Письмо Минтруда России от 15.03.2021 № 14-5/10/П-1949

<О направлении формы сбора информации о заработной плате работников бюджетной сферы>

(вместе с «Инструкцией по заполнению формы сбора информации о заработной плате работников государственных и муниципальных учреждений»)

ПИСЬМО

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 8 марта 2021 г. № Пр-366, Правительства Российской Федерации по пункту 1 раздела XIII протокола заседания Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2021 г. № 3, от 4 марта 2021 г. № ТГ-П45-2608 и от 12 марта 2021 г. № ТГ-П45-2980 Минтруд России направляет форму для сбора сведений о заработной плате работников бюджетной сферы.

В целях своевременного выполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации необходимо обеспечить представление государственными и муниципальными учреждениями субъекта Российской Федерации информации о заработной плате работников указанных учреждений за 2020 год в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее — ПФР) согласно форме и инструкции по ее заполнению, размещенным по адресу: https://fexch.mintrud.gov.ru/s/Eff3QnxdeTDoTZW, до 9 апреля 2021 г.

Предварительно данная форма была отработана с разработчиками основных бухгалтерских программ, обеспечивающих соответствующую доработку ПО для реализации в ближайшее время автоматической выгрузки формы из бухгалтерских программ учреждений.

Форму необходимо направить в ПФР в форме электронного документа в соответствии с форматами, которые будут опубликованы на сайте ПФР 22 марта 2021 г., по существующим телекоммуникационным каналам связи, предусмотренным для представления сведений для ведения персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

• графа 1 (Год) — должен быть указан календарный год, за который выгружается отчет, в следующем формате: «2020»;
• графа 2 (Месяц) — указывается месяц, за который предоставляются сведения о начисленной заработной плате. Формат вывода данных — полное наименование месяца: «январь», «февраль» и т.д. Не допускается наличие цифр и иных символов (пробелов, переносов и т.п.);
• графа 3 (ИНН организации) — должен быть указан цифровой код, присвоенный организации как налогоплательщику в Российской Федерации, состоящий из 10 цифр. ИНН указывается в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. Необходимо вводить только цифры без иных символов (в том числе символов пробела и переноса);
• графа 4 (КПП) — должен быть указан цифровой код, который присваивается каждому юридическому лицу вместе с ИНН и должен состоять из 9 цифр. Указывается в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. Необходимо вводить только цифры без иных символов (в том числе символов пробела и переноса);
• графа 5 (ОКФС) - указывается цифровой код в соответствии с общероссийским классификатором форм собственности, который состоит из двух цифр. Возможные варианты: «12», «13», «14». Необходимо вводить только цифры без иных символов (в том числе символов пробела и переноса);
• графа 6 (Код типа организации (в соответствии с указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения, приказ Росстата от 24.07.2020 № 412)) — указывается код в соответствии с перечнем типов организаций для сбора и разработки итогов федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», приведенном в «Указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения» ЗП, утвержденных Приказом Федеральной службы государственной статистики от 24 июля 2020 г. № 412 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам». Допускается формат, состоящий из цифр и точек. Минимальное количество символов — 3 (X.X), максимальное — 6 (X.X.XX). Для организаций, не заполняющих формы ЗП в соответствии с приказом Росстата от 24.07.2020 № 412, указывается код «6.0» — «Иные организации, не заполняющие формы статистического наблюдения в соответствии с приказом Росстата от 24.07.2020 № 412».

