Письмо Минприроды России от 13.07.2022 № 14-47/26792

«О направлении информации»

Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело письмо по вопросу о разъяснении норм водного законодательства относительно координат местоположения береговой линии (границы водного объекта) и сообщает.

Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование установлен Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 № 18 (далее — Правила).

Согласно требованиям пункта 9 Правил в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование указываются, в том числе, координаты местоположения береговой линии (границы водного объекта), в пределах которых предполагается осуществлять водопользование.

Минприроды России полагает, что обеспечение соблюдения требований, предусмотренных пунктом 9 Правил в части, касающейся заполнения заявления о предоставлении водного объекта в пользование, возможно за счет сведений, полученных из государственного водного реестра (далее — гвр) в порядке, предусмотренном пунктом 7 Правил.

Нормы пунктов 7 и 9 Правил не исключают возможности заявителю указывать в заявлении информацию о том, что в гвр запрашиваемые сведения отсутствуют, включая сведения о границе водного объекта.

В этой связи заполненное таким образом заявление о предоставлении водного объекта в пользование не может считаться не соответствующим требованиям, установленным пунктом 9 Правил, и являться основанием для отказа в его рассмотрении.

Учитывая изложенное, отсутствие установленной береговой линии в месте водопользования не является безусловным основанием для отказа в предоставлении решения о предоставлении водного объекта в пользование в связи с тем, что заявитель на основании пунктов 7 и 9 Правил может указать любую информацию о водном объекте, содержащуюся в государственном водном реестре, прежде всего в форме 1.9-гвр, которая позволит идентифицировать водный объект и место водопользования.

Вопрос о соотношении заявленного места водопользования и границ водного объекта будет рассматриваться уполномоченным органом с учетом имеющихся сведений о водном объекте и его границах.

Отказом в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование будет являться случай, если информация о заявленном водном объекте в целом не содержится в гвр, и прежде всего отсутствует в форме 1.9-гвр, содержание которой в полной мере отображает идентификационные характеристики водного объекта. Отказ обосновывается тем, что невозможно идентифицировать водный объект и соответственно определить место водопользования относительно границ водного объекта.

В этом случае, информация о таком водном объекте может быть представлена в гвр, в том числе по инициативе заявителя, в порядке, предусмотренном пунктом 5, утвержденного приказом Минприроды России от 02.11.2007 № 284 «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, для внесения в государственный водный реестр».

Относительно требований к минимальному расстоянию между двумя характерными точками береговой линии, прилегающей к точке водопользования в соответствии с действующим законодательством, Минприроды сообщает следующее.

Согласно Требованиям к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.03.2016 № 164 (далее — Требования), характерными точками береговой линии (границы водного объекта) являются точки изменения описания береговой линии (границы водного объекта) и деления ее на части.

Исчерпывающие требования к перечню координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта) также изложены в указанных выше Требованиях.

---