--- title: "<Письмо> Росреестра от 24.02.2025 N 14-1619-ТГ/25" number: "14-1619-ТГ/25" issued_on: 2025-02-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-1619-tg25" --- ## <Письмо> Росреестра от 24.02.2025 N 14-1619-ТГ/25 # <Письмо> Росреестра от 24.02.2025 N 14-1619-ТГ/25 <По вопросу образования земельных участков в результате раздела исходного земельного участка, входящего в границы территории объекта культурного наследия - памятника археологии> (вместе с <Письмом> Росреестра от 27.01.2025 N 14-0616-ТГ/25, <Письмом> Минкультуры России от 04.02.2025 N 1390-12-02@)
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**
## ПИСЬМО
**от 24 февраля 2025 г. N 14-1619-ТГ/25**
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копии писем Росреестра от 27.01.2025 [N 14-0616-ТГ/25](#p100008), Минкультуры России от 04.02.2025 [N 1390-12-02@](#p100024) по вопросу образования земельных участков в результате раздела исходного земельного участка, входящего в границы территории объекта культурного наследия - памятника археологии. Руководителям, исполняющим обязанности руководителей территориальных органов Росреестра, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя необходимо обеспечить доведение до сведения государственных регистраторов прав соответствующей информации.
Т.А.ГРОМОВА
## Приложение
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 27 января 2025 г. N 14-0616-ТГ/25**
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с поступающими обращениями полагает необходимым обратиться по следующему вопросу. Согласно [пунктам 1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-3-1#p274), [2 статьи 3.1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-3-1#p275) Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ): территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с указанной [статьей](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-3-1#p273); в территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда, водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности физических или юридических лиц; границы территории объекта культурного наследия могут не совпадать с границами существующих земельных участков. Сведения о территории объекта культурного наследия вносятся в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в порядке, установленном [главой 4](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100490) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ); в результате внесения указанных сведений в ЕГРН также содержится информация о земельных участках, которые входят в границы названной территории. Согласно [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-3#p100025) Закона N 73-ФЗ объекты археологического наследия могут относиться к памятникам, ансамблям, достопримечательным местам. В соответствии с [пунктом 14 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-48#p750) Закона N 73-ФЗ памятники и ансамбли, находящиеся в общей собственности, включая памятники и ансамбли, относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей разделу не подлежат. Если объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, это в силу [пункта 35 части 1 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100415), [статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-27#p100439) Закона N 218-ФЗ является основанием для приостановления, отказа в осуществлении заявленных учетно-регистрационных действий. На практике возникают ситуации, когда в орган регистрации прав поступают документы для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении земельных участков, образованных в результате раздела исходного земельного участка (сведения о котором содержатся в ЕГРН и на который зарегистрированы права), входящего в границы территории объекта культурного наследия - памятника археологии регионального значения. По мнению регионального органа по охране объектов культурного наследия, раздел такого исходного земельного участка возможен в связи с тем, что: объекты археологического наследия частично или полностью скрыты в земле ([статья 3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-3#p100025) Закона N 73-ФЗ); объекты археологического наследия и земельный участок, в пределах которого располагаются такие объекты, находятся в гражданском обороте раздельно ([пункт 2 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-49#p100454) Закона N 73-ФЗ). Принимая во внимание полномочия Минкультуры России, установленные [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-590-2011) Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 590, в целях установления единообразной практики применения нормативных правовых актов просим проинформировать о позиции Минкультуры России по вопросу о возможности (либо невозможности) образования земельных участков в результате раздела исходного земельного участка, входящего в границы территории объекта культурного наследия - памятника археологии.
Т.А.ГРОМОВА
**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 4 февраля 2025 г. N 1390-12-02@**
Департамент государственной охраны культурного наследия Минкультуры России рассмотрел [обращение](#p100008) Росреестра от 27.01.2025 N 14-0616-ТГ/25 о разъяснении действующего законодательства по вопросу образования земельного участка в границах памятника археологии и сообщает следующее. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-590-2011#p100014) о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 590, Минкультуры России не наделено полномочиями по официальному толкованию норм законодательства Российской Федерации. В связи с этим разъяснения Минкультуры России по вопросу реализации норм законодательства не влекут последствий для правоприменительной практики и не носят характер общеобязательных. Вместе с тем с учетом установленных функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культурного наследия считаем возможным выразить мнение по указанному вопросу. [Пункт 14 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-48#p750) Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) в отношении земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, не подлежащих разделу, не содержит отсылок к [абзацу второму статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-3#p230), а также к [пункту 2 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-49#p100454) Закона N 73-ФЗ. При этом в соответствии с [абзацами шестым](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-3#p269) и [седьмым статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-3#p270) Закона N 73-ФЗ объекты археологического наследия, как разновидность объектов культурного наследия, по их видовой принадлежности также могут являться памятниками или ансамблями. Кроме того, согласно нормам [статей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-5#p100036), [5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-5-1#p287), [47.6](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-47-6#p691), [48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-48#p100286), [49](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-49#p100452) Закона N 73-ФЗ ограничения и обременения в связи с расположением в границах объекта археологического наследия устанавливаются и регистрируются именно в отношении соответствующих земельных участков. Таким образом, полагаем, что запрет раздела, установленный [пунктом 14 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-48#p750) Закона N 73-ФЗ в отношении земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, применяется и к объектам археологического наследия. Данная норма права принята в целях обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия и подлежит прямому исполнению в соответствии с ее формой и дословным содержанием.
Заместитель директора
Департамента государственной
охраны культурного наследия
Д.С.ПРОЦЕНКО
---