Письмо Росреестра от 07.06.2012 № 14-4215-ГЕ

<О реконструкции объекта недвижимого имущества>

(вместе с <Письмом> Росреестра от 27.04.2012 № 14-3079-ГЕ, <Письмом> Минэкономразвития России от 16.05.2012 № ОГ-Д23-1900 «О рассмотрении обращения»)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 7 июня 2012 г. № 14-4215-ГЕ

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии для сведения и возможного использования в работе направляет копии писем Росреестра от 27.04.2012 № 14-3079-ГЕ и Минэкономразвития России от 16.05.2012 № ОГ-Д23-1900 по вопросу о внесении изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с реконструкцией объекта недвижимого имущества, право на который зарегистрировано на основании декларации о таком объекте недвижимого имущества.

Приложение

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО от 27 апреля 2012 г. № 14-3079-ГЕ

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в соответствии с поручением Минэкономразвития России обращение о внесении изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) в связи с реконструкцией объекта недвижимого имущества, право на который зарегистрировано на основании декларации о таком объекте недвижимого имущества, сообщает следующее.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 (далее — Правила), в случае, если в результате реконструкции объекта недвижимого имущества внешние границы объекта недвижимого имущества, назначение объекта не меняются, в раздел ЕГРП, открытый на соответствующий объект недвижимого имущества, вносятся изменения.

В остальных случаях реконструкции объекта недвижимого имущества для государственной регистрации прав на реконструированный объект недвижимого имущества открывается новый раздел ЕГРП, при этом раздел ЕГРП, связанный с ранее существовавшим объектом недвижимого имущества, закрывается в соответствии с пунктом 36 Правил (пункт 25 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных приказом Росрегистрации от 08.06.2007 № 113).

Частью 2 статьи 51 ГрК предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК.

При этом согласно части 17 статьи 51 ГрК выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии с пунктом 10 статьи 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации), если в связи с изменением сведений о здании, сооружении, помещении или объекте незавершенного строительства требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I ЕГРП, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в ЕГРП без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, полагаем, что для внесения изменений в записи ЕГРП в связи с реконструкцией объекта недвижимого имущества, право на который зарегистрировано на основании декларации о таком объекте недвижимого имущества, необходимо представление заявления правообладателя (его представителя) и кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Также отмечаем, что во внесенном 12.04.2012 в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым проекте федерального закона № 54480-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» пункт 3 статьи 25.3 Закона о регистрации предложено дополнить абзацем следующего содержания: «Если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, указанном в настоящем пункте, в том числе в связи с его реконструкцией, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемой декларации о таком объекте недвижимого имущества, содержащей новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.».

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 16 мая 2012 г. № ОГ-Д23-1900

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее — Департамент недвижимости) совместно с Росреестром рассмотрел обращение по вопросу внесения изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) в связи с реконструкцией объекта недвижимого имущества, право на который зарегистрировано на основании декларации о таком объекте недвижимого имущества, и сообщает.

Исходя из содержания обращения, была осуществлена надстройка (второй этаж) на существующее нежилое здание — баня, что повлекло за собой увеличение общей площади объекта.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 (далее — Правила), в случае, если в результате реконструкции объекта недвижимого имущества внешние границы объекта недвижимого имущества и назначение объекта не меняются, в раздел ЕГРП, открытый на соответствующий объект недвижимого имущества, вносятся изменения.

В остальных случаях реконструкции объекта недвижимого имущества для государственной регистрации прав на реконструированный объект недвижимого имущества открывается новый раздел ЕГРП, при этом раздел ЕГРП, связанный с ранее существовавшим объектом недвижимого имущества, закрывается в соответствии с пунктом 36 Правил (пункт 25 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных приказом Росрегистрации от 08.06.2007 № 113).

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса.

При этом согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Вместе с тем Градостроительный кодекс не содержит определение понятия «объект вспомогательного использования». При этом согласно пункту 10 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации), если в связи с изменением сведений о здании требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I ЕГРП, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в ЕГРП без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Учитывая вышеизложенное, полагаем, что для внесения изменений в записи ЕГРП в связи с реконструкцией объекта недвижимого имущества, право на который зарегистрировано на основании декларации о таком объекте недвижимого имущества, необходимо представление заявления правообладателя (его представителя) и кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Дополнительно сообщаем, что во внесенном 12 апреля 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекте федерального закона № 54480-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» пункт 3 статьи 25.3 Закона о регистрации предложено дополнить абзацем следующего содержания: «Если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, указанном в настоящем пункте, в том числе в связи с его реконструкцией, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемой декларации о таком объекте недвижимого имущества, содержащей новые сведения о таком объекте недвижимого имущества».

---