---
title: "<Письмо> Минздрава России от 19.04.2016 N 14-3/770"
number: "14-3/770"
issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации"
issued_on: 2016-04-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-3770"
---

## <Письмо> Минздрава России от 19.04.2016 N 14-3/770

# <Письмо> Минздрава России от 19.04.2016 N 14-3/770

<О направлении утвержденного алгоритма действия руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан по организации медицинского обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 19 апреля 2016 г. N 14-3/770

<a id="p100003"></a>Департамент санитарно-эпидемиологического благополучия, организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности направляет утвержденный [алгоритм](#p100006) действий руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан по организации медицинского обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях для использования в работе.

<a id="p100004"></a>Заместитель директора
Департамента
**Н.С.МАРКАРЯН**





<a id="p100005"></a>                                               Утверждено
                                      Министерство здравоохранения
                                          Российской Федерации

                                И.Н. Каграманян/первый заместитель Министра
              _______________   ___________________________________________
                 (Подпись)                   (Ф.И.О./Должность)

                                29 февраля 2016 года


<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="81%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100006"></a>АЛГОРИТМ</td></tr>
<tr><td><a id="p100007"></a>Наименование</td><td><a id="p100008"></a>Действий руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан по организации медицинского обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях</td></tr>
</table>



| <a id="p100009"></a>Функция - владелец | <a id="p100010"></a>МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ |
| --- | --- |



| <a id="p100011"></a>Ответственный | <a id="p100012"></a>Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан |
| --- | --- |



| <a id="p100013"></a>Вовлеченные функции | <a id="p100014"></a>Минздрав России<br>Федеральные органы исполнительной власти (МЧС России, МВД России, ФСБ России, Минтранс России и др.)<br>ФГБУ "ВЦМК "Защита" Минздрава России<br>Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья<br>Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере охраны здоровья<br>Медицинские организации, находящиеся в сфере ведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья<br>Медицинские организации, находящиеся в сфере ведения Министерства здравоохранения Российской Федерации<br>Медицинские организации, находящиеся в сфере ведения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере охраны здоровья |
| --- | --- |