5. Сведения о работниках организации (графы 7 - 15) Раздела 1 Формы заполняются в следующем порядке:

• графа 7 (ФИО) — отражаются Фамилия, Имя и Отчество (при наличии) работника через пробел, полностью, без сокращений, кириллицей;
• графа 8 (СНИЛС) — указывается страховой номер индивидуального лицевого счета каждого работника, сведения о заработной плате которого предоставляются в Форме;
• графа 9 (Общий трудовой стаж, полных лет) — указывается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности. Необходимо вводить полное количество лет общего трудового стажа;
• графа 10 (Наименование должности) — указывается полное наименование должности, занимаемой работником (по одному СНИЛС может быть несколько строк (должностей));
• графа 11 (Код категории персонала (в соответствии с указаниями по заполнению форм ЗП-здрав, ЗП-соц, ЗП-образование, ЗП-культура, ЗП-наука федерального статистического наблюдения, приказ Росстата от 24.07.2020 № 412) — указывается один из 12 цифровых кодов категории персонала по соответствующей должности, используемых для подведения итогов федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки по соответствующей форме:

Код всегда состоит из 3 цифр, необходимо ввести их в числовом формате без иных символов (пробелов и т.д.). В случае, если должность работника не относится ни к одной из 12 «указных» категорий персонала, необходимо вводить значение «600»;

• графа 12 (Условия занятости) — должно быть указано одно из следующих условий занятости работника по каждой занимаемой им должности: «Основное», «Внешнее совместительство», «Внутреннее совместительство»;
• графа 13 (Ставка (например: 0,25; 0,5; 1 и т.д. ставки, по каждой должности)) — указывается количество занятых работником штатных единиц по должности;
• графа 14 (Количество рабочих часов по графику в отчетном месяце, часов) — указывается количество рабочих часов, которое работник должен отработать в отчетном месяце, исходя из установленной для работника продолжительности рабочего времени пропорционально занимаемой ставке по условиям трудового договора. Данные проставляются по основной должности и по совместительству отдельно. Норма рабочего времени исчисляется в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н. При суммированном учете рабочего времени (ст. 104 ТК РФ) норма рабочего времени в отчетном месяце может не совпадать с нормой рабочего времени, рассчитанной по календарю пятидневной рабочей недели за период работы и указывается исходя из установленной продолжительности рабочего времени в неделю по должности;
• графа 15 (Фактически отработанное время в отчетном месяце, часов) — указывается фактически отработанное время работником по каждой занимаемой им должности в данном месяце согласно табелю учета рабочего времени. При отсутствии отработанного времени у работника на протяжении всего месяца в поле должно быть значение «0,00» часов.

6. Сведения о заработной плате работников (графы 16 - 35) Раздела 1 Формы заполняются в следующем порядке:

