--- title: "<Письмо> Минздравсоцразвития России от 18.02.2011 N 14-2/10/2-1634" number: "14-2/10/2-1634" issuer: "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации" issued_on: 2011-02-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-2102-1634" --- ## <Письмо> Минздравсоцразвития России от 18.02.2011 N 14-2/10/2-1634 # <Письмо> Минздравсоцразвития России от 18.02.2011 N 14-2/10/2-1634 <Резолюция видеоконференции "Роль Общественных советов в развитии массового добровольного донорства крови в регионах России" от 23.11.2010> **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 18 февраля 2011 г. N 14-2/10/2-1634 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации направляет для рассмотрения и использования в работе [резолюцию](#p100007) видеоконференции "Роль Общественных советов в развитии массового добровольного донорства крови в регионах России" от 23 ноября 2010 г. О результатах рассмотрения просим сообщить в адрес Департамента организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения в установленном порядке в возможно короткие сроки, а также по факсу (495) 606-19-69. Заместитель Министра **В.И.СКВОРЦОВА** Приложение к письму Минздравсоцразвития России от 18 февраля 2011 г. N 14-2/10/2-1634 **РЕЗОЛЮЦИЯ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ** **"РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ В РАЗВИТИИ МАССОВОГО** **ДОБРОВОЛЬНОГО ДОНОРСТВА КРОВИ В РЕГИОНАХ РОССИИ"** 23 ноября 2010 года В работе Видеоконференции "Роль Общественных советов в развитии массового добровольного донорства крови в регионах России" (далее - Конференция) приняли участие представители Государственной Думы РФ, Общественной палаты РФ, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства, Координационного центра по организации, развитию и пропаганде добровольного донорства крови при Общественной палате Российской Федерации, регионов России, в которых найдены наиболее результативные решения проблемы донорства крови и организована эффективная работа Общественных советов по донорству крови, а также регионов, где такая работа еще не получила должной организации, бизнес-сообщества, общественных организаций и объединений. Участники видеоконференции отметили, что за время реализации государственной Программы развития службы крови, начатой в 2008 г., ситуация с донорством крови во многих регионах страны улучшилась. Однако, для формирования отношения к донорству крови в России как к социальной норме, необходим конструктивный диалог между всеми участниками института донорства крови. Возможность построения такого диалога во многом зависит от региональных властей, от готовности руководителей регионов активно включаться в решение проблем донорства и привлекать к их решению общественные институты и организации. Процесс изменения мотивации общества в отношении донорства крови обладает высокой инерционностью. Длительный период регресса в данной сфере (с 1998 г. по 2007 г.) определяет долгосрочность ожидаемых результатов, в связи с этим мероприятия по улучшению ситуации в сфере донорства крови в регионах должны быть как краткосрочного, так и средне- и долгосрочного характера. Помимо решения вопроса улучшения технического оснащения учреждений службы крови, в настоящее время необходима организация мероприятий, направленных на увеличение количества добровольных регулярных безвозмездных доноров крови и ее компонентов и на развитие волонтерства. Меры по увеличению количества кадровых добровольных доноров должны охватывать все донороспособное население регионов. При реализации адресного (целевого) подхода к пропаганде донорства в различных группах населения характер проводимых мероприятий должен учитывать особенности этих групп (возраст, уровень образования, социальный статус и др.). В каждом регионе России должны соблюдаться единые технологии производства компонентов крови оказания трансфузионной помощи, а также применяться единые подходы по привлечению и работе с добровольными донорами, с учетом оценки плюсов и минусов ситуации, сложившейся в регионе. Нельзя не признать, что одним из эффективных инструментов решения проблемы развития донорства крови, является организация работы региональных Общественных советов по донорству, которые представляют собой пример действенного сотрудничества всех заинтересованных сторон в решении этой важной социальной задачи. Обсудив широкий спектр проблем развития массового добровольного донорства крови и ее компонентов в регионах России, участники видеоконференции постановили: 1. Одобрить деятельность региональных Общественных советов по донорству, являющихся важным инструментом работы по воссозданию и развитию института донорства крови в России и эффективным механизмом решения проблем донорства крови в субъектах Российской Федерации. 2. В целях усиления координации деятельности на региональном и межрегиональном уровнях по решению вопросов донорства крови: 1. Рекомендовать руководителям субъектов Российской Федерации: 1.1. Проанализировать региональные нормативные правовые акты по отношению к добровольным донорам крови и ее компонентов и при необходимости принять меры по их совершенствованию с целью увеличения количества доноров крови и ее компонентов. 1.2. Активизировать, а в случае отсутствия организовать деятельность Общественных советов по донорству субъекта Российской Федерации с привлечением представителей органов исполнительной и законодательной власти субъекта и обязательным участием наряду с представителями общественности в деятельности совета представителей службы крови. В виду особой социальной значимости решения проблемы донорства крови, в целях повышения эффективности организации деятельности Общественных советов рассмотреть вопрос о включении в состав Общественного совета в качестве председателя заместителя Губернатора по социальным вопросам. 1.3. Рассмотреть возможность разработки и принятия региональных целевых программ по организации, развитию и пропаганде добровольного донорства крови и ее компонентов, включив мероприятия как краткосрочного, так и средне- и долгосрочного характера с различными целевыми группами. 1.4. Проводить постоянно работу с администрациями муниципальных образований по развитию системы добровольного донорства крови, разработке муниципальных планов работ по развитию донорского движения.
