Письмо ФНС России от 05.03.2019 № 14-5-04/0002@

«О направлении разъяснений о порядке предоставления оператором сведений, содержащихся в ЕГР ЗАГС»

Федеральная налоговая служба в связи с поступлением в адрес ФНС России и территориальных налоговых органов запросов о предоставлении сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее — ЕГР ЗАГС) о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных юридически значимых действиях сообщает следующее.

Федеральная налоговая служба при исполнении полномочий оператора федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее — ФГИС «ЕГР ЗАГС») руководствуется положениями Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — Федеральный закон).

Предоставление сведений из ЕГР ЗАГС регламентировано статьей 13.2 Федерального закона, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1746 «Об утверждении правил предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Указанными нормативными правовыми актами определен исчерпывающий перечень получателей сведений, способов и оснований их получения, а также состав предоставляемых сведений.

Согласно статье 13.2 Федерального закона Федеральная налоговая служба как оператор системы представляет сведения только в электронном виде посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ 3). Предоставление сведений оператором осуществляется следующими способами:

• информационными массивами на регламентной основе в соответствии с пунктом 1 статьи 13.2 Федерального закона,
• в режиме запрос-ответ в рамках оказания государственных услуг и функций в соответствии с пунктом 2 статьи 13.2 Федерального закона.

Предоставление сведений на бумажном носителе осуществляется органами ЗАГС в соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона.

При этом, в соответствии с пунктом 10 статьи 13.2 Федерального закона внесение изменений в состав и способы предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, об исправлении или изменении записей актов гражданского состояния и изменение перечня органов и организаций, которым предоставляются указанные сведения, может осуществляться только посредством внесения изменений в Федеральный закон.

В связи с вышеизложенным у ФНС России как оператора отсутствуют правовые основания для предоставления сведений, содержащихся в ЕГР ЗАГС, территориальным учреждениям Центрального банка Российской Федерации, конкурсным управляющим и иным организациям и учреждениям, которым предоставлено право направления запросов в адрес государственных органов для исполнения обязанностей, возложенных на них отраслевыми федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Предоставление запрашиваемых сведений возможно только после включения указанных органов и организаций в перечень получателей сведений, определенный статьей 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

ФНС России поручает довести указанную информацию до саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и иных заинтересованных ведомств.

---