Письмо Минздравсоцразвития РФ от 25.05.2009 № 14-4/10/2-4005

<О порядке деятельности Центральной аттестационной комиссии Минздравсоцразвития РФ>

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 25 мая 2009 г. № 14-4/10/2-4005

В целях реализации Приказов Минздравсоцразвития России от 19 марта 2009 г. № 127 «О внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития России от 11 января 2005 года № 82 „О Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации“ и от 19 марта 2009 г. № 128н „О внесении изменений в Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденное Приказом Минздравсоцразвития России от 9 августа 2001 года № 314 „О порядке получения квалификационных категорий“, Министерство направляет информацию о порядке деятельности Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — ЦАК).»

1. Специалисты федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минздравсоцразвития России (далее — ФГУ), работающие в системе здравоохранения, изъявившие желание получить квалификационную категорию, представляют руководителю учреждения на утверждение отчет, согласованный с руководителем подразделения, включающий анализ медицинской деятельности (далее — отчет) за три года работы, — для специалистов с высшим профессиональным образованием и 1 последний год — для работников со средним профессиональным образованием с личной подписью.

2. Отдел кадров формирует следующий пакет документов:

• отчет, утвержденный руководителем учреждения (организации) с гербовой печатью;
• заявление специалиста на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывается категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной категории и сроки ее присвоения (подтверждения), личная подпись специалиста и дата;
• заполненный аттестационный лист, в котором сведения о трудовой деятельности и постдипломном образовании заверяются сотрудником отдела кадров и печатью отдела кадров. На лицевой части аттестационного листа в левом верхнем углу указывается наименование учреждения, в правом верхнем углу — наименование специальности (а не должности);
• иные документы, которые могут характеризовать профессиональную деятельность и подготовку специалиста, не включенные в аттестационный лист;
• копии документов об образовании (диплом, удостоверение, свидетельства, сертификаты специалиста);
• выписка из протокола заседания Медицинского совета, на котором предварительно обсуждены профессиональные качества и навыки специалиста и вынесено решение по соответствию квалификационной категории, на которую он рекомендуется, для рассмотрения в аттестационной комиссии;
• копию приказа руководителя учреждения о продлении срока действия квалификационной категории (для специалистов, вышедших из отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до 3-х лет);
• представление на имя председателя аттестационной комиссии, с указанием квалификационной категории.

3. Руководитель учреждения направляет аттестационные материалы в экспертные группы соответствующего направления Центральной аттестационной комиссии или отделений Центральной аттестационной комиссии в федеральных округах (далее — экспертная группа) и несет персональную ответственность за достоверность предоставленных сведений о специалисте и за качество подготовки аттестационных материалов.

4. Аттестационные материалы должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы. Прием документов на аттестацию (переаттестацию) осуществляется за три месяца до аттестации или истечения срока действия квалификационной категории. При направлении документов позднее установленного срока дата переаттестации может быть назначена позднее срока истечения квалификационной категории.

5. Поступившие документы регистрируются в экспертных группах. Председатели экспертных групп направляют отчеты на рецензирование специалистам экспертной группы (экспертам).

6. Рецензирование отчета осуществляется в течение двух недель со времени поступления документов к эксперту. Отрецензированные аттестационные материалы должны быть возвращены в 3-дневный срок в экспертную группу.

В случае, если по заключению эксперта отчет не соответствует заявленной категории, аттестационные материалы в течение 3-х дней возвращаются на доработку специалисту в ФГУ.

7. Председатель экспертной группы в 3-дневный срок направляет отрецензированные аттестационные материалы в соответствующие отделения ЦАК в федеральных округах. Аттестационные материалы специалистов ФГУ Центрального федерального округа направляются непосредственно в ЦАК.

8. Ответственный секретарь ЦАК, секретари отделений ЦАК в федеральных округах осуществляют регистрацию поступивших документов. ЦАК и отделения ЦАК в федеральных округах рассматривают материалы на присвоение (подтверждение) квалификационной категории в течение одного месяца со дня их получения.

9. Решение о соответствии специалиста заявленной категории принимается на заседаниях ЦАК, отделений ЦАК в федеральных округах (согласно утвержденному графику), по результатам тестового контроля, рецензии на отчет и собеседования при очной аттестации.

10. При принятии решения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории учитывается процент правильных ответов тестового контроля знаний, их соответствие квалификационному уровню, мнение рецензента на аттестационный отчет.

11. Положительное решение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории возможно при условии правильных ответов на тестовые задания не менее:

70% — для второй категории,

80% — для первой категории,

90% — для высшей категории.

12. Результаты выполнения тестовых заданий заносятся в аттестационный лист.

13. Заседания проходят в составе не менее 2/3 от утвержденного состава.

14. Принимается одно из перечисленных решений:

• присвоить ... квалификационную категорию;
• подтвердить присвоенную ранее квалификационную категорию;
• присвоить более низкую категорию, учитывая ... (указать причины);
• отложить аттестацию на ... (срок) из-за ... (указать причины);
• отказать в присвоении квалификационной категории, учитывая ... (указать причины);
• лишить квалификационной категории или понизить категорию за ... (следующие проступки):
• нарушение деонтологических принципов в профессиональной деятельности, недостаточную квалификацию, предоставление специалистом подложных документов или заведомо ложных сведений, другие проступки, зафиксированные администрацией учреждения или коллективом.

15. Квалификационные категории присваиваются в соответствии с действующей номенклатурой специальностей, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

16. Заключение о профессиональной квалификации принимается голосованием. Результаты определяются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решение выносится в пользу аттестуемого специалиста.

17. При принятии решения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории специалистам, являющимся членами ЦАК, отделений ЦАК в федеральных округах, последние не участвуют в голосовании.

18. Решения ЦАК, отделений ЦАК в федеральных округах оформляются протоколом, заносятся в аттестационный лист, который подписывается председателем, ответственным секретарем и членами комиссии. Ответственный секретарь ЦАК, секретари отделений ЦАК в федеральных округах на основании решений готовят проекты соответствующих приказов, которые подписываются председателем ЦАК, отделений ЦАК в федеральных округах.

19. При отсутствии председателя ЦАК, отделения ЦАК в федеральном округе его полномочия осуществляет один из заместителей.

20. На основании приказа ответственный секретарь ЦАК, секретари отделений ЦАК в федеральных округах оформляют удостоверение. Удостоверение подписывается Председателем ЦАК, председателями отделений ЦАК в федеральных округах ответственными секретарями ЦАК, секретарями отделений ЦАК в федеральных округах и заверяется гербовой печатью.

21. Выписка из приказа и удостоверение направляются ответственным секретарем ЦАК, секретарями отделений ЦАК в федеральных округах по месту работы аттестуемого не позднее 1 месяца с момента аттестации.

22. По месту работы аттестуемого делается соответствующая запись в трудовой книжке.

23. Переаттестация на подтверждение квалификационной категории проводится каждые пять лет.

24. Аттестационные материалы (аттестационные дела, протоколы и копии организационно-распорядительных документов) хранятся в архиве ЦАК, отделений ЦАК в федеральных округах в течение пяти лет.

25. Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или запросу правоохранительных органов.

26. Порядок рассмотрения споров:

Решения отделений ЦАК в федеральных округах, а также аттестационных комиссий субъектов и ведомственных аттестационных комиссий могут быть обжалованы непосредственно в ЦАК в течение 30 дней со дня принятия решения.

Для решения спорного случая в ЦАК направляется заявление с обоснованием причин несогласия.

27. В случае обращения руководителя ФГУ о досрочной переаттестации специалиста с целью снятия (снижения) квалификационной категории в ЦАК направляются документы, содержащие обоснованность такого обращения (представление руководителя, аттестационный лист, материалы служебного расследования).

28. Профессиональная компетентность, квалификация аттестуемого специалиста в ЦАК оценивается на заседаниях в соответствии с утвержденным графиком на основании:

• рецензии на отчет специалиста экспертной группы;
• результата квалификационного экзамена, который проводится в виде тестового контроля знаний (содержащего не менее 100 вопросов);
• собеседования (по необходимости).

Отделения ЦАК в федеральных округах ежегодно в срок не позднее 25 декабря текущего года представляют на утверждение заместителю Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации — Председателю Центральной аттестационной комиссии сформированный план работы комиссии на следующий год. Отчет о деятельности отделений ЦАК в федеральных округах ежегодно в срок не позднее 25 декабря текущего года направляется на имя заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации — Председателя Центральной аттестационной комиссии. В организации работы ЦАК и отделения ЦАК в федеральных округах руководствуются настоящими рекомендациями.

Аттестация специалистов федеральных государственных учреждений, подведомственных РАМН, ФМБА, Росздравнадзору, Роспотребнадзору, осуществляется в Центральной аттестационной комиссии ФМБА, Центральной аттестационной комиссии РАМН, Центральной аттестационной комиссии Росздравнадзора, Центральной аттестационной комиссии Роспотребнадзора соответственно.

В конфликтных случаях материалы могут направляться специалистом или руководителем ФГУ в Центральную Аттестационную комиссию Минздравсоцразвития России.

Создание аттестационных комиссий в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Минздравсоцразвития России, не допускается.

---