1.4.1. Рекомендовать руководителям муниципальных образований провести работу по созданию Общественных советов по донорству крови на местах.
1.5. Предложить региональным СМИ постоянно и целенаправленно освещать тему донорства крови и ее компонентов.
1.6. На заседаниях регионального Общественного совета по донорству рассматривать вопросы стимулирования предприятий, развивающих корпоративное донорство крови, активизации участия в донорском движении студенчества, работников государственных муниципальных учреждений.
1.7. Создавать благоприятные условия для привлечения к донорскому движению общественных организаций, поддерживающих донорство крови.
1.8. Включить в состав Общественного совета представителей всех участников института донорства, а именно представителей органов власти, бизнес-сообщества, образования, религиозных конфессий, некоммерческих организаций (НКО). Использовать в работе Общественного совета лучшие наработки в сфере здравоохранения с целью содействия внедрению наиболее современных и эффективных практик в организации донорства крови в России.
1.9. Осуществлять финансирование учреждений Службы крови (УСК) на приоритетной основе.
2. Руководителям региональных Общественных палат:
2.1. Включится в деятельность Общественных советов по донорству крови, а в случае отсутствия инициировать создание Общественных советов по донорству крови в субъектах Российской Федерации.
2.2. Организовать общественный контроль за соблюдением исполнения законодательства в отношении добровольных доноров крови.
2.3. Включить в планы работы Общественных палат вопросы, связанные с развитием системы добровольного безвозмездного донорства крови и ее компонентов в регионе.
2.4. Создать рабочие группы по решению вопросов донорства крови и ее компонентов.
3. Координационному центру по организации, развитию и пропаганде добровольного донорства крови при Общественной палате Российской Федерации:
3.1. Организовать сбор информации о лучших практиках деятельности Общественных советов по донорству крови.
3.2. Во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации разработать информационные-методические материалы по организации деятельности Общественных советов по донорству крови и направить их в региональные Общественные палаты.
3.3. Рассмотреть инициативу о разработке и принятии (внесении изменения в действующее законодательство) на федеральном уровне нормативных правовых актов, предусматривающих компенсацию расходов работодателей по оплате донорских дней через Фонд социального страхования.
3.4. Организовать выездное заседание Координационного центра, посвященное вопросам развития деятельности Общественных советов по донорству крови.
3.5. Организовать мероприятие федерального уровня по обмену опытом среди НКО, работающих в сфере донорства крови и ее компонентов и созданных региональных Общественных советов по вопросам донорства крови.
3.6. Разработать во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации мероприятия, направленные на повышение заинтересованности повторной явки донора на обследование или следующую донацию.
3.7. Обобщить позитивный опыт и во взаимодействии с некоммерческими организациями, работающими в сфере донорства крови, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации подготовить информационно-методические материалы по методам рекрутинга доноров, в т.ч. механизмам информирования доноров об актуальных потребностях в компонентах определенных групп крови.
4. В целях совершенствования условий повышения донорской активности Министерству здравоохранения и социального развития РФ рекомендовать:
4.1. Рассмотреть возможность введения в типовое штатное расписание станций переливания крови и плазмоцентров должности "специалист по развитию донорства", ответственного за рекрутинг доноров, связь со СМИ и привлечение волонтеров к работе, в том числе по проектам, финансируемым в рамках Программы развития службы крови.
4.2. Разработать меры по организации работы станций переливания крови и плазмацентров по выходным и праздничным дням.
4.3. Возложить обязанность получения информации о наличии зарегистрированных больных инфекционными заболеваниями (донорская справка), лицах, состоящих на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах по месту прописки/жительства кадровых доноров, на учреждения здравоохранения, а не на доноров резерва и кадровых доноров крови.
---