• графа 16 (Начисления по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или в процентах от выручки в соответствии с принятыми у налогоплательщика формами и системами оплаты труда, руб.) — указывается сумма начислений в отчетном месяце по тарифной ставке, должностному окладу, сдельным расценкам или в процентах от выручки;
• графа 17 (Класс (подкласс) условий труда по степени вредности и (или) опасности) — указывается класс (подкласс) условий труда по степени вредности и (или) опасности по итогам проведения специальной оценки условий труда в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда». Формат данных — либо одна цифра (в случае, если рабочему месту присвоен 1, 2 или 4 класс условий труда), либо две цифры, разделенные точкой (в случае, если рабочему месту присвоен 3 класс и соответствующий подкласс вредности);
• графа 18 (Начисления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, руб.) — указывается размер начислений в отчетном месяце работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с локальными нормативными актами и трудовым договором, на основании ст. 147 ТК РФ;
• графа 19 (Доплата (надбавка) за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, руб.) — указывается размер начисленной доплаты (надбавки) работнику в отчетном месяце за совмещение профессий в основное рабочее время, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором в соответствии со ст. 60.2, 151 ТК РФ, соглашениями к трудовым договорам;
• графа 20 (Иные компенсационные выплаты, установленные в соответствии с ТК РФ, иными федеральными нормативными правовыми актами (далее — НПА), кроме выплат по районному регулированию, руб.) — рассчитывается как сумма начислений по установленным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными НПА (в т.ч. на основании статьи 15 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», статьи 22 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и др.) компенсационным выплатам за отчетный месяц (по соответствующей должности, ставке, условиям занятости), кроме тех, что указаны в графах 18 - 19, например: выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами и т.п.) и др. При этом в данный показатель не включаются суммы начислений по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях) и процентным надбавкам к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;
• графа 21 (Иные компенсационные выплаты, установленные в соответствии с региональным законодательством, локальным нормативным актом организаций (далее — ЛНА), руб.) — указывается сумма начислений прочих компенсационных выплат в отчетном месяце, кроме тех, что указаны в графах 18 - 20 и начислений по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях) и процентным надбавкам к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;
• графа 22 (Премии и иные поощрительные выплаты за результаты работы, в том числе премии за производственные результаты (результаты работы), надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и иные подобные показатели, руб.) — указывается сумма начислений в отчетном месяце по премиям и иным поощрительным выплатам, начисляемым за результаты труда (вознаграждения по итогам работы за период, единовременные премии, за выполнение особо важных работ, за достижение показателей эффективности и др.);
• графа 23 (Стаж работы, являющийся основанием для определения размера начислений по доплате (надбавке) за стаж работы (графа 24), XX лет XX мес.) — указывается стаж работы, который используется для определения (расчета) размера доплаты (надбавки) за стаж непрерывной работы/выслугу лет (графа 24). Формат данных — годы указываются в формате «ГГ.ММ» — четыре цифры, разделенные точкой по две (если количество лет/месяцев менее 10, то первая цифра 0. Пример: если стаж для определения доплаты составляет 11 лет и 6 месяцев, то значение будет таковым: «11.06». Если доплата (надбавка), указанная в графе 24, в организации не применяется, то необходимо указать общий стаж работы по должности в организации. В случае если информация о стаже работы в системе бухгалтерского учета отсутствует, необходимо указать значение «н/д»;
• графа 24 (Выплата за стаж работы, руб.) — указывается сумма начисленной доплаты (надбавки) за стаж работы (возможные наименования — за стаж непрерывной работы/за выслугу лет) работнику в отчетном месяце в соответствии с локальными нормативными актами, трудовыми договорами;
• графа 25 (Доплата (надбавка) за работу в сельской местности, руб.) — указывается размер начисленной доплаты (надбавки) в отчетном месяце за работу в сельской местности и районах, приравниваемых к ней, в соответствии с локальными нормативными актами;
• графа 26 (Квалификационная категория, являющаяся основанием для определения размера начислений по доплате (надбавке) за наличие квалификационной категории (графа 27)) - указывается квалификационная категория работника по должности (при наличии), используемая для определения размера доплаты/надбавки за наличие квалификационной категории (графа 27). Квалификационную категорию необходимо указывать вне зависимости от наличия данной доплаты/надбавки. Варианты заполнения — «вторая», «первая», «высшая». В случае отсутствия квалификационной категории в данной графе должно указываться значение «б/к». Если информация о квалификационной категории в системе бухгалтерского учета отсутствует, в графе должно указываться значение «н/д»;
• графа 27 (Доплата (надбавка) за наличие квалификационной категории, руб.) — указывается сумма начисленной доплаты (надбавки) работнику в отчетном месяце за наличие квалификационной категории по должности согласно локальным нормативным актам;
• графа 28 (Ученая степень, являющаяся основанием для определения размера начислений по доплате (надбавке) за наличие ученой степени (графа 29)) — указывается ученая степень работника, которая используется для определения размера надбавки, указанной в графе 29 (за наличие ученой степени). Варианты заполнения — «кандидат наук», «доктор наук». В случае отсутствия ученой степени у работника в данной графе должно указываться значение «б/с». Ученую степень необходимо указывать вне зависимости от наличия данной доплаты/надбавки. Если у работника несколько ученых степеней по разным отраслям науки, необходимо указать наивысшую. Если информация о ученой степени в системе бухгалтерского учета отсутствует, в графе должно указываться значение «н/д»;
• графа 29 (Доплата (надбавка) за наличие ученой степени, руб.) — указывается сумма начисленной доплаты (надбавки) работнику в отчетном месяце за наличие ученой степени согласно локальным нормативным актам;
• графа 30 (Доплата (надбавка) за наставничество, руб.) — указывается сумма начисленной доплаты (надбавки) работнику в отчетном месяце за наставничество согласно локальным нормативным актам;
• графа 31 (Доплата (надбавка) молодым специалистам, руб.) — указывается сумма начисленной доплаты (надбавки) работнику в отчетном месяце согласно локальным нормативным актам;
• графа 32 (Иные стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки), не зависящие от результата труда, руб.) — указывается сумма иных начисленных стимулирующих выплат за отчетный месяц (по соответствующей должности, ставке, условиям занятости), не входящих в графы 22, 24, 25, 27, 29 - 31;
• графа 33 (Прочие выплаты, руб.) — указывается сумма иных начисленных за отчетный месяц выплат, не включенных в графы 16 - 32, отнесенных на фонд заработной платы в соответствии с «Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения» № П-4, утвержденными приказом Росстата от 27.11.2019 № 711 и приказом Росстата от 24 июля 2020 г. № 412 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам»;
• графа 34 (Компенсационные выплаты по районному регулированию, руб.) — указывается сумма начисленных выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда: по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях) и процентным надбавкам к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока за отчетный месяц;
• графа 35 (Итого начисления, руб.) — указывается общая сумма начисленной заработной платы работнику (по каждой должности) за отчетный месяц (сумма граф 16, 18 - 22, 24 - 25, 27, 29 - 34).

