02193-ЕК/24 | Возможно ли в соответствии со [статьей 49](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-49#p1193) Закона N 218-ФЗ (принимая во внимание мнение Минэкономразвития России, являвшегося до 21.01.2020 органом нормативно-правового регулирования в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, изложенное в Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России (размещен в свободном доступе, в том числе в справочной правовой системе "Консультант Плюс") регистрировать право собственности гражданина на земельный участок на основании акта об отводе такого участка (в отсутствие государственного акта на землю)? | Исходя из положений [пунктов 9](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3#p100026), [9.1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3#p301) Закона N 137-ФЗ [<6>](#p100038), принимая также во внимание мнение Верховного Суда Российской Федерации (см. определения от 30.11.2021 N 305-ЭС21-22094, от 18.05.2018 N 306-ЭС18-1282), применительно к рассматриваемой ситуации полагаем что осуществление государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании акта об отводе земельного участка в отсутствие государственного акта на землю не представляется возможным, поскольку акт об отводе земельного участка указывает на начало процедуры по предоставлению земельного участка, и не является ни правоустанавливающим, ни правоудостоверяющим документом на такой участок. | | 3 | Управление Росреестра по Чувашской Республике | от 06.08.2024 N 03/12596 | Договор купли-продажи объекта недвижимости, являющегося выморочным имуществом, заключен по результатам проведения торгов по продаже такого объекта в связи с обращением на него взыскания на основании решения суда.
В мотивировочной части судебного акта констатируется факт отнесения имущества к выморочному и, соответственно, переход долга (обязательств) умершего собственника к муниципальному образованию.
Со ссылкой на положения [статьи 1151](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz-2001/statya-1151#p100212) ГК [<7>](#p100039), [пункта 50](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2012-3#p100158) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" [<8>](#p100040):
судом определяется уполномоченный орган (орган местного самоуправления), к которому должны предъявляться заявленные требования кредитора умершего должника;
в судебном акте указывается, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования в силу фактов, указанных в [пункте 1 статьи 1151](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz-2001/statya-1151#p100213) ГК, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
При этом в резолютивной части судебного акта не указано о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, за счет стоимости которого осуществляется взыскание.
Необходима ли в таком случае государственная регистрация права собственности муниципального образования на выморочное недвижимое имущество, если основанием для государственной регистрации перехода права на такое имущество является вышеуказанный договор купли-продажи? | Согласно [пункту 50](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2012-3#p100158) Постановления N 9:
выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в [пункте 1 статьи 1151](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz-2001/statya-1151#p100213) ГК, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации;
свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
В соответствии с [частью 3 статьи 69](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p334) Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в [части 2 статьи 69](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100893) Закона N 218-ФЗ, в ЕГРН обязательна в том числе при государственной регистрации перехода таких прав, если иное не установлено [ГК](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) и [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ.
Учитывая изложенное и поскольку применительно к рассматриваемой ситуации иное не предусмотрено [ГК](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) и [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ, на наш взгляд, если право муниципальной собственности на объект недвижимости, являющийся выморочным имуществом, не зарегистрировано в ЕГРН, имеются основания для приостановления государственной регистрации перехода права на такой объект. | | 4 | Управление Росреестра по Рязанской области | от 15.07.2024 N 10/06207 | Является ли наличие в кадастре недвижимости в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения сведений, определенных [пунктом 15 части 5 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p737) Закона N 218-ФЗ, при отсутствии в ЕГРН записи о заявлении, указанном в [части 1 статьи 36.1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1094) Закона N 218-ФЗ, основанием для приостановления учетно-регистрационных действий на такой участок? | Нет. Также отмечаем, что предусмотренная [статьей 36.1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-36-1#p1093) Закона N 218-ФЗ отметка не всегда является следствием внесения в кадастр недвижимости сведений о результатах проведения государственного земельного надзора. | --- <1> Орган местного самоуправления, осуществляющий перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение или осуществляющий согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. <2> Многоквартирный дом.
<3> Жилищный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) Российской Федерации.
<4> Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
<5> Единый государственный реестр недвижимости.
<6> Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-10) от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
<7> Гражданский [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации.
<8> Далее - Постановление N 9.
---