Письмо Росреестра от 14.08.2025 № 14-8183-ТГ/25

«О снесенных домах»

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с проводимой в воссоединенных субъектах Российской Федерации работой по сносу разрушенных в результате боевых действий объектов недвижимости сообщает.

1. Организационные мероприятия.

В целях организации работы по объектам недвижимости, снесенным или планируемым к сносу, управлениям Росреестра по Донецкой и Луганской народным республикам, Запорожской и Херсонской областям необходимо:

запросить в уполномоченных органах субъектов сведения (перечни, списки) о снесенных и планируемых к сносу объектах (многоквартирных домах (далее — МКД), жилых домах, иных объектах) с приложением копий решений о сносе разрушенных объектов (при их наличии);

организовать на регулярной основе получение от уполномоченных органов субъектов информации о сносимых/планируемых к сносу объектах (в том числе копий решений о сносе МКД, жилых домов, иных объектов при их принятии);

вести единый перечень на территорию субъекта Российской Федерации, содержащий полученную из уполномоченных органов информацию о снесенных и планируемых к сносу объектах, и поддерживать его в актуальном состоянии (для чего назначить ответственное лицо по своевременной актуализации);

учитывать сведения о снесенных объектах при проведении работ по внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (зданий и помещений) в массовом и заявительном порядке, работ по обследованию территорий в рамках инвентаризации, комплексных кадастровых работ и иных мероприятий.

2. Порядок действий при рассмотрении документов об осуществлении учетно-регистрационных действий.

В первую очередь отмечаем, что сведения об объектах, фактически отсутствующих на местности (разрушенных, снесенных и т.д.), не подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН).

В случае поступления в орган регистрации прав заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации ранее возникших прав в отношении помещений, расположенных в снесенных МКД, снесенных жилых домов и иных снесенных объектов (либо если такие права уже зарегистрированы в ЕГРН — заявлений об осуществлении государственной регистрации перехода прав, ограничений (обременений) прав, сделок в отношении указанных объектов), государственным регистраторам прав следует принимать решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на основании пунктов 1, 2, 7 (учитывая, что в силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества, а также положения статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных его статей, регулирующих отношения по заключению сделок (договоров), в том числе в части предмета договора), 49 (если объект утрачен, в том числе сведения о нем содержатся в ЕГРН со статусом «архивные») части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ).

3. Порядок работы по снятию с государственного кадастрового учета снесенных объектов, в том числе МКД, жилых домов.

Статьей 14 Закона № 218-ФЗ установлен заявительный порядок осуществления учетно-регистрационных действий, в том числе снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, государственной регистрации прекращения права на объект недвижимости, а также определен перечень документов-оснований, необходимых для осуществления соответствующих действий.

По общему правилу, учитывая положения части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости в орган регистрации прав должен быть представлен в том числе акт обследования, подготовленный кадастровым инженером в соответствии с требованиями к подготовке акта обследования, утвержденными приказом Росреестра от 24.05.2021 № П/0217.

При этом отмечаем, что снятие с учета здания, в том числе МКД, возможно только при условии государственной регистрации прекращения прав на учтенные в нем помещения на основании соответствующих заявлений их собственников.

Вместе с тем обращаем внимание на положения части 11 статьи 15 Закона № 218-ФЗ, согласно которым, если объект недвижимости прекратил существование вследствие боевых действий, снятие с государственного кадастрового учета и (или) государственная регистрация прекращения прав в таком случае осуществляются также на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления и прилагаемых к такому заявлению акта осмотра места нахождения объекта недвижимости, подготовленного в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 6 статьи 69.1 Закона № 218-ФЗ, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, письменного согласия собственника (собственников) объекта недвижимости (собственника (собственников) всех помещений или машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если таким объектом недвижимости является здание или сооружение) на осуществление государственной регистрации прекращения права. Подготовка и представление в орган регистрации прав акта обследования в данном случае не требуются.

При наличии письменного согласия собственника (собственников) объектов, в том числе помещений в здании, на государственную регистрацию прекращения их прав на основании заявления органа местного самоуправления осуществляются снятие с кадастрового учета соответствующих объектов (и здания, и помещений в нем) и государственная регистрация прекращения прав на них. В случае отсутствия такого согласия, учитывая, что государственная регистрация прав на МКД не осуществляется (часть 5 статьи 40 Закона № 218-ФЗ), необходимо исключить из ЕГРН сведения о расположении в МКД помещений, на которые зарегистрированы права (такие помещения «привязываются» к соответствующим кадастровым кварталам, в которых были расположены МКД), после чего возможно снятие с государственного кадастрового учета снесенных МКД и помещений в нем, права на которые не зарегистрированы.

---