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="11%"><col width="81%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100015"></a>Задействованные стороны</td><td><a id="p100016"></a>Исполнители</td><td><a id="p100017"></a>Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья</td></tr>
<tr><td><a id="p100018"></a>Координатор</td><td><a id="p100019"></a>ФГБУ "ВЦМК "Защита" Минздрава России</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="16%"><col width="51%"><col width="11%"><col width="18%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100020"></a>Функция/Орган управления</td><td><a id="p100021"></a>Меры реагирования</td><td><a id="p100022"></a>Срок</td><td><a id="p100023"></a>Нормативный акт, устанавливающий требования</td></tr>
<tr><td><a id="p100024"></a>1.</td><td><a id="p100025"></a>Старший оперативный дежурный ЦУКС МЧС по субъекту Российской Федерации</td><td><a id="p100026"></a>ОПОВЕЩАЕТ о возникновении или возможности возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости задействования подчиненных сил и средств<br>- начальника Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации;<br>- Председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и вышестоящего руководства (руководителя администрации субъекта Российской Федерации и его заместителя по социальным вопросам) субъекта Российской Федерации;<br>- оперативного дежурного оперативного отдела высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;<br>- оперативных дежурных органов исполнительной власти, организаций;<br>- оперативного дежурного ФГБУ "ВЦМК "Защита" Минздрава России</td><td><a id="p100027"></a>Ч + 0.01</td><td rowspan="21"><a id="p100028"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 734<br>"Об утверждении положения о Всероссийской службе медицины катастроф"<br>Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации<br>План лечебно-эвакуационных мероприятий субъекта Российской Федерации<br>Регламенты взаимодействия экстренных оперативных служб субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"><a id="p100029"></a>Оперативный дежурный органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья</td><td><a id="p100030"></a>ОПОВЕЩАЕТ о возникновении или возможности возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости задействования подчиненных сил и средств</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100031"></a>- руководителя (ответственного заместителя) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации</td><td><a id="p100032"></a>Ч + 0.01</td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>- оперативного дежурного ФГБУ "ВЦМК "Защита" Минздрава России</td><td><a id="p100034"></a>Ч + 0.05</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100035"></a>Руководитель (ответственный заместитель) органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья</td><td><a id="p100036"></a>ПОЛУЧАЕТ ОТ ОПЕРАТИВНОГО ДЕЖУРНОГО И УТОЧНЯЕТ ИНФОРМАЦИЮ<br>- время, место возникновения или возможности возникновения чрезвычайной ситуации;<br>- вид и масштаб чрезвычайной ситуации;<br>- предварительное число пострадавших, нуждающихся в медицинской помощи;<br>- необходимость в организации и проведении противоэпидемических мероприятий и мероприятий по медицинской защите населения;<br>- предварительный ущерб в медицинских организациях;<br>- задействованные медицинские силы и средства, привлеченные к ликвидации медико-санитарных последствий<br>ОТДАЕТ УКАЗАНИЕ<br>на организацию экстренного сбора подчиненных должностных лиц, привлекаемых к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации (штаба)<br>ОПОВЕЩАЕТ о возникновении или возможности возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости задействования подчиненных сил и средств<br>- Министра здравоохранения (первого заместителя Министра здравоохранения) Российской Федерации;<br>- директора (заместителя директора) Департамента Минздрава России курирующего вопросы ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций</td><td><a id="p100037"></a>Ч + 0.15</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100038"></a>Оперативный дежурный органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья</td><td><a id="p100039"></a>ДОВОДИТ РАСПОРЯЖЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ (ОТВЕТСТВЕННОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ) ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ<br>по оповещению и сбору подчиненных должностных лиц, привлекаемых к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации (штаба)</td><td><a id="p100040"></a>Ч + 0.15</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100041"></a>Руководитель (ответственный заместитель) органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья</td><td><a id="p100042"></a>ОТДАЕТ РАСПОРЯЖЕНИЕ по реагированию на чрезвычайную ситуацию, приведению сил и средств здравоохранения к полной готовности, направлению их в зону чрезвычайной ситуации, развертыванию, по необходимости дополнительной специализированной коечной емкости, организации оказания психологической помощи пострадавшим и их родственникам<br>НАЗНАЧАЕТ РУКОВОДИТЕЛЯ ШТАБА по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации</td><td><a id="p100043"></a>Ч + 0.05</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100044"></a>РУКОВОДИТЕЛЬ ШТАБА по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации</td><td><a id="p100045"></a>ОПРЕДЕЛЯЕТ первоочередные мероприятия и ОТДАЕТ УКАЗАНИЕ по их выполнению<br>УТВЕРЖДАЕТ состав оперативной группы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации<br>ОРГАНИЗУЕТ работу ШТАБА по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации<br>- направление при необходимости оперативной группы штаба к месту чрезвычайной ситуации для руководства действиями медицинских формирований и организаций (бригады скорой медицинской помощи, бригада экстренного реагирования, мобильный медицинский отряд, бригады специализированной медицинской помощи и медицинские организации);<br>- организация взаимодействия с участниками ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;<br>- организация взаимодействия со средствами массовой информации;<br>- при необходимости вносит корректировки в планируемые мероприятия по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации;<br>- докладывает Руководителю органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья о ходе ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации и оперативному дежурному ФГБУ "ВЦМК "Защита" Минздрава России;<br>- контроль выполнения мероприятий Плана медицинского обеспечения населения региона при чрезвычайных ситуациях - подготовку донесений;<br>- контроль за подготовкой и представлением донесений в установленном порядке о ходе ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации</td><td><a id="p100046"></a>Ч + 0.05</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100047"></a>Уполномоченные сотрудники Штаба по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации</td><td><a id="p100048"></a>ОСУЩЕСТВЛЯЮТ:<br>- сбор и обработку информации о чрезвычайной ситуации и составление донесений Руководителю органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья о ходе ликвидации медико-санитарных