7. Раздел 2 Формы «Сведения о фонде заработной платы» заполняется по каждой организации в целом:

• графа 1 (Год) — должен быть указан календарный год, за который выгружается отчет, в следующем формате: «2020»;
• графа 2 (ИНН организации) — должен быть указан цифровой код, присвоенный организации как налогоплательщику в Российской Федерации, состоящий из 10 цифр. ИНН указывается в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. Необходимо вводить только цифры без иных символов (в том числе символов пробела и переноса);
• графа 3 (КПП) — должен быть указан цифровой код, который присваивается каждому юридическому лицу вместе с ИНН и должен состоять из 9 цифр. Указывается в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. Необходимо вводить только цифры без иных символов (в том числе символов пробела и переноса);
• графа 4 (ОКОГУ) - указывается цифровой код, присвоенный организации в соответствии с Общероссийским классификатором органов государственной власти и управления, состоящий из 7 цифр. Необходимо вводить только цифры без иных символов (в том числе символов пробела и переноса);
• графа 5 (Объем расходов ФЗП из федерального бюджета на всех работников, руб.) — указывается общий объем выплат из федерального бюджета за год всем работникам организации (по 12 категориям персонала, используемым для подведения итогов федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки (в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 24 июля 2020 г. № 412 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам», а также по иному персоналу) (далее — Все работники организации);
• графа 6 (Объем расходов ФЗП из федерального бюджета в т.ч. по «указным» категориям персонала, руб.) — указывается общий объем выплат из федерального бюджета за год работникам, замещающим должности, относящиеся к 12 категориям персонала, используемым для подведения итогов федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки (в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 24 июля 2020 г. № 412 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам») (далее — «указные» должности). То есть, здесь указываются все работники, кроме занимающих должности, не относящиеся ни к одной из 12 «указных» категорий персонала;
• графа 7 (Объем расходов ФЗП из бюджета субъекта Российской Федерации на всех работников, руб.) — указывается общий объем выплат из бюджета субъекта Российской Федерации за год Всем работникам организации;
• графа 8 (Объем расходов ФЗП из бюджета субъекта Российской Федерации в т.ч. по «указным» категориям персонала, руб.) — указывается общий объем выплат из бюджета субъекта Российской Федерации за год работникам, замещающим «указные» должности;
• графа 9 (Объем расходов ФЗП из муниципального бюджета на всех работников, руб.) — указывается общий объем выплат из муниципального бюджета за год Всем работникам организации;
• графа 10 (Объем расходов ФЗП из муниципального бюджета в т.ч. по «указным» категориям персонала, руб.) — указывается общий объем выплат из муниципального бюджета за год работникам, замещающим «указные» должности;
• графа 11 (Объем расходов ФЗП из внебюджетных фондов на всех работников, руб.) — указывается общий объем выплат из внебюджетных фондов за год Всем работникам организации;
• графа 12 (Объем расходов ФЗП из внебюджетных фондов в т.ч. по «указным» категориям персонала, руб.) — указывается общий объем выплат из внебюджетных фондов за год работникам, замещающим «указные» должности;
• графа 13 (Объем расходов ФЗП из иных источников на всех работников, руб.) — указывается общий объем выплат из источников, не указанных в графах 4 - 12, за год Всем работникам организации;
• графа 14 (Объем расходов ФЗП из иных источников в т.ч. по «указным» категориям персонала, руб.) — указывается общий объем выплат из источников, не указанных в графах 4 - 12, за год работникам, замещающим «указные» должности.

8. Раздел 3 Формы «Сведения о заработной плате руководителей, заместителей руководителя и главного бухгалтера» заполняется по каждой организации в целом:

• графа 1 (Год) — должен быть указан календарный год, за который выгружается отчет, в следующем формате: «2020»;
• графа 2 (ИНН организации) — должен быть указан цифровой код, присвоенный организации как налогоплательщику в Российской Федерации, состоящий из 10 цифр. ИНН указывается в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. Необходимо вводить только цифры без иных символов (в том числе символов пробела и переноса);
• графа 3 (КПП) — должен быть указан цифровой код, который присваивается каждому юридическому лицу вместе с ИНН и должен состоять из 9 цифр. Указывается в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. Необходимо вводить только цифры без иных символов (в том числе символов пробела и переноса);
• графа 4 (Среднемесячная начисленная заработная плата руководителя организации, руб.) — указывается среднемесячная начисленная заработная плата руководителя (возможные наименования должности: руководитель, директор, главный режиссер, художественный руководитель, президент и т.п.) организации. Определение среднемесячной заработной платы руководителя организации осуществляется в соответствии с пунктом 20 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее — п. 20 Положения об исчислении). Если в организации более 1 руководителя (например, директор и художественный руководитель), то в данной графе указывается средняя из среднемесячных начисленных заработных плат руководителей организации;
• графа 5 (Среднемесячная начисленная заработная плата заместителей руководителя организации, руб.) — указывается средняя из среднемесячных начисленных заработных плат заместителей руководителя (лиц, выполняющих функции заместителей руководителя, без указания наименования конкретной должности — первый заместитель, заместитель по какому-либо направлению деятельности, заместитель по хозяйственной работе, по кадрам и т.п.) организации. Определение среднемесячной заработной платы заместителей руководителя организации осуществляется в соответствии с п. 20 Положения об исчислении;
• графа 6 (Среднемесячная начисленная заработная плата главного бухгалтера организации, руб.) — указывается среднемесячная начисленная заработная плата главного бухгалтера организации. Определение среднемесячной заработной платы главного бухгалтера организации осуществляется в соответствии с п. 20 Положения об исчислении;
• графа 7 (Среднемесячная начисленная заработная плата работников организации (кроме руководителя, заместителей руководителей, главного бухгалтера), руб.) — указывается среднемесячная заработная плата работников (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) организации.

Форма сбора информации о заработной плате работников государственных и муниципальных учреждений

Раздел 1. Сведения о заработной плате работников

Раздел 2. Сведения о фонде заработной платы

Раздел 3. Сведения о заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главного бухгалтера учреждения

Раздел 1