последствий Чрезвычайной ситуации;<br>- мониторинг развития чрезвычайной ситуации учетом числа пострадавших, характера развития чрезвычайной ситуации;<br>- производят расчет времени на принятие решения по организации ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации;<br>- подготовку предложений о формировании и направлении медицинских формирований и организаций (бригады скорой медицинской помощи, бригада экстренного реагирования, мобильный медицинский отряд, бригады специализированной медицинской помощи и медицинские организации) для оказания помощи на месте чрезвычайной ситуации;<br>- при необходимости, готовят и направляют предложения о проведении дополнительных мероприятий</td><td><a id="p100049"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"><a id="p100050"></a>Руководитель (ответственный заместитель) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья</td><td><a id="p100051"></a>ЗАСЛУШИВАЕТ донесения Руководителя (уполномоченных сотрудников) Штаба по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации основных должностных лиц по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации<br>ВВОДИТ в действие План медицинского обеспечения населения региона при чрезвычайных ситуациях</td><td><a id="p100052"></a>Ч + 0.10</td></tr>
<tr><td><a id="p100053"></a>ДОКЛАДЫВАЕТ о складывающейся медико-санитарной обстановке в районе чрезвычайной ситуации и принятых мерах по ее локализации и ликвидации:<br>- председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;<br>- вышестоящему руководству (руководителю администрации субъекта Российской Федерации (заместителю по социальным вопросам);<br>- Министру (первому заместителю) здравоохранения Российской Федерации);<br>- директору (заместителю директора) Департамента Минздрава России курирующего вопросы ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций</td><td><a id="p100054"></a>Ч + 0.15</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>ОРГАНИЗУЕТ работу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья по принятию решения и уточнению Плана медицинского обеспечения населения региона при чрезвычайных ситуациях</td><td><a id="p100056"></a>Ч + 0.10</td></tr>
<tr><td rowspan="4"></td><td rowspan="4"><a id="p100057"></a>Уполномоченные сотрудники Штаба</td><td><a id="p100058"></a>УТОЧНЯЮТ<br>- потребность в медицинских силах и средствах, в том числе санитарном транспорте, для проведения работ по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации в возможно короткие сроки;<br>- количество, укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям медицинских сил и средств, последовательность их привлечения для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации и медицинского обеспечения личного состава аварийно-спасательных формирований, служб</td><td><a id="p100059"></a>Ч + 0.20</td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>ОРГАНИЗУЮТ<br>- медицинскую эвакуацию пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации до медицинских формирований и организаций (мобильный медицинский отряд и полевой госпиталь службы медицины катастроф, медицинские организации);<br>- при необходимости межбольничную медицинскую эвакуацию пострадавших, в т.ч. санитарно-авиационной, в регионе и за его пределы;<br>- представление заявки (при необходимости) в Минздрав России о выделении дополнительных сил и средств для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации;<br>- при необходимости телемедицинские консультации с участием специалистов региональных и федеральных медицинских &lt;...&gt;</td><td><a id="p100061"></a>Ч + 0.15</td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>ОСУЩЕСТВЛЯЮТ<br>контроль за доведением мероприятий Плана медицинского обеспечения населения региона при чрезвычайных ситуациях до исполнителей и оказание помощи подчиненным</td><td><a id="p100063"></a>постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100064"></a>ОРГАНИЗУЮТ и ОСУЩЕСТВЛЯЮТ взаимодействие с:<br>- Департаментом Минздрава России курирующим вопросы ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;<br>- оперативным отделом ФГБУ "ВЦМК "Защита" Минздрава России;<br>- органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;<br>- территориальными органами управления МЧС России;<br>- территориальными органами управления Минобороны России;<br>- территориальными органами управления МВД России;<br>- территориальными органами управления ФСБ России;<br>- территориальными органами управления ФМБА России;<br>- территориальными органами управления Роспотребнадзора;<br>- органами местного самоуправления муниципальных образований субъекта Российской Федерации;<br>- руководителями органов исполнительной власти соседних субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья</td><td><a id="p100065"></a>Ч + 0.20</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100066"></a>Руководитель (ответственный заместитель) органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья</td><td><a id="p100067"></a>ОСУЩЕСТВЛЯЕТ<br>- контроль за уточнением и выполнением мероприятий Плана медицинского обеспечения населения региона при чрезвычайных ситуациях;<br>- организацию встречи и постановки задач прибывающим федеральным и из других субъектов Российской Федерации силам и средствам для усиления;<br>- контроль за организацией сбора информации по учету и мониторингу пострадавших</td><td><a id="p100068"></a>В течение всего срока ликвидации ЧС</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100069"></a>РУКОВОДИТЕЛЬ ШТАБА по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации</td><td><a id="p100070"></a>После ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации: ОРГАНИЗУЕТ РАБОТУ по составлению отчета о ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации и представляет его Руководителю (ответственному заместителю) органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья</td><td><a id="p100071"></a>Ч + 0.20</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"><a id="p100072"></a>Руководитель (ответственный заместитель) органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья</td><td><a id="p100073"></a>После ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации:<br>ПРОВОДИТ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ должностных лиц, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, медицинских формирований и организаций, привлекавшихся к выполнению задач по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации</td><td><a id="p100074"></a>Ч + 0.10</td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>ОРГАНИЗУЕТ РАБОТУ по устранению имеющих место недостатков и реализации мероприятий по повышению готовности здравоохранения</td><td><a id="p100076"></a>Ч + 0.10</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>НАПРАВЛЯЕТ отчет о ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации уполномоченным представителям Минздрава России</td><td><a id="p100078"></a>Ч + 0.10</td></tr>
</table>


<a id="p100079"></a>Примечание:
<a id="p100080"></a>Перечень мероприятий алгоритма действий является типовым, временные параметры, необходимые для выполнения мероприятия определяются с учетом конкретных условий, имеющихся в регионе.



<a id="p100081"></